警察在現(xiàn)場執(zhí)法中進(jìn)行選擇性執(zhí)法,是警察執(zhí)法實(shí)踐中的一種較為普遍現(xiàn)象,其實(shí)質(zhì)為同等情況的差異化對待,即警察在現(xiàn)場執(zhí)法的過程中,對基本相同的法律事實(shí),有的作為有的不作為,或采用不同執(zhí)法方式的警務(wù)執(zhí)法現(xiàn)象,具體表現(xiàn)為不同對象、不同時(shí)空、不同法條以及不同方式的選擇性執(zhí)法。本研究通過對杭州市G派出所實(shí)地調(diào)研,歸納出基層民警現(xiàn)場選擇性執(zhí)法的主要原因,執(zhí)法任務(wù)繁重、硬性指標(biāo)與維穩(wěn)工作的壓力,以及自媒體“鏡頭”給執(zhí)法工作增添的緊張感等,都促使民警在現(xiàn)場執(zhí)法中有選擇的執(zhí)法,確保完成工作的同時(shí),避免執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。從客觀方面看,法律適用存在的空間給予警察選擇的空間,執(zhí)法環(huán)境的復(fù)雜與警力資源匱乏之間的矛盾也使警察不得不“有選擇地執(zhí)法”,從主觀方面看,警察現(xiàn)場執(zhí)法受到執(zhí)法主體個(gè)體特性的影響,即受執(zhí)法者經(jīng)驗(yàn)判斷、執(zhí)法能力以及個(gè)人偏好的影響,因而“有選擇地執(zhí)法”也會(huì)產(chǎn)生恣意選擇導(dǎo)致選擇性執(zhí)法異化的現(xiàn)象。警察現(xiàn)場選擇性執(zhí)法根源于執(zhí)法公正與執(zhí)法效率之間的矛盾。在警力資源相對固定且有限的情況下,為提高執(zhí)法效率,警力資源與秩序維護(hù)需求的緊張關(guān)系催生了選擇性執(zhí)法,這種選擇性執(zhí)法是一種“理性無奈”,但同時(shí)伴生著執(zhí)法不公、徇私選擇等... 

