發(fā)布時間：2017-07-26 15:19

  本文關(guān)鍵詞：中國不動產(chǎn)登記制度變遷研究（1949-2014）

  更多相關(guān)文章： 不動產(chǎn)登記 制度變遷 土地 房屋 交易安全

【摘要】：制度的構(gòu)成與運行是新制度經(jīng)濟學(xué)的研究對象，制度是如何發(fā)生變遷的，變遷原因所在，變遷過程中受何影響與制約，是新制度經(jīng)濟學(xué)家關(guān)注之重點。不動產(chǎn)登記制度為眾多制度中的一種，本文試圖用經(jīng)濟學(xué)上的制度變遷理論為工具來分析法學(xué)上不動產(chǎn)登記制度變遷之原因。不動產(chǎn)登記是公示不動產(chǎn)權(quán)利及其變動的制度，對保護財產(chǎn)權(quán)利和維護交易安全、促進經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。以公示和交易安全為價值目標(biāo)的不動產(chǎn)登記從清末民初開始引入中國，百年后的今天，我們?nèi)栽跒榻⒔y(tǒng)一不動產(chǎn)登記制度而努力。由此，對中華人民共和國成立以來不動產(chǎn)登記制度變遷進行研究，具有理論意義和現(xiàn)實意義。 本文除了導(dǎo)論和結(jié)束語外，共分五章。 第一章不動產(chǎn)登記制度變遷一般理論。該章對不動產(chǎn)登記理論和制度變遷理論進行了論述，這是本文研究的理論依據(jù)。不動產(chǎn)一般是指土地及其定著物，物權(quán)變動，一般是指物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅。物權(quán)變動，必須通過一定的公示方法來完成，物權(quán)的公示方法包括不動產(chǎn)的登記和動產(chǎn)的交付。只有經(jīng)過公示才能使物權(quán)發(fā)生移轉(zhuǎn)。欠缺公示，物權(quán)不能發(fā)生移轉(zhuǎn)的效果。物權(quán)公示公信原則目的在于確認(rèn)權(quán)利歸屬、維護交易安全和穩(wěn)定交易秩序，物權(quán)變動的公示公信原則和物權(quán)行為理論是不動產(chǎn)登記制度的理論基礎(chǔ)。物權(quán)行為理論體系主要包括物權(quán)的概念、物權(quán)行為的獨立性與物權(quán)行為的無因性。對物權(quán)行為理論的承認(rèn)與否，影響著各國登記效力的立法。我國立法對物權(quán)行為承認(rèn)其獨立性，但不承認(rèn)其無因性。制度是人類社會賴以形成秩序的保障。本文主要采用諾思關(guān)于制度變遷的理論觀點。制度具有習(xí)慣性、確定性和平等性等特點，包括正式制度和非正式制度。非正式制度影響和制約著制度變遷，尤其是非正式制度中的意識形態(tài)影響、甚至決定著某一時期的制度變遷。制度變遷是制度供給與需求不平衡時導(dǎo)致的制度變更、替代過程。從制度變遷的主體和誘因來分析，制度變遷可分為誘致性制度變遷和強制性制度變遷。制度變遷受經(jīng)濟、政治、意識形態(tài)和知識、以及主體能力等因素影響。 第二章新中國不動產(chǎn)登記制度的歷史淵源。新中國不動產(chǎn)登記制度的歷史淵源主要有三種表現(xiàn)：一是清末民國時期不動產(chǎn)登記制度的建立；二是新民主主義革命成果的吸收；三是前蘇聯(lián)法模式的影響。在清末引入西方法制之前，中國一直沒有現(xiàn)代意義上的不動產(chǎn)登記制度。不動產(chǎn)契約，從清初一直到民國初年，結(jié)構(gòu)、內(nèi)容均變化不大，較為穩(wěn)定。清末民初，不動產(chǎn)物權(quán)變動的形式是傳統(tǒng)的契約形式主義�！洞笄迕衤刹莅浮分幸�(guī)定了不動產(chǎn)物權(quán)制度，雖未頒布實施，但給國民予以民法理論啟蒙的教育。1922年，民國北洋政府頒布《不動產(chǎn)登記條例》，標(biāo)志著我國不動產(chǎn)登記制度的初建，該條例規(guī)定的登記具有任意性，其作用微乎其微。民國南京國民政府時期頒布了《民法》、《土地法》等一系列不動產(chǎn)登記制度的法律法規(guī)，至此，現(xiàn)代不動產(chǎn)登記制度在中國完全確立。