目前,權力清單制度已經(jīng)在全國各地普遍實施,實施主體的范圍主要包含中央、省、市（州）、縣各級人民政府職能部門。因為權力清單制度的正確實施能夠將行政權力關進制度的籠子里,確保國家法治化建設和服務型政府建設進一步取得實效。為了進一步拓寬權力清單制度實施層面,四川省進行了經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革,將權力清單制度的實施主體擴展到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面,西昌市安寧鎮(zhèn)就在第一批實施改革的名單當中。筆者以西昌市安寧鎮(zhèn)權力清單實施情況為研究對象,探究權力清單制度在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面的實施情況,對權力的下放是否及時、權力的下放是否該放、權力的下放是否能夠承接得當?shù)葐栴}進行研究,并尋找原因。通過實地走訪調研、發(fā)放問卷調查表、查閱相關資料等方式,研究安寧鎮(zhèn)權力清單制度實施現(xiàn)狀,分析權力清單實施過程中存在的涉權主體意識淡薄、權力清單下放后承接難度大、實施過程不規(guī)范、監(jiān)管不到位等具體問題及產(chǎn)生問題的原因,針對具體問題提出了營造良好法治氛圍、培養(yǎng)專業(yè)化執(zhí)法隊伍和機構、完善法律法規(guī)健全法治機制、健全監(jiān)管考核機制等具體建議。在此基礎上本文對地方政府完善權力清單制度實施,權力清單制度實施下加快政府職能轉變的意義進行宏觀的思考。希望這些研究能... 

【文章來源】：云南師范大學云南省

【文章頁數(shù)】：53 頁

【學位級別】：碩士

【部分圖文】：

寫作技術路線圖示

第三章西昌市安寧鎮(zhèn)權力清單實施存在的問題及原因分析17執(zhí)法事項數(shù)130項，底累計承擔的公共服務事項11000項，便民服務中心累計受理案件量12376項，累計辦結量11782，辦結率95.2%，群眾滿意度為96%。（三）減少制約安寧鎮(zhèn)成為試點鎮(zhèn)之后，得到了市委市政府、州委州政府乃至省委省政府的高度關注，西昌市委市政府更是舉全市之力，為安寧鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制試點工作創(chuàng)造優(yōu)異的條件，在財政上、用地指標上、政策引導上、人才配備上給予了最有力的支持和幫助。不斷減少制約經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)發(fā)展的障礙，助推經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)試點改革工作順利進行，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會管理、公共服務職能沒有完全隨經(jīng)濟發(fā)展而相應加強的突出問題，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、提升城鎮(zhèn)化質量提供優(yōu)質環(huán)境。（四）提升效能在權力清單制度實施過程中，通過權力清單和辦事流程的公布，基本上實現(xiàn)了權力清單公開化、辦事流程標準化、工作效率高效化，工作方式便民化。案件辦結率由2017年的91.7%提升到了2018年的95.2%。在調查問卷中，關于安寧鎮(zhèn)政府辦公效率滿意度的問卷調查，統(tǒng)計得出的情況如下圖所示。圖3.1安寧鎮(zhèn)辦公效率的滿意度調查第二節(jié)安寧鎮(zhèn)政府權力清單實施中存在的問題

第三章西昌市安寧鎮(zhèn)權力清單實施存在的問題及原因分析21圖3.2安寧鎮(zhèn)行權力清單制度建設監(jiān)督調查（二）考核獎懲機制不健全一是目前現(xiàn)行的考核機制，以針對安寧鎮(zhèn)考核為主，對安寧鎮(zhèn)內部個人的考核沒有形成統(tǒng)一標準。單位內部考核雖然制定了措施，但是執(zhí)行力度不夠，工作人員干多干少一個樣，遲到早到一個樣，干部職工工作積極性受到影響，相互之間不能形成良性競爭機制；二是對派駐人員的考核沒有落到實處。派駐人員目前存在雙重管理的情況，致使雙方管理同時實效，派駐人員處于雙方管理灰色地帶。（三）權力清單制度缺乏有效評估權力清單制度制定實施后，對實施情況、發(fā)展方向等內容的評估，主要是由市委編辦通過文件形式，由安寧鎮(zhèn)通過自查的方式總結上報。由于評估主體的單一性，可能導致評估效果缺乏準確真實性。第三節(jié)安寧鎮(zhèn)政府權力清單實施過程中存在問題的原因一、法治文化環(huán)境尚未完全形成（一）法治觀念尚未深入人心

【參考文獻】：
期刊論文
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碩士論文
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本文編號：3047040