【文章來源】：中國人民公安大學(xué)北京市

【文章頁數(shù)】：69 頁

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
1 緒論
    1.1 問題的提出
    1.2 選題意義
        1.2.1 理論意義
        1.2.2 現(xiàn)實(shí)意義
    1.3 國內(nèi)外研究綜述
        1.3.1 警察現(xiàn)場執(zhí)法
        1.3.2 警察自由裁量權(quán)
        1.3.3 選擇性執(zhí)法
        1.3.4 警察執(zhí)法公正與執(zhí)法效率關(guān)系
    1.4 研究方法
        1.4.1 文獻(xiàn)分析法
        1.4.2 訪談法
        1.4.3 案例研究法
    1.5 研究思路
2 警察現(xiàn)場選擇性執(zhí)法實(shí)質(zhì)：同等情況的差異化對待
    2.1 警察現(xiàn)場選擇性執(zhí)法的內(nèi)涵及表征
        2.1.1 警察現(xiàn)場選擇性執(zhí)法的概念界定
        2.1.2 警察現(xiàn)場選擇性執(zhí)法的表現(xiàn)形式
    2.2 警察現(xiàn)場選擇性執(zhí)法中“選擇”一詞的理解
        2.2.1 如何理解選擇性執(zhí)法中的“選擇”
        2.2.2 選擇性執(zhí)法是自由裁量權(quán)嗎？
    2.3 警察現(xiàn)場選擇性執(zhí)法的異化
3 對杭州市G派出所現(xiàn)場執(zhí)法中選擇性執(zhí)法的考察
    3.1 杭州市G派出所基本情況及警力配置
    3.2 警察現(xiàn)場選擇性執(zhí)法個(gè)案研究：“信訪局被侮辱案”
    3.3 G派出所民警現(xiàn)場選擇性執(zhí)法的歸因
        3.3.1 執(zhí)法任務(wù)繁重
        3.3.2 指標(biāo)化考核的副作用
        3.3.3 維穩(wěn)工作的艱巨性
        3.3.4 “鏡頭”下的緊張感
    3.4 小結(jié)
4 影響警察現(xiàn)場選擇性執(zhí)法的多重因素
    4.1 現(xiàn)場選擇性執(zhí)法的法律空間
        4.1.1 立法中預(yù)留的選擇空間
        4.1.2 法律援用中的選擇空間
    4.2 執(zhí)法環(huán)境復(fù)雜倒逼執(zhí)法“有選擇地進(jìn)行”
        4.2.1 輿情影響“選擇”傾向
        4.2.2 現(xiàn)場執(zhí)法情境的高度不確定性
    4.3 執(zhí)法資源不足與績效考核機(jī)制的驅(qū)動(dòng)
        4.3.1 警力與治安需求不對稱
        4.3.2 績效考核的巨大壓力
    4.4 執(zhí)法人員個(gè)體差異導(dǎo)致的“選擇”
        4.4.1 執(zhí)法主體自身能力的差異
        4.4.2 執(zhí)法主體的經(jīng)驗(yàn)差異
        4.4.3 執(zhí)法主體的個(gè)人偏好和心理差異
        4.4.4 執(zhí)法主體私人利益的考量
    4.5 小結(jié)
5 公正抑或效率：警察現(xiàn)場選擇性執(zhí)法的正當(dāng)性分析
    5.1 公平正義是警察執(zhí)法的內(nèi)在要求
        5.1.1 公正是警察現(xiàn)場執(zhí)法的出發(fā)點(diǎn)與歸宿
        5.1.2 “實(shí)質(zhì)公平”與“實(shí)質(zhì)正義”可通過選擇性執(zhí)法來實(shí)現(xiàn)
        5.1.3 選擇性執(zhí)法可以兼顧普遍正義與個(gè)別正義
    5.2 選擇性執(zhí)法保障警察執(zhí)法效率的提升
        5.2.1 資源緊缺迫使警察有效率地執(zhí)法
        5.2.2 警察現(xiàn)場選擇性執(zhí)法追求的效率價(jià)值
    5.3 選擇性執(zhí)法是對公正與效率的平衡
        5.3.1 執(zhí)法效率與公平正義的內(nèi)在一致性
        5.3.2 警察現(xiàn)場選擇性執(zhí)法是一種理性的均衡方式
    5.4 小結(jié)
6 無差別選擇：規(guī)范警察現(xiàn)場選擇性執(zhí)法的思考
    6.1 “無差別選擇”的內(nèi)涵與外延
    6.2 現(xiàn)場執(zhí)法中“無差別選擇”遵循的主要原則
        6.2.1 法律優(yōu)先與法律保留原則
        6.2.2 目的正當(dāng)性原則
        6.2.3 比例原則
    6.3 “無差別選擇”的實(shí)現(xiàn)路徑——對警察現(xiàn)場執(zhí)法的內(nèi)外監(jiān)督
        6.3.1 建立警察現(xiàn)場執(zhí)法的內(nèi)部控制機(jī)制
        6.3.2 完善警察現(xiàn)場選擇性執(zhí)法的司法救濟(jì)
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
附錄 A 訪談對象列表
附錄 B 部分現(xiàn)場執(zhí)法活動(dòng)記錄表
在學(xué)研究成果
    一、 在學(xué)期間取得的科研成果
    二、 在學(xué)期間所獲的獎(jiǎng)勵(lì)
    三、 在學(xué)期間發(fā)表的論文
致謝


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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博士論文
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碩士論文
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[2]公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)研究[D]. 黃靜.江西農(nóng)業(yè)大學(xué) 2017
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[5]道路交通安全管理非現(xiàn)場執(zhí)法研究[D]. 張懷陽.蘇州大學(xué) 2009
[6]論公共行政公平與效率的價(jià)值取向[D]. 李應(yīng)建.廣西師范大學(xué) 2006
[7]交通管理工作中非現(xiàn)場執(zhí)法方式芻議[D]. 艾焱.中國政法大學(xué) 2006



本文編號(hào)：3279377