馬克思主義生態(tài)觀視野下生態(tài)補(bǔ)償法律制度研究
本文選題:生態(tài)文明 + 馬克思主義生態(tài)觀。 參考:《浙江理工大學(xué)》2017年碩士論文
【摘要】:改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了舉世矚目的成就,但經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)一系列生態(tài)問(wèn)題也隨之而來(lái)。大氣污染、水污染、西部荒漠化、水土流失等環(huán)境問(wèn)題頻頻發(fā)生,這不僅給國(guó)民經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重?fù)p失,還給社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)很大的負(fù)面影響。事實(shí)上,生態(tài)危機(jī)已經(jīng)嚴(yán)重制約了我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,這是我國(guó)必須要面對(duì)的基本國(guó)情。在此背景下,黨的十八屆三中全會(huì)提出要全面建設(shè)生態(tài)文明,建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體制,用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。明確生態(tài)環(huán)境在人類社會(huì)發(fā)展中的地位和作用,改變傳統(tǒng)的“環(huán)境資源無(wú)價(jià)”觀念,通過(guò)對(duì)生態(tài)環(huán)境資源的優(yōu)化配置,引導(dǎo)人們?cè)谧鹬刈匀灰?guī)律的前提之下,合理地開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的和諧發(fā)展。生態(tài)補(bǔ)償制度對(duì)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)而言意義重大。它以馬克思主義生態(tài)觀為指導(dǎo),以利益和秩序?yàn)檫壿嬈瘘c(diǎn),追求正義和可持續(xù)發(fā)展的價(jià)值目標(biāo),運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段來(lái)調(diào)整相關(guān)利益主體之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。我國(guó)在中央和地方立法上對(duì)生態(tài)補(bǔ)償制度作出了相關(guān)規(guī)定,實(shí)踐上政府通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、設(shè)立生態(tài)補(bǔ)償基金和征收稅費(fèi)等方式開(kāi)展了項(xiàng)目實(shí)踐,但仍存在很多問(wèn)題,不能滿足可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的緊迫需要。生態(tài)補(bǔ)償制度缺少一個(gè)完善的立法體系、補(bǔ)償主體不明確、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不合理、補(bǔ)償資金不充足、市場(chǎng)功效發(fā)揮程度低等問(wèn)題,嚴(yán)重影響了生態(tài)補(bǔ)償制度功能的正常發(fā)揮。針對(duì)我國(guó)生態(tài)補(bǔ)償立法和實(shí)踐的不足,借鑒國(guó)外生態(tài)補(bǔ)償?shù)挠幸娼?jīng)驗(yàn),在馬克思主義生態(tài)觀的指導(dǎo)下,提出一些完善我國(guó)生態(tài)補(bǔ)償法律制度的建議:制定統(tǒng)一的《生態(tài)補(bǔ)償法》,完善地方生態(tài)補(bǔ)償法規(guī),構(gòu)建一個(gè)完善的生態(tài)補(bǔ)償法律體系;明確政府、社會(huì)組織和受益人是生態(tài)補(bǔ)償?shù)难a(bǔ)償主體;制定體現(xiàn)社會(huì)公平正義、補(bǔ)償意愿且符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn);通過(guò)完善生態(tài)環(huán)境要素的產(chǎn)權(quán)歸屬,促進(jìn)政府和市場(chǎng)融合,更好地發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在生態(tài)補(bǔ)償中的作用;完善我國(guó)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度和環(huán)保領(lǐng)域的投融資體系,保障生態(tài)補(bǔ)償資金充足。
[Abstract]:Since the reform and opening up, China's economy has made remarkable achievements, but economic development at the same time a series of ecological problems also followed. Environmental problems such as air pollution, water pollution, desertification in western China and soil erosion occur frequently, which not only cause serious losses to the national economy, but also bring great negative effects on social stability. In fact, the ecological crisis has seriously restricted the development of China's national economy, which must be faced with the basic national conditions. Under this background, the third Plenary session of the 18th CPC Central Committee proposed that the ecological civilization should be built in an all-round way, the system of ecological civilization should be established and the ecological environment should be protected by the system. Make clear the position and function of ecological environment in the development of human society, change the traditional idea of "environmental resources being priceless", guide people to develop reasonably under the premise of respecting the laws of nature by optimizing the allocation of ecological environment resources. Utilize and protect the ecological environment, promote the harmonious development of our country's economy and environment. Ecological compensation system is of great significance to ecological environment protection. It is guided by Marxist ecological view, takes interests and order as the logical starting point, pursues the value goal of justice and sustainable development, and adjusts the relationship between rights and obligations among relevant stakeholders by economic means. In China, the central and local legislations have made relevant provisions on the ecological compensation system. In practice, the government has carried out project practice by means of financial subsidies, the establishment of ecological compensation funds and the collection of taxes and fees, but there are still many problems. Can not meet the urgent needs of the implementation of sustainable development strategy. The ecological compensation system lacks a perfect legislative system, the main body of compensation is not clear, the compensation standard is unreasonable, the compensation fund is not sufficient, and the market efficiency is low, which seriously affects the normal function of the ecological compensation system. In view of the deficiency of the legislation and practice of ecological compensation in our country, and drawing on the beneficial experience of foreign countries, under the guidance of Marxist ecological view, Some suggestions are put forward to perfect the legal system of ecological compensation in our country: to formulate a unified ecological compensation law, to perfect the local ecological compensation laws and regulations, to construct a perfect legal system of ecological compensation, to make clear the government, Social organizations and beneficiaries are the main body of compensation for ecological compensation; formulate compensation standards that reflect social equity and justice, compensation will and accord with the level of social and economic development; promote the integration of government and market by perfecting the ownership of property rights of ecological environmental elements. Better play the role of market economy in ecological compensation, improve the financial transfer payment system and investment and financing system in the field of environmental protection, and ensure that the ecological compensation funds are sufficient.
【學(xué)位授予單位】:浙江理工大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2017
【分類號(hào)】:D922.68
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,本文編號(hào):1807294
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