北京市C區(qū)稅務局組織績效管理問題診斷與改進研究
發(fā)布時間:2021-08-13 01:53
政府組織績效研究是幾年來公共管理研究的熱點與焦點,特別是基層政府機關,多樣性、多元化,更是績效研究的難點與重點。稅務機關是政府職能的窗口,其績效水平不僅影響稅務機關的工作效率,更是政府形象的風向標。我國稅務系統(tǒng)在職干部接近80萬人,約占公務員總數的10%;鶎佣悇詹块T無論在機構數量占比還是工作量占比方面,都是我國稅務系統(tǒng)的重中之重。本文結合工作實際,選擇代表性的北京市C區(qū)稅務機關為研究對象,探討組織績效存在的問題,尋找解決對策。本文基于機構改革的客觀背景,梳理了國地稅合并對稅務機關管理的影響,以及組織績效研究的相關文獻,整理了國家對機關績效管理的相關制度。進而分析北京市C區(qū)稅務部門的機構設置情況、組織績效管理工作的制度安排與實際運行效果。其次,通過問卷調查和訪談評價,分析北京市C區(qū)稅務部門在組織績效管理方面存在的問題,包括指標考評標準制定不夠科學、考評方法選擇不夠客觀、激勵機制不夠完善、績效溝通不夠順暢等問題。結合理論與實踐經驗借鑒,找出包括指標考評標準與具體工作實際匹配度不夠、考評方法與具體工作特點呼應度不足、績效溝通程度較低以及激勵效果沒有完全發(fā)揮等幾方面原因。最后,結合C區(qū)稅務系...
【文章來源】:中國地質大學(北京)北京市 211工程院校 教育部直屬院校
【文章頁數】:90 頁
【學位級別】:碩士
【部分圖文】:
指標考核貫穿的績效管理六大環(huán)節(jié)
中國地質大學(北京)專業(yè)碩士學位論文17(十)組織實施本單位稅收、社會保險費和有關非稅收入數據治理和落實征管信息化建設工作。(十一)內部控制機制建設工作,開展對本單位貫徹執(zhí)行上級主管機關工作部署情況的督查督辦,組織實施稅收執(zhí)法督察。(十二)基層建設和干部隊伍建設工作,加強領導班子和后備干部隊伍建設,承擔稅務人才培養(yǎng)和干部教育培訓工作。負責本單位績效管理和干部考核工作。(十三)機構、編制、經費和資產管理工作。2.1.2北京市C區(qū)稅務部門機構設置及人員構成北京市C區(qū)稅務局內設辦公室、法制科、貨物和勞務稅科、所得稅科、財產和行為稅科、社會保險費和非稅收入科、收入核算科、納稅服務科、征收管理科、稅收經濟分析科、稅收風險管理局、財務管理科、督察內審科、人事教育科、考核考評科、黨建工作科、老干部科和紀檢組共18個正科級機關職能科室,另有納稅服務(稅收宣傳)中心和信息中心兩個正科級事業(yè)單位。下設17個稅務所,其中數字排序的第一至第六稅務所為特定職能稅務所:第一稅務所承擔辦稅服務廳職能,第二稅務所承擔轄區(qū)內大企業(yè)集中服務管理職能,第三稅務所承擔不動產交易相關涉稅職能,第四稅務所承擔轄區(qū)內車輛購置稅相關征管服務職能,第五稅務所承擔轄區(qū)內個體工商戶管理服務職能,第六稅務所承擔轄區(qū)內外(合)資企業(yè)管理服務職能。其余11個稅務所為稅源管理所,按屬地劃分面向全區(qū)8個街道、4個地區(qū)和10個鎮(zhèn)注冊企業(yè)開展涉稅管理與服務工作。圖2-1北京市C區(qū)稅務局機構設置圖
第2章北京市C區(qū)稅務部門機構改革和組織績效相關情況18北京市C區(qū)稅務局現有公務員干部655名,平均年齡42.6歲,其中:中共黨員477人,中共預備黨員3人,黨員干部占比72.82%。按照年齡段來劃分,35歲以下干部206人,占總人數的31.45%,基本是近年來通過國家公務員考試(原國稅)和地方公務員考試(原地稅)錄用進入本單位,是開展工作的主力軍,也是學歷水平的制高點;36-45歲干部137人,占比20.92%,多為開展公務員考試錄用形式之前,本地財稅專業(yè)院校畢業(yè)進入系統(tǒng)或近年來通過軍隊轉業(yè)進入;45歲以上干部312人,占比47.63%,多為八九十年代各類干部招錄進入系統(tǒng)。性別比例來看,男性382人,占比58.32%,女性273人,占比41.68%。年齡比例情況見下圖:圖2-2北京市C區(qū)稅務局人員構成情況——按照年齡分布干部學歷來看,研究生90人,包括近年來全日制碩士畢業(yè)生通過考錄進入系統(tǒng)和以本科學歷進入系統(tǒng)后通過在職教育獲得研究生學歷、碩士學位雙證畢業(yè)的干部,占比13.74%;本科474人,包括以本科畢業(yè)考錄進入系統(tǒng)和早年財稅專業(yè)院校畢業(yè)后通過繼續(xù)教育獲得本科學歷的干部,占比72.37%;大專及以下91人,多為早年通過干部招考進入系統(tǒng)后通過繼續(xù)教育獲得大學學歷的干部,占比13.89%。詳情見下表:
