本文關(guān)鍵詞：公共治理視角下甘肅省社會救助體系建設(shè)研究　出處：《甘肅農(nóng)業(yè)大學》2017年碩士論文　論文類型：學位論文

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【摘要】：社會救助是緩解我國貧困人口生活壓力、有效調(diào)節(jié)社會矛盾的重要政策,是我國社會保障制度必不可少的組成部分,是實現(xiàn)全面建成小康社會的必要前提,無論對人民的生活還是對國家的發(fā)展,社會救助都發(fā)揮著不可忽視的作用。目前,我國處于一個多角度、全方位的社會轉(zhuǎn)型時期,雖然人民生活水平總體上有所提高,但絕對貧困現(xiàn)象仍然存在,社會救助工作的開展及完善依然是未來一段時間內(nèi)改善民生工作的重點。在我國,傳統(tǒng)意義上的政府通常是全能型政府,具有高度集中的權(quán)力,主管一切公共事務(wù)。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展與進步,面對日益多樣化和復(fù)雜化的公共事務(wù),全能型政府越來越顯得分身乏術(shù)。于是主張治理主體多元化的公共治理理論為更好的管理公共事務(wù)提供了新的思路,即在處理公共事務(wù)時,政府與其它主體處于平等的法律地位,可以通過談判、協(xié)作以及承包等方式,共同完成對公共事務(wù)的治理。甘肅省位于我國西北部,是經(jīng)濟發(fā)展較為滯后的省份之一,省內(nèi)貧困人口數(shù)量多、貧困程度深且呈片狀分布,解決好落后地區(qū)貧困人口的生活問題,不僅有利于緩解甘肅省的貧困壓力,而且有利于提高全國的平均水平,使全面建成小康社會朝著更快更優(yōu)質(zhì)的方向發(fā)展。以公共治理理論為切入點,為構(gòu)建甘肅省社會救助體系尋找新的發(fā)展路徑,增強其自身的發(fā)展能力,使社會救助能更好的發(fā)揮其改善民生、維持社會秩序、維護社會公正、促進國家長治久安的重要職責。本文通過研究國內(nèi)外學者對公共治理理論、社會救助理論方面的文獻,分析得知可以運用公共治理的理論來解決社會救助系統(tǒng)構(gòu)建問題。以在全國處于落后地位的甘肅省為研究對象,通過分析社會救助內(nèi)容及社會救助管理體系的現(xiàn)狀來展現(xiàn)甘肅省現(xiàn)行社會救助體系發(fā)展現(xiàn)狀,從而發(fā)現(xiàn)社會救助體系建設(shè)中存在的問題,為尋找解決措施提供依據(jù)。目前,甘肅省社會救助體系建設(shè)存在的主要問題有社會救助對象“瞄準”困難,社會救助資金投入不足,社會救助管理機制不健全,運行效率不高,社會救助服務(wù)專業(yè)化程度不高,城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的限制。通過借鑒社會救助發(fā)展較為完善的英國、美國和我國的浙江、上海的救助經(jīng)驗,以公共治理的視角分析得出有利于甘肅發(fā)展的有益啟示,其遵循的基本原則為社會救助主體多元化,社會救助標準動態(tài)化,社會救助內(nèi)容綜合化,社會救助管理協(xié)調(diào)化。為了更好的構(gòu)建甘肅省社會救助體系,應(yīng)加強其經(jīng)濟發(fā)展能力,增強“造血”功能;建立多元化的社會籌資體制,倡導多主體參與;重視信息化建設(shè),充分利用甘肅省精準扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺;鼓勵就業(yè),減少貧困人口的數(shù)量;強化協(xié)作,創(chuàng)新社會救助管理體制。
[Abstract]:......
【學位授予單位】：甘肅農(nóng)業(yè)大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2017
【分類號】：D632.1

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