新民主主義革命時期，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的新民主主義政權(quán)在新民主主義革命的各個時期制定了許多土地法律法規(guī)，其中有關(guān)土地登記的規(guī)定，為新中國成立后不動產(chǎn)登記制度的建設(shè)提供了豐富的立法經(jīng)驗。新中國成立之后，在法制建設(shè)的理論和實踐方面，幾乎全盤照搬前蘇聯(lián)的經(jīng)驗。在民法學(xué)方面繼受了前蘇聯(lián)民法學(xué)。在法律思想和法學(xué)教育方面，全面移植前蘇聯(lián)模式。法學(xué)方面的全面移植，對新中國法學(xué)影響甚深。 第三章1949—1978：不動產(chǎn)登記制度發(fā)展的僵滯。新中國成立初期，從中央到地方都頒布了不動產(chǎn)登記法律文件，雖然登記目的重在確權(quán)管理，但不動產(chǎn)登記立法仍然體現(xiàn)了法的傳承和歷史習(xí)慣的延續(xù)。建國之初，農(nóng)村開展了土地改革，進行確權(quán)登記，許多城市開展了房地產(chǎn)總登記，確權(quán)登記的目的是促進生產(chǎn)力發(fā)展。隨著農(nóng)村土地集體化，城市土地國有化，城市私房改造，，無論是農(nóng)村還是城市的不動產(chǎn)交易都受到限制，不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)漸趨停滯。到“文化大革命”期間，不動產(chǎn)登記機構(gòu)幾乎都停止了登記業(yè)務(wù)，法制建設(shè)一片荒蕪，不動產(chǎn)登記制度發(fā)展陷入停滯。這一時期導(dǎo)致不動產(chǎn)登記制度變遷原因主要有憲政秩序的改變，以“階級斗爭為綱”的意識形態(tài)論以及舊法廢除和民法學(xué)的轉(zhuǎn)型。 第四章1978—2014：不動產(chǎn)登記制度的理性回歸與市場化趨勢發(fā)展。這個階段根據(jù)不動產(chǎn)登記立法的價值目標(biāo)分為三個階段，1978年至1992年這個階段，不動產(chǎn)登記制度主要是以行政管理為價值目標(biāo)、以權(quán)屬為中心的靜態(tài)登記。不動產(chǎn)登記在這一時期形成了依據(jù)行政管理體制而設(shè)的登記，分權(quán)管理、分別登記的不統(tǒng)一模式，由此而起。該時期，國家對城鎮(zhèn)房屋和國有土地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作廣泛開展，城鄉(xiāng)不動產(chǎn)登記發(fā)展開始呈現(xiàn)不平衡。1992年至2007年這個階段，不動產(chǎn)登記制度向著市場化趨勢發(fā)展，不動產(chǎn)登記漸趨規(guī)范化、法制化，不動產(chǎn)物權(quán)登記種類市場化傾向明顯，猶以抵押權(quán)為甚。但1980年代依照行政管理體制確立的登記機關(guān)不統(tǒng)一狀況，弊端重重，越來越不適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，該時期，不動產(chǎn)登記制度在城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡中前行。2007年至2014年這個階段，建立適應(yīng)市場需求的不動產(chǎn)登記制度，猶以建立統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記制度為主要任務(wù)。2007年施行的《物權(quán)法》勾勒了統(tǒng)一不動產(chǎn)登記法的輪廓，為了解決城鄉(xiāng)不動產(chǎn)登記發(fā)展不平衡，國家重心轉(zhuǎn)向農(nóng)村土地登記。統(tǒng)一不動產(chǎn)登記局的建立，表明統(tǒng)一不動產(chǎn)登記制度建設(shè)的正式啟動。改革是1978年以來不動產(chǎn)登記制度變遷的根源，制度非均衡是不動產(chǎn)登記制度變遷動因，制度變遷過程中路徑依賴明顯，前蘇聯(lián)法學(xué)模式影響仍在。