本文編號:3339501
【文章來源】:中國地質大學(北京)北京市 211工程院校 教育部直屬院校
【文章頁數】:90 頁
【學位級別】:碩士
【部分圖文】:
指標考核貫穿的績效管理六大環(huán)節(jié)
中國地質大學(北京)專業(yè)碩士學位論文17(十)組織實施本單位稅收、社會保險費和有關非稅收入數據治理和落實征管信息化建設工作。(十一)內部控制機制建設工作,開展對本單位貫徹執(zhí)行上級主管機關工作部署情況的督查督辦,組織實施稅收執(zhí)法督察。(十二)基層建設和干部隊伍建設工作,加強領導班子和后備干部隊伍建設,承擔稅務人才培養(yǎng)和干部教育培訓工作。負責本單位績效管理和干部考核工作。(十三)機構、編制、經費和資產管理工作。2.1.2北京市C區(qū)稅務部門機構設置及人員構成北京市C區(qū)稅務局內設辦公室、法制科、貨物和勞務稅科、所得稅科、財產和行為稅科、社會保險費和非稅收入科、收入核算科、納稅服務科、征收管理科、稅收經濟分析科、稅收風險管理局、財務管理科、督察內審科、人事教育科、考核考評科、黨建工作科、老干部科和紀檢組共18個正科級機關職能科室,另有納稅服務(稅收宣傳)中心和信息中心兩個正科級事業(yè)單位。下設17個稅務所,其中數字排序的第一至第六稅務所為特定職能稅務所:第一稅務所承擔辦稅服務廳職能,第二稅務所承擔轄區(qū)內大企業(yè)集中服務管理職能,第三稅務所承擔不動產交易相關涉稅職能,第四稅務所承擔轄區(qū)內車輛購置稅相關征管服務職能,第五稅務所承擔轄區(qū)內個體工商戶管理服務職能,第六稅務所承擔轄區(qū)內外(合)資企業(yè)管理服務職能。其余11個稅務所為稅源管理所,按屬地劃分面向全區(qū)8個街道、4個地區(qū)和10個鎮(zhèn)注冊企業(yè)開展涉稅管理與服務工作。圖2-1北京市C區(qū)稅務局機構設置圖
第2章北京市C區(qū)稅務部門機構改革和組織績效相關情況18北京市C區(qū)稅務局現有公務員干部655名,平均年齡42.6歲,其中:中共黨員477人,中共預備黨員3人,黨員干部占比72.82%。按照年齡段來劃分,35歲以下干部206人,占總人數的31.45%,基本是近年來通過國家公務員考試(原國稅)和地方公務員考試(原地稅)錄用進入本單位,是開展工作的主力軍,也是學歷水平的制高點;36-45歲干部137人,占比20.92%,多為開展公務員考試錄用形式之前,本地財稅專業(yè)院校畢業(yè)進入系統(tǒng)或近年來通過軍隊轉業(yè)進入;45歲以上干部312人,占比47.63%,多為八九十年代各類干部招錄進入系統(tǒng)。性別比例來看,男性382人,占比58.32%,女性273人,占比41.68%。年齡比例情況見下圖:圖2-2北京市C區(qū)稅務局人員構成情況——按照年齡分布干部學歷來看,研究生90人,包括近年來全日制碩士畢業(yè)生通過考錄進入系統(tǒng)和以本科學歷進入系統(tǒng)后通過在職教育獲得研究生學歷、碩士學位雙證畢業(yè)的干部,占比13.74%;本科474人,包括以本科畢業(yè)考錄進入系統(tǒng)和早年財稅專業(yè)院校畢業(yè)后通過繼續(xù)教育獲得本科學歷的干部,占比72.37%;大專及以下91人,多為早年通過干部招考進入系統(tǒng)后通過繼續(xù)教育獲得大學學歷的干部,占比13.89%。詳情見下表:
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