【摘要】：宣大總督是明代定設(shè)于宣大山西地區(qū)的重要職官，其演變大致分三個(gè)階段，景泰至弘治為派遣階段，正德至嘉靖為派遣與設(shè)置的反復(fù)階段，嘉靖二十一年之后為定設(shè)階段。定設(shè)之前，總督置身于京營(yíng)征伐體制之中，監(jiān)軍太監(jiān)、總督文臣、征伐總兵，三者共同負(fù)責(zé)征討事務(wù)。但是這種征伐體制運(yùn)行成本高昂，遂有設(shè)置總督文臣于邊地，先期措理邊務(wù)的舉措，隨著蒙古入犯的頻繁及京營(yíng)的日益衰弱，征伐體制走向窮途末路，總督文臣最終定設(shè)于宣大山西。這種描述，與通行的三司到督撫的描述相比，更符合北邊的實(shí)際。 宣大總督的職權(quán)主要分為軍事權(quán)、糧餉權(quán)及人事權(quán)。軍事權(quán)涉及到軍事活動(dòng)的方方面面，難以全面論述，本文僅從傳遞軍情、預(yù)擬方略、組織戰(zhàn)守、勘報(bào)功罪等環(huán)節(jié)展開論述，從這些環(huán)節(jié)來(lái)看，總督的軍事權(quán)是有限的，諸環(huán)節(jié)多需要兵部與決策層來(lái)定奪，總督不可獨(dú)斷。通過(guò)對(duì)宣大總督糧餉權(quán)的具體考察，發(fā)現(xiàn)該總督在定設(shè)之前有時(shí)兼理糧餉，有時(shí)則不兼理，定設(shè)之后，一般兼理糧餉；宣大總督對(duì)三鎮(zhèn)錢糧主要起提綱挈領(lǐng)的作用，不過(guò)問(wèn)具體事務(wù)，總督負(fù)責(zé)經(jīng)理的主要是總督標(biāo)兵錢糧和操賞、撫賞銀兩；崇禎末年，為解決拖欠宣大等鎮(zhèn)的民運(yùn)，朝廷又設(shè)置了督理宣大糧餉戶部侍郎；從錢糧上看，在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，宣大總督并未成為完全獨(dú)立的利益實(shí)體，這種狀況不利于其軍事職能的履行。宣大總督在定設(shè)之前，其人事權(quán)極為有限，定設(shè)之后，其人事權(quán)主要體現(xiàn)在考核、題補(bǔ)、自行委用等方面；考核分為常規(guī)考核與因事參劾，常規(guī)考核主要包括年終舉刺、軍政考選、離職舉薦等；題補(bǔ)主要針對(duì)的是中級(jí)將領(lǐng)，總督有權(quán)奏請(qǐng)將某將填補(bǔ)某缺，但是決定權(quán)仍在中央；自行委用是總督用人的自主權(quán)，其對(duì)象主要是低級(jí)將領(lǐng)。從宣大總督的軍事權(quán)、糧餉權(quán)及人事權(quán)來(lái)看，總督雖節(jié)制三鎮(zhèn)，坐鎮(zhèn)一方，但是其自主權(quán)其實(shí)有限，諸多事務(wù)皆要請(qǐng)示、請(qǐng)求于兵部與決策層，明代的中央高度集權(quán)。 為履行職權(quán)，宣大總督之下設(shè)置了標(biāo)兵、兵備等道，作為其直屬機(jī)構(gòu)。宣大總督標(biāo)兵設(shè)置于嘉靖二十四年，起初只有一個(gè)營(yíng)的規(guī)模，至嘉靖三十四年已擴(kuò)展了兩個(gè)營(yíng)，萬(wàn)歷四十五年，定為三個(gè)營(yíng)，崇禎年間，督標(biāo)變動(dòng)最大，楊嗣昌將標(biāo)兵整練為三個(gè)營(yíng)，但因戰(zhàn)事多有損失，梁廷棟遂將督標(biāo)四千人整合為兩營(yíng)，至盧象升將督標(biāo)擴(kuò)充為五個(gè)營(yíng)，明末“練兵”運(yùn)動(dòng)興起，督標(biāo)又被整練為二十個(gè)營(yíng)，共兩萬(wàn)人。督標(biāo)的規(guī)模趨向于不斷擴(kuò)大，所用軍費(fèi)也不斷增加，而督標(biāo)規(guī)模的擴(kuò)大只是明代省鎮(zhèn)軍隊(duì)增加的一個(gè)縮影，明代軍事體制的失效是導(dǎo)致明亡的重要因素。宣大總督的專職助手，主要是陽(yáng)和兵備道，崇禎時(shí)盧象升又奏請(qǐng)?jiān)O(shè)置了宣大監(jiān)軍屯牧道，后來(lái)又設(shè)置了陽(yáng)標(biāo)監(jiān)軍道、懷標(biāo)監(jiān)軍道，這些道臣協(xié)助總督處理相關(guān)事務(wù)，是總督職能履行的重要幫手，在中國(guó)官制史中也占有一定位置。 宣大總督在定設(shè)初期駐扎朔州，主要是為防御山西，嘉靖二十五年以后，山西的防御力量加強(qiáng)，總督遂移駐陽(yáng)和，居宣大兩鎮(zhèn)之中，從此總督的固定駐地一直在陽(yáng)和，但是在若干時(shí)期，宣大總督在防秋之時(shí)需移駐懷來(lái)，總督駐地的變動(dòng)也反映了北邊防御形勢(shì)的變化。宣大總督在北邊防御中發(fā)揮著重要作用，現(xiàn)有的研究大多籠統(tǒng)，缺乏具體案例研究，本文選取崇禎八年后金兵入山西這一事件，具體探討總督在防御中如何發(fā)揮作用，在該案例中，總督的判斷出現(xiàn)失誤，總兵又不聽(tīng)從總督的調(diào)度，巡撫也只為本鎮(zhèn)利益著想，結(jié)果導(dǎo)致數(shù)千后金兵深入山西長(zhǎng)達(dá)一月，而擁有十幾萬(wàn)軍隊(duì)的三鎮(zhèn)卻未能予其創(chuàng)傷，以文統(tǒng)武的體制走向失敗。 宣大總督絕大多數(shù)出身進(jìn)士，籍貫多在北方；定設(shè)之前，主要從兵部與戶部堂官中派遣，定設(shè)之后，主要由地方巡撫升任；總督的去向主要是返回兵部，但退出官僚體制的比例超過(guò)一半。宣大總督作為明代高階位的官僚，士子從進(jìn)士及第到擔(dān)任宣大總督，大多需要二三十年，甚至三四十年的時(shí)間；定設(shè)時(shí)期宣大總督的平均任期為27個(gè)月，嘉隆時(shí)期接近平均任期，萬(wàn)歷時(shí)期大大超過(guò)平均任期，啟禎年間又小于平均任期。宣大總督的產(chǎn)生，大多經(jīng)過(guò)會(huì)推，會(huì)推中雖可能滲入皇帝意志，但是候推者也要得到群臣認(rèn)同，皇帝并不能任意行事，這與皇權(quán)專制說(shuō)不符。
【學(xué)位授予單位】：東北師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類號(hào)】：K248;D691

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2744724