本文的地方促進型立法是指設區(qū)的市以上的人大及其常委會所制定的,以“促進”命名,以鼓勵、支持為主要調整手段,旨在促進或推動基礎性、薄弱性領域發(fā)展的地方性法規(guī)的總稱。相較于國家,地方與社會聯系更加緊密,地方促進型立法既能根據各地的實際情況細化、執(zhí)行國家層面的促進型立法,又能基于地方的自主立法權限,解決地方性事務,及時回應社會需求,并先行先試,積累經驗。為滿足社會實際發(fā)展的需要,地方促進型立法的數量和涉及的促進事項在逐漸增多,結合地方立法類型,地方促進型立法經歷了以執(zhí)行性立法為主、執(zhí)行性立法與創(chuàng)制性立法相結合到以創(chuàng)制性立法為主的三個階段。作為一種新型的立法模式,地方促進型立法憑借其自身特點在地方立法中占有一席之地。為了促進、引導、推動某項事業(yè)或領域的發(fā)展,地方促進型立法中政府是引導者、服務者,與社會主體之間是促進與被促進的關系�；诹⒎康囊约罢c社會相對平等的促進關系,其調整手段不宜采取傳統(tǒng)的強制、命令等方式,而是運用激勵、鼓勵等柔性手段,并通過倡導性規(guī)范引導社會主體按照法律規(guī)定的那樣行為,側重于發(fā)揮法律的指引功能,社會主體享有一種潛在的權利,對社會主體往往不設置法律責任,既不會減少其“... 

【文章來源】：湖南師范大學湖南省 211工程院校

【文章頁數】：61 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
引言
    一、研究背景及意義
    二、研究動態(tài)
    三、研究思路
第一章 我國地方促進型立法的產生與發(fā)展
    第一節(jié) 地方促進型立法的發(fā)展階段
        一、第一階段:以執(zhí)行性立法為主
        二、第二階段:執(zhí)行性立法與創(chuàng)制性立法相結合
        三、第三階段:以創(chuàng)制性立法為主
    第二節(jié) 現有地方促進型立法的分布情況
        一、地方促進型立法的數量分布情況
        二、地方促進型立法涉及的事項情況
        三、地方立法計劃中涉及的地方促進型立法
第二章 我國地方促進型立法的必要性和可行性
    第一節(jié) 地方促進型立法的必要性
        一、促進型立法模式的必要性
        二、滿足社會實際發(fā)展的需要
        三、國家層面立法需要地方積累經驗
    第二節(jié) 地方促進型立法的可行性
        一、促進型立法模式具有可行性
        二、有國家促進型立法的示范和國家政策的指引
        三、地方的促進型立法與上位法的抵觸性較小
第三章 我國地方促進型立法的特點
    第一節(jié) 調整主體方面的特點
        一、政府和社會主體是促進與被促進的關系
        二、強調社會公眾參與促進事業(yè)
    第二節(jié) 調整領域方面的特點
        一、推動有關科技成果轉化和科學技術進步
        二、高標準、可持續(xù)的先進生產方式
        三、利他行為、公益性社會福利
    第三節(jié) 調整手段方面的特點
        一、以激勵性、指導性等調整手段為主
        二、以倡導性規(guī)范為主
        三、側重于發(fā)揮法律指引功能
        四、較少設置法律責任
第四章 我國地方促進型立法之展望
    第一節(jié) 地方促進型立法促進事項的范圍及發(fā)展趨勢
        一、科學界定設區(qū)的市地方促進型立法的事項范圍
        二、地方促進型立法促進事項的發(fā)展趨勢
    第二節(jié) 注重調動社會的積極性、強化政府的服務和責任
        一、注重調動社會參與的積極性
        二、強化政府的服務和責任
    第三節(jié) 及時總結法規(guī)的實施效果
        一、推動地方促進型立法的實施
        二、及時評估和檢查立法實施情況
結語
參考文獻
附錄
致謝


【參考文獻】：
期刊論文
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[4]論經濟特區(qū)法規(guī)的位階[J]. 崔文俊.  學術交流. 2019(06)
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博士論文
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碩士論文
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本文編號：3168160