不動產(chǎn)登記制度變遷模型是從國家主導(dǎo)的強制性變遷過渡到市場需求的誘致性變遷，國家再對此予以回應(yīng)，兩種制度變遷方式相互作用，共同推動不動產(chǎn)登記制度的發(fā)展。 第五章我國不動產(chǎn)登記制度的模式選擇。大陸法系民法上就物權(quán)變動有三種立法例模式，物權(quán)形式主義，意思主義，以及債權(quán)形式主義。我國立法對不動產(chǎn)物權(quán)變動以債權(quán)形式主義為主，意思主義為輔，也即不動產(chǎn)物權(quán)變動必須登記才生效，但又規(guī)定例外情形。目前我國不動產(chǎn)登記制度現(xiàn)狀主要表現(xiàn)為多頭管理、政出多門，登記范圍狹窄，登記發(fā)展不平衡，登記程序不明確等，建立統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記制度是我國不動產(chǎn)登記制度的模式選擇，要做到統(tǒng)一登記機關(guān)、統(tǒng)一登記范圍、統(tǒng)一登記程序和統(tǒng)一登記簿。 不動產(chǎn)登記制度在新中國歷經(jīng)了六十多年的發(fā)展變遷。1949年到1978年期間，非正式制度中意識形態(tài)影響、制約甚至決定著不動產(chǎn)登記制度的變遷，1978年改革開放以來，市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，不動產(chǎn)登記制度轉(zhuǎn)逐漸擺脫行政管理色彩，向市場需求化的方向邁入，回歸現(xiàn)代不動產(chǎn)登記制度的本原。
【關(guān)鍵詞】：不動產(chǎn)登記 制度變遷 土地 房屋 交易安全
【學(xué)位授予單位】：華東政法大學(xué)
【學(xué)位級別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類號】：D923.2;D929;K27
【目錄】：

• 摘要3-6
• Abstract6-14
• 導(dǎo)論14-22
• 一、研究對象與研究意義14-15
• 二、研究方法和文獻(xiàn)綜述15-19
• 三、本文結(jié)構(gòu)和研究創(chuàng)新19-22
• 第一章 不動產(chǎn)登記制度變遷的一般理論22-41
• 第一節(jié) 不動產(chǎn)登記理論基礎(chǔ)22-34
• 一、不動產(chǎn)登記概念22-24
• 二、物權(quán)變動與公示公信原則24-30
• 三、物權(quán)行為理論評析30-32
• 四、不動產(chǎn)登記的制度價值32-34
• 第二節(jié) 制度變遷理論34-41
• 一、制度的涵義34-36
• 二、制度的功能36-37
• 三、制度變遷及其理論模型37-41
• 第二章 新中國不動產(chǎn)登記制度的歷史淵源41-64
• 第一節(jié) 清末民國時期不動產(chǎn)登記制度的建立41-49
• 一、不動產(chǎn)登記制度的啟蒙42-45
• 二、不動產(chǎn)登記制度的初建45-46
• 三、現(xiàn)代不動產(chǎn)登記制度的建立46-49
• 第二節(jié) 新民主主義革命成果的吸收49-59
• 一、登記的價值目標(biāo)是為了貫徹土地政策的實施50-51
• 二、土地登記是基礎(chǔ)登記51-59
• 第三節(jié) 前蘇聯(lián)法學(xué)模式的影響59-64
• 一、民法學(xué)影響60-62
• 二、法律思想和法學(xué)教育的影響62-64
• 第三章 1949-1978：不動產(chǎn)登記制度發(fā)展的僵滯64-90
• 第一節(jié) 1949-1953：重新確權(quán)登記64-74
• 一、不動產(chǎn)登記立法上的傳承64-67
• 二、農(nóng)村土地改革，重新確權(quán)登記67-71
• 三、城市房地產(chǎn)總登記71-74
• 第二節(jié) 1953-1978：不動產(chǎn)登記停滯74-81
• 一、農(nóng)村土地集體化，登記闕如74-76
• 二、城市住房非商品化，登記虛無76-79
• 三、城市土地國有化，土地行政劃撥79-81
