當(dāng)前信息技術(shù)快速發(fā)展,手機(jī)、監(jiān)控等視頻捕獲終端的普及,使得視頻檔案數(shù)量激增。視頻檔案的原始記錄性和生動(dòng)表現(xiàn)力(尤其是對(duì)突發(fā)事件突然爆發(fā)瞬間的捕獲能力)讓越來(lái)越多的人意識(shí)到它能全面、客觀、快速、生動(dòng)形象地記錄突發(fā)事件和應(yīng)急管理工作,其對(duì)應(yīng)急管理工作的重要性也越來(lái)越凸顯�！袄骜R”超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害、天津?yàn)I海新區(qū)爆炸事件、重慶萬(wàn)州公交車意外墜江事故等突發(fā)事件應(yīng)急處置過(guò)程中,視頻檔案都發(fā)揮了重要的作用,或資政決策,提供證據(jù);或助力信息公開(kāi),正面引導(dǎo)輿情;或固化證據(jù),協(xié)助災(zāi)后重建。Z省應(yīng)急管理廳成立后,Z省應(yīng)急管理視頻檔案的現(xiàn)狀是:管理機(jī)構(gòu)較為統(tǒng)一,管理流程以單向、分階段獨(dú)立管理為主,且該類視頻檔案收集歸檔數(shù)量少,質(zhì)量參差不齊。針對(duì)這些現(xiàn)狀,本文通過(guò)訪談法和開(kāi)放式編碼分析發(fā)現(xiàn),Z省應(yīng)急管理視頻檔案管理上的問(wèn)題主要體現(xiàn)在應(yīng)急管理視頻檔案管理和利用平臺(tái)缺位;視頻形成時(shí)沒(méi)有統(tǒng)一要求;視頻收集力度不夠;視頻整理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一;視頻檔案鑒定不到位;視頻檔案歸檔方式不合理;視頻檔案移交/接收檢查不到位;視頻檔案保管不力;視頻檔案利用開(kāi)發(fā)方式傳統(tǒng)單一等方面,造成應(yīng)急管理視頻檔案后端管理壓力巨大,且視頻檔案的效用不能在應(yīng)急管理各階段中實(shí)時(shí)發(fā)揮。對(duì)于如何實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理視頻檔案有效管理和利用這一問(wèn)題,本文嘗試引入全程管理理念,構(gòu)建了應(yīng)急管理視頻檔案全程管理“3階段×3環(huán)節(jié)”模型,建議Z省檔案部門提前介入指導(dǎo),各職能部門合力協(xié)作,從視頻形成的源頭就對(duì)應(yīng)急管理視頻檔案進(jìn)行有效的、全過(guò)程的管理,確保視頻檔案在形成初期就充分考慮后期的利用,各環(huán)節(jié)保持與利用需求對(duì)口,從而發(fā)揮它的實(shí)際應(yīng)用價(jià)值。同時(shí),基于這一模型中的前端管理(包含應(yīng)急管理視頻檔案的系統(tǒng)設(shè)計(jì)、形成、收集3環(huán)節(jié))、中端管理(包含應(yīng)急管理視頻檔案的整理、鑒定與歸檔3環(huán)節(jié))、后端管理(包含應(yīng)急管理視頻檔案的移交/接收、保管、利用開(kāi)發(fā)3環(huán)節(jié))這3個(gè)階段,本文從組織機(jī)構(gòu)職責(zé)、制度規(guī)范、技術(shù)支撐等角度分析提出了Z省應(yīng)急管理視頻檔案全程管理的具體措施。其中,建立應(yīng)急管理視頻檔案管理利用平臺(tái)的建議,將進(jìn)一步整合應(yīng)急管理視頻檔案資源,實(shí)現(xiàn)更加便捷的數(shù)據(jù)共享共用,為應(yīng)急決策、輿情引導(dǎo)、災(zāi)后重建、應(yīng)急宣傳等應(yīng)急處置工作提供更加科學(xué)、準(zhǔn)確、全面的數(shù)據(jù)支撐。筆者希望通過(guò)應(yīng)急管理視頻檔案全程管理“3階段×3環(huán)節(jié)”模型的搭建以及各階段各環(huán)節(jié)具體措施的落實(shí),可以促使Z省應(yīng)急管理視頻檔案更加高效、高質(zhì)量、高水平地管理和利用,從而進(jìn)一步提高應(yīng)急管理工作的科學(xué)性和準(zhǔn)確性,推動(dòng)應(yīng)急管理工作高效、有序開(kāi)展,降低突發(fā)事件對(duì)社會(huì)資源的損耗。
【學(xué)位單位】：中國(guó)政法大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位年份】：2020
