發(fā)布時(shí)間：2021-03-02 05:47

　　基層文山會(huì)海,形式主義、官僚主義盛行,基層負(fù)擔(dān)過重�；鶎舆^重的負(fù)擔(dān)嚴(yán)重阻礙了基層工作的有效開展以及基層治理水平的提高,打擊了基層干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》,明確將2019年作為“基層減負(fù)年”�！盎鶎訙p負(fù)年”表達(dá)著中央對(duì)基層的密切關(guān)注,受到了廣大基層干部的擁護(hù)和期待�；鶎訙p負(fù)有利于基層領(lǐng)導(dǎo)從文山會(huì)海中擺脫出來,把更多的時(shí)間和精力用來建設(shè)好基層,服務(wù)好群眾;有利于基層干部圍繞群眾關(guān)心的問題去開展工作,服務(wù)好群眾。從而從根本上推動(dòng)基層減負(fù)工作取得實(shí)效�！锻ㄖ吩诨鶎泳唧w實(shí)踐過程中還存在問題,本論文梳理總結(jié)了國(guó)內(nèi)基層減負(fù)已有的研究文獻(xiàn),在前人研究的基礎(chǔ)上,本論文采用文獻(xiàn)分析法、案例分析法等方法,對(duì)孝昌縣豐山鎮(zhèn)承擔(dān)的工作進(jìn)行分析研究。首先,通過對(duì)孝昌縣豐山鎮(zhèn)事多壓力大人少錢少現(xiàn)狀進(jìn)行了梳理總結(jié);其次從人財(cái)物三個(gè)方面分析了基層負(fù)擔(dān)過重的原因;最后從理順政府關(guān)系、繼續(xù)深化政府“放管服”改革、完善和創(chuàng)新基層治理體制、明細(xì)職能部門責(zé)任以及科學(xué)使用績(jī)效考核幾個(gè)方面,提出了基層減負(fù)對(duì)策性建議。 

【文章來源】：中共湖北省委黨校湖北省

【文章頁數(shù)】：34 頁

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
緒論
    一、 研究背景和研究意義
        （一） 研究背景
        （二） 研究意義
    二、 研究文獻(xiàn)綜述
    三、 研究?jī)?nèi)容和方法
        （一） 研究?jī)?nèi)容
        （二） 研究方法
    四、 基本概念
        （一） 基層地方政府
        （二） 基層負(fù)擔(dān)
        （三） 形式主義
    五、 理論基礎(chǔ)
        （一） 職責(zé)同構(gòu)理論
        （二） 政府職能理論
        （三） 績(jī)效考核理論
        （四） “壓力型”體制理論
    六、 創(chuàng)新點(diǎn)和難點(diǎn)
第二章 孝昌縣豐山鎮(zhèn)負(fù)擔(dān)過重現(xiàn)狀描述
    一、 研究資料介紹
    二、 孝昌縣豐山鎮(zhèn)負(fù)擔(dān)現(xiàn)狀描述
        （一） 事多
        （二） 壓力大
        （三） 人少
        （四） 錢少
第三章 孝昌縣豐山鎮(zhèn)負(fù)擔(dān)過重原因分析
    一、 地方政府之間職責(zé)權(quán)限劃分不明確
        （一） 地方政府部門分類縱橫交錯(cuò)
        （二） 地方政府部門職責(zé)相互推諉
    二、 財(cái)政體制分灶吃飯生存壓力大
        （一） 基層政府收入保障不力
        （二） 財(cái)權(quán)事權(quán)不均衡
        （三） 基層財(cái)權(quán)缺乏
    三、 基層治理模式不完善
    四、 績(jī)效考核機(jī)制不完善
        （一） 上級(jí)績(jī)效考核問題
        （二） 基層績(jī)效考核問題
    五、 隊(duì)伍建設(shè)和工作能力不足
        （一） 單位隊(duì)伍結(jié)構(gòu)構(gòu)成
        （二） 單位隊(duì)伍現(xiàn)狀
        （三） 工作能力不足
    六、 形式主義和官僚主義滋生
第四章 基層減負(fù)路徑建議
    一、 理順政府關(guān)系，明確各自職責(zé)權(quán)限邊界
    二、 繼續(xù)深化政府“放管服”改革
    三、 完善和創(chuàng)新基層治理體制
    四、 明細(xì)相關(guān)職能部門責(zé)任
    五、 科學(xué)使用績(jī)效考核
    六、 推進(jìn)強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)，鞏固基層政權(quán)基礎(chǔ)
結(jié)語
參考文獻(xiàn)
致謝



本文編號(hào)：3058727