• 第三節(jié) 不動產(chǎn)登記制度變遷原因分析81-90
• 一、憲政秩序的改變81-84
• 二、“階級斗爭為綱”的意識形態(tài)論84-86
• 三、“舊法”廢除與民法學(xué)的轉(zhuǎn)型86-90
• 第四章 1978-2014：不動產(chǎn)登記制度的理性回歸與市場化發(fā)展90-137
• 第一節(jié) 1978-1992：行政管理為價值目標(biāo)的不動產(chǎn)登記90-103
• 一、不動產(chǎn)登記法的重構(gòu)91-98
• 二、房屋登記——保護私人產(chǎn)權(quán)，落實私房政策98-101
• 三、城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)登記101-103
• 第二節(jié) 1992-2007：不動產(chǎn)登記制度的市場化趨勢103-114
• 一、不動產(chǎn)登記漸趨規(guī)范化、法制化104-108
• 二、不動產(chǎn)物權(quán)登記種類的市場化趨向——抵押登記108-110
• 三、不動產(chǎn)登記機關(guān)不統(tǒng)一的困境與突破110-112
• 四、不動產(chǎn)登記城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡中前行112-114
• 第三節(jié) 2007-2014：適應(yīng)現(xiàn)代市場需求的不動產(chǎn)登記制度114-125
• 一、適應(yīng)市場需求的不動產(chǎn)登記制度的構(gòu)建——《物權(quán)法》115-119
• 二、積極推進農(nóng)村不動產(chǎn)登記制度建設(shè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一發(fā)展119-123
• 三、統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記制度——不動產(chǎn)登記局的設(shè)立123-125
• 第四節(jié) 不動產(chǎn)登記制度變遷原因分析125-137
• 一、改革是不動產(chǎn)登記制度變遷的根源125-129
• 二、不動產(chǎn)登記制度變遷的路徑依賴129-131
• 三、制度非均衡是不動產(chǎn)登記制度變遷的動因131-137
• 第五章 我國不動產(chǎn)登記制度的目標(biāo)模式選擇137-164
• 第一節(jié) 我國不動產(chǎn)登記制度的立法例模式137-140
• 一、物權(quán)形式主義138
• 二、意思主義138-139
• 三、債權(quán)形式主義139
• 四、我國《物權(quán)法》對物權(quán)變動模式的選擇139-140
• 第二節(jié) 我國不動產(chǎn)登記制度的現(xiàn)狀140-147
• 一、多頭管理，政出多門141-143
• 二、登記發(fā)展不平衡143-144
• 三、不動產(chǎn)登記簿與不動產(chǎn)權(quán)屬證書呈多樣性144-146
• 四、不動產(chǎn)登記程序各異146
• 五、登記效力不明確146-147
• 第三節(jié) 統(tǒng)一不動產(chǎn)登記制度的建立147-164
• 一、統(tǒng)一不動產(chǎn)登記機構(gòu)147-151
• 二、統(tǒng)一不動產(chǎn)登記范圍151-155
• 三、統(tǒng)一不動產(chǎn)登記程序155-158
• 四、統(tǒng)一不動產(chǎn)登記簿158-164
• 結(jié)語164-166
• 參考文獻(xiàn)166-174
• 在讀期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文與研究成果174-175
• 后記175-178

【參考文獻(xiàn)】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前10條

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本文編號：576974