【中圖分類】：D63;G271
【文章目錄】：
摘要
abstract
緒論
    一、研究背景與意義
        （一）研究背景
        （二）研究意義
    二、文獻(xiàn)綜述
        （一）關(guān)于應(yīng)急管理的研究
        （二）關(guān)于應(yīng)急管理檔案的研究
        （三）關(guān)于全程管理理論的研究
        （四）關(guān)于管理利用平臺(tái)的研究
        （五）簡(jiǎn)要評(píng)述
    三、研究的內(nèi)容、框架及方法
        （一）研究?jī)?nèi)容
        （二）研究框架
        （三）研究方法
    四、可能的創(chuàng)新之處和不足
        （一）可能的創(chuàng)新之處
        （二）不足之處
第一章 應(yīng)急管理視頻檔案及全程管理理論
    一、應(yīng)急管理視頻檔案相關(guān)概念
        （一）應(yīng)急管理與突發(fā)事件
        （二）視頻檔案
        （三）應(yīng)急管理視頻檔案
        （四）邏輯歸檔
    二、全程管理理論
        （一）文件生命周期理論
        （二）全程管理理論
    三、依據(jù)全程管理理論構(gòu)建應(yīng)急管理視頻檔案研究模型
        （一）應(yīng)急管理業(yè)務(wù)流
        （二）應(yīng)急管理視頻檔案文件流
        （三）應(yīng)急管理視頻檔案全程管理模型
第二章 Z省應(yīng)急管理視頻檔案的現(xiàn)狀及管理問(wèn)題
    一、Z省應(yīng)急管理視頻檔案的現(xiàn)狀
        （一）管理機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀——較為統(tǒng)一的歸口
        （二）管理流程現(xiàn)狀——單向、分階段獨(dú)立管理
        （三）數(shù)量現(xiàn)狀——數(shù)量少
        （四）質(zhì)量現(xiàn)狀——參差不齊
    二、Z省應(yīng)急管理視頻檔案的管理問(wèn)題
        （一）訪談法調(diào)研
        （二）應(yīng)急管理視頻檔案管理和利用平臺(tái)缺位
        （三）視頻形成時(shí)沒(méi)有統(tǒng)一要求
        （四）視頻收集力度不夠
        （五）視頻整理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一
        （六）視頻檔案鑒定不到位
        （七）視頻檔案歸檔方式不合理
        （八）視頻檔案移交/接收檢查不到位
        （九）視頻檔案保管不力
        （十）視頻檔案利用開(kāi)發(fā)方式傳統(tǒng)單一
    三、Z省應(yīng)急管理視頻檔案的現(xiàn)狀及管理問(wèn)題小結(jié)
第三章 Z省應(yīng)急管理視頻檔案全程管理分階段對(duì)策建議
    一、前端管理
        （一）建立應(yīng)急管理視頻檔案管理利用平臺(tái)
        （二）最大限度統(tǒng)一應(yīng)急管理視頻文件形成要求
        （三）分類收集應(yīng)急管理視頻文件
    二、中端管理
        （一）統(tǒng)一應(yīng)急管理視頻文件整理標(biāo)準(zhǔn)
        （二）強(qiáng)化應(yīng)急管理視頻文件技術(shù)鑒定管理
        （三）采取邏輯歸檔方式對(duì)應(yīng)急管理視頻文件進(jìn)行歸檔
    三、后端管理
        （一）加強(qiáng)應(yīng)急管理視頻檔案移交/接收檢查
        （二）利用新技術(shù)手段保障應(yīng)急管理視頻檔案保管成效
        （三）拓寬應(yīng)急管理視頻檔案利用開(kāi)發(fā)渠道
    四、對(duì)策建議小結(jié)
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
附錄一 :訪談提綱
附錄二 :訪談資料開(kāi)放式編碼舉例
致謝

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