深圳“禁電令”的行政法研究
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【摘要】:行政執(zhí)法是實現(xiàn)依法治國的重要環(huán)節(jié)。近年來,全國很多地方都在推行“禁電令”!敖娏睢币讶怀蔀槲覈\用熟練并且樂于使用的政策工具。對官方來說,它的優(yōu)點在于能夠集中力量在短時間內(nèi)迅速打擊各類違法行為,穩(wěn)定社會秩序。在很多時候,政府部門在推行“禁電令”這一政策工具時,并沒有把工作重點放在解決公共問題本身,而是關(guān)心如何設(shè)定行動的“指標(biāo)”并加以衡量,結(jié)果便是簡單地以指標(biāo)的實現(xiàn)來等同于問題的解決。雖然這樣的治理方式在一定程度上緩解了交通安全問題,但是在整個“禁電令”的過程中,暴露出執(zhí)法機關(guān)在執(zhí)法活動中的違法行為。民眾和學(xué)術(shù)界對這種執(zhí)法方式進行了激烈的爭執(zhí)。但是由于電動車的標(biāo)準(zhǔn)不一樣,國家的相關(guān)規(guī)定也不一樣,因而執(zhí)法機關(guān)不能一味地禁令。不過,從目前來看,學(xué)術(shù)界對“禁電令”所進行的探討還是很初步的,其切入點往往局限于“禁電令”結(jié)果的稱贊或是批評或是泛泛而談的評論。沒能對“禁電令”過程中執(zhí)法機關(guān)的行為是否符合法律的規(guī)定而進行研究。特別是對于本來具有臨時性特點的治理方式為何會在實踐中變成政府的一種常態(tài)化管理方式,缺乏法律上的深入研究。如果是泛泛而論,那些對于“禁電令”的爭論在一定程度上很難讓人信服。然而,當(dāng)我們把“禁電令”的執(zhí)法行為放在具體的城市和環(huán)境下進行具體分析時,就能看出執(zhí)法機關(guān)在執(zhí)法活動中是否真正做到了依法行政,為民執(zhí)法。本文便以迄今為止,史上最強規(guī)模,影響最廣,轟動全國的深圳“禁電令”案為例,對此類執(zhí)法過程進行違法分析,分析國內(nèi)現(xiàn)狀的不足,提出改進的方法。因此本文研究的理論意義在于能夠進一步從行政法的角度分析“禁電令”中執(zhí)法人員的做法是否符合法律的規(guī)定,論文的現(xiàn)實意義在于以點帶面,指出對于類似的問題,行政執(zhí)法人員不能一味地“禁止”,應(yīng)該改“禁”為“疏”。
【學(xué)位授予單位】:上海師范大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2017
【分類號】:D922.1
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本文編號:1285140
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