延安市安塞區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問(wèn)題與對(duì)策研究
發(fā)布時(shí)間:2021-03-04 08:22
土地作為我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最基本最重要的生產(chǎn)資料,也是農(nóng)民最基本、最可靠的生活保障。但隨著我國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善,農(nóng)村一家一戶的單一種植模式很難滿足農(nóng)民對(duì)美好生活的需求和國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。因此,在農(nóng)村積極推行土地流轉(zhuǎn)制度,形成所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)分置、經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的格局,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地資源優(yōu)化配置勢(shì)在必行。本文以陜西省延安市安塞區(qū)作為研究對(duì)象,采用實(shí)地調(diào)研和統(tǒng)計(jì)分析相結(jié)合的研究方法,從農(nóng)戶、土地流入方、基層政府等方面入手,收集2003年至2019年安塞區(qū)區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)數(shù)據(jù),深入探析安塞區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的實(shí)際情況。研究發(fā)現(xiàn)安塞區(qū)政府相關(guān)部門在積極推行農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度的過(guò)程中,雖然取得了較好的成績(jī),增加了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入,提高了區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。但仍存在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)模小、多元化流轉(zhuǎn)主體占比小、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)形式單一、土地流轉(zhuǎn)程序不規(guī)范、改變農(nóng)村流轉(zhuǎn)土地用途和土地經(jīng)營(yíng)存在盲目性、短視性行為等問(wèn)題。原因在于基層政府職能錯(cuò)位、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中介組織機(jī)構(gòu)不完善、土地流轉(zhuǎn)雙方守法觀念淡薄、農(nóng)戶土地維權(quán)難度大、土地流入方產(chǎn)業(yè)評(píng)估工作不全面以及農(nóng)戶參加農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)能力和意愿不強(qiáng)等方...
【文章來(lái)源】:西安科技大學(xué)陜西省
【文章頁(yè)數(shù)】:65 頁(yè)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【文章目錄】:
摘要
Abstract
1 緒論
1.1 選題背景
1.2 研究意義
1.3 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀
1.3.1 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀
1.3.2 國(guó)外研究現(xiàn)狀
1.4 研究思路、內(nèi)容及方法
1.4.1 研究思路
1.4.2 研究?jī)?nèi)容
1.4.3 研究方法
1.5 創(chuàng)新點(diǎn)
2 關(guān)于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)概念及理論與政策
2.1 相關(guān)概念
2.1.1 農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)
2.1.2 三權(quán)分置
2.1.3 土地流轉(zhuǎn)中心
2.1.4 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體
2.1.5 我國(guó)推行農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度的現(xiàn)實(shí)意義
2.2 農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的基本理論
2.2.1 馬克思的地租理論
2.2.2 馬克思的土地產(chǎn)權(quán)理論
2.2.3 鄧小平關(guān)于農(nóng)業(yè)的“兩個(gè)飛躍”理論
2.2.4 習(xí)近平關(guān)于農(nóng)村土地制度改革和土地流轉(zhuǎn)的重要論述
2.3 農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)法律與政策
2.3.1 法律依據(jù)
2.3.2 政策依據(jù)
3 安塞區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)狀況及存在的主要問(wèn)題
3.1 安塞區(qū)基本情況
3.2 安塞區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)歷程
3.2.1 農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度探索初期
3.2.2 農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中期發(fā)展階段
3.2.3 農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)近期發(fā)展階段
3.3 安塞區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)形式
3.3.1 租賃經(jīng)營(yíng)
3.3.2 反租倒包
3.3.3 互換經(jīng)營(yíng)
3.3.4 委托代管
3.3.5 以土地?fù)Q技術(shù)
3.3.6 股份合作
3.4 安塞區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)典型案例
3.4.1 農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中發(fā)揮政府作用案例
3.4.2 川地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)種植
3.4.3 山地主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品種植
3.4.4 長(zhǎng)期性流轉(zhuǎn)項(xiàng)目案例
3.4.5 家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)案例
3.4.6 農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)案例
3.4.7 郊區(qū)觀光農(nóng)業(yè)
3.5 安塞區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的主要問(wèn)題
3.5.1 農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)模小
3.5.2 多元化土地流轉(zhuǎn)主體占比小
3.5.3 農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)形式單一
3.5.4 農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)程序不規(guī)范
3.5.5 農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)糾紛時(shí)有發(fā)生
3.5.6 改變農(nóng)村流轉(zhuǎn)土地用途
3.5.7 土地經(jīng)營(yíng)存在盲目性和短視性行為
4 安塞區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中存在問(wèn)題的原因分析
4.1 農(nóng)戶參加農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)能力和意愿不強(qiáng)
4.2 農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中介組織機(jī)構(gòu)不完善
4.3 土地流轉(zhuǎn)雙方守法觀念淡薄
4.4 基層政府職能錯(cuò)位
4.5 農(nóng)戶土地維權(quán)難度大
4.6 土地流入方產(chǎn)業(yè)評(píng)估工作不全面
4.7 政府相關(guān)部門缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃
5 促進(jìn)和完善安塞區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的對(duì)策建議
5.1 最大限度調(diào)動(dòng)土地流轉(zhuǎn)各方的積極性
5.2 必須嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)用土地用途管制
5.3 規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)程序
5.4 不斷完善安塞區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)實(shí)施方案
5.5 優(yōu)化安塞區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心職能
5.6 制定全區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃
5.7 鼓勵(lì)流轉(zhuǎn)主體參與長(zhǎng)期性投資項(xiàng)目
6 結(jié)語(yǔ)
致謝
參考文獻(xiàn)
附錄1
附錄2
攻讀學(xué)位期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文
本文編號(hào):3062887
【文章來(lái)源】:西安科技大學(xué)陜西省
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【學(xué)位級(jí)別】:碩士
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摘要
Abstract
1 緒論
1.1 選題背景
1.2 研究意義
1.3 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀
1.3.1 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀
1.3.2 國(guó)外研究現(xiàn)狀
1.4 研究思路、內(nèi)容及方法
1.4.1 研究思路
1.4.2 研究?jī)?nèi)容
1.4.3 研究方法
1.5 創(chuàng)新點(diǎn)
2 關(guān)于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)概念及理論與政策
2.1 相關(guān)概念
2.1.1 農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)
2.1.2 三權(quán)分置
2.1.3 土地流轉(zhuǎn)中心
2.1.4 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體
2.1.5 我國(guó)推行農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度的現(xiàn)實(shí)意義
2.2 農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的基本理論
2.2.1 馬克思的地租理論
2.2.2 馬克思的土地產(chǎn)權(quán)理論
2.2.3 鄧小平關(guān)于農(nóng)業(yè)的“兩個(gè)飛躍”理論
2.2.4 習(xí)近平關(guān)于農(nóng)村土地制度改革和土地流轉(zhuǎn)的重要論述
2.3 農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)法律與政策
2.3.1 法律依據(jù)
2.3.2 政策依據(jù)
3 安塞區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)狀況及存在的主要問(wèn)題
3.1 安塞區(qū)基本情況
3.2 安塞區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)歷程
3.2.1 農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度探索初期
3.2.2 農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中期發(fā)展階段
3.2.3 農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)近期發(fā)展階段
3.3 安塞區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)形式
3.3.1 租賃經(jīng)營(yíng)
3.3.2 反租倒包
3.3.3 互換經(jīng)營(yíng)
3.3.4 委托代管
3.3.5 以土地?fù)Q技術(shù)
3.3.6 股份合作
3.4 安塞區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)典型案例
3.4.1 農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中發(fā)揮政府作用案例
3.4.2 川地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)種植
3.4.3 山地主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品種植
3.4.4 長(zhǎng)期性流轉(zhuǎn)項(xiàng)目案例
3.4.5 家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)案例
3.4.6 農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)案例
3.4.7 郊區(qū)觀光農(nóng)業(yè)
3.5 安塞區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的主要問(wèn)題
3.5.1 農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)模小
3.5.2 多元化土地流轉(zhuǎn)主體占比小
3.5.3 農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)形式單一
3.5.4 農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)程序不規(guī)范
3.5.5 農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)糾紛時(shí)有發(fā)生
3.5.6 改變農(nóng)村流轉(zhuǎn)土地用途
3.5.7 土地經(jīng)營(yíng)存在盲目性和短視性行為
4 安塞區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中存在問(wèn)題的原因分析
4.1 農(nóng)戶參加農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)能力和意愿不強(qiáng)
4.2 農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中介組織機(jī)構(gòu)不完善
4.3 土地流轉(zhuǎn)雙方守法觀念淡薄
4.4 基層政府職能錯(cuò)位
4.5 農(nóng)戶土地維權(quán)難度大
4.6 土地流入方產(chǎn)業(yè)評(píng)估工作不全面
4.7 政府相關(guān)部門缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃
5 促進(jìn)和完善安塞區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的對(duì)策建議
5.1 最大限度調(diào)動(dòng)土地流轉(zhuǎn)各方的積極性
5.2 必須嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)用土地用途管制
5.3 規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)程序
5.4 不斷完善安塞區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)實(shí)施方案
5.5 優(yōu)化安塞區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心職能
5.6 制定全區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃
5.7 鼓勵(lì)流轉(zhuǎn)主體參與長(zhǎng)期性投資項(xiàng)目
6 結(jié)語(yǔ)
致謝
參考文獻(xiàn)
附錄1
附錄2
攻讀學(xué)位期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文
本文編號(hào):3062887
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