本文關鍵詞：遼寧省森林動態(tài)補償體系研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：隨著我國社會的不斷向前發(fā)展,人類對周圍生存環(huán)境內(nèi)的水資源、空氣質量、土地資源、生物資源等自然資源的環(huán)境質量標準的要求,也在不斷提高,森林這個陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體,被賦予了越來越重要的生態(tài)職能,但受經(jīng)濟全球化影響,保護與發(fā)展的矛盾十分尖銳。遼寧省地處東北通關要道,東臨朝鮮,南護京畿,是我國東北經(jīng)濟區(qū)和環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)的重要結合部,保護遼寧省森林生態(tài)系統(tǒng)的健康穩(wěn)定對于整個北方地區(qū)經(jīng)濟、社會、國防均具有重要的保障意義。在此背景下,本文對遼寧省森林生態(tài)系統(tǒng)補償機制進行科學研究,以期保障森林生態(tài)功能效益穩(wěn)步提升,促進經(jīng)濟社會與森林生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展,并為我國森林生態(tài)補償及相關研究提供有益的參考和借鑒。主要結論如下：(1)對國內(nèi)外有關森林補償及績效管理研究成果進行了梳理和總結,在借鑒前人成功實踐和先進經(jīng)驗基礎上,結合省內(nèi)具體情況,運用經(jīng)濟學、生態(tài)學、能量學等相關理論,提出動態(tài)補償?shù)目傮w思路為：首先根據(jù)森林成本和效益確立補償?shù)暮侠韰^(qū)間,再結合區(qū)域情況建立績效管理評價體系,由績效管理評價體系與森林重要性等級設計出二維動態(tài)補償機制,實際補償額度由動態(tài)補償機制運算得出,并在區(qū)間內(nèi)動態(tài)變化。(2)通過系統(tǒng)性分析研究發(fā)現(xiàn),森林的最低補償標準為成本補償標準,由造林成本和管理成本兩部分組成；最高標準為價值補償標準,由成本補償標準和效益補償標準兩部分組成。成本補償標準研究中,造林成本經(jīng)過單獨調(diào)查核算并經(jīng)過年限分攤法修正,得到年造林成本補償標準為284.8元·hm-2·a-1；以遼寧省當前公益林管理費用標準60元·hm-2·a-1確定森林管理成本標準后,計算得到遼寧省森林成本補償標準為344.8元·hm-2·a-1；價值補償標準研究中,效益補償按照森林生態(tài)系統(tǒng)中的九種主要生態(tài)功能,運用生態(tài)能量學的能值分析理論,分別對其進行了價值核算,得到遼寧省森林年度效益總價值為20.307×1010元,經(jīng)過發(fā)展系數(shù)法修正后,得到效益補償標準為6260.5元·hm-2·a-1；成本補償標準按344.8元·hm-2·a-1計,價值補償標準為6605.3元·hm·2.a-1。綜合兩種補償標準研究成果,遼寧省森林生態(tài)補償標準合理調(diào)整區(qū)間為[344.8～6605.3],單位為元·hm-2·a-1。(3)運用模糊數(shù)學、層次分析法等相關理論結合以專家打分形式,對森林效益及管理中的各項指標進行了分析、篩選、權重計算、賦值、建模、評定等級等,得到了森林的績效考評指標48個,確定了各評判等級(優(yōu)、良、中、合格、差)區(qū)間,建立了綜合評判模型構建了森林的綜合績效管理考評體系,共三層,目標層(Ⅰa層)包括經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會效益、管理水平4個分指標；分領域目標層(Ⅰb層)包括森林改善氣候指標、林業(yè)投資指標、森林公益效益指標、森林健康度等11個分領域指標；具體目標層(Ⅰc層)包括森林覆蓋率、政府投入、提升公眾生態(tài)文明意識、病蟲害成災率等33個具體指標。(4)森林補償合理區(qū)間和績效評價的基礎上,運用多年來森林補償工作積累的理論及實踐知識,根據(jù)社會發(fā)展水平和財政支付能力,結合森林重要性級別,制定了現(xiàn)階段相對合理的永久補償增長系數(shù)累加機制,設計了“二維”動態(tài)補償?shù)燃壏峙錂C制。確定了對應“維度”的由0到β(年度經(jīng)濟增長率)20個補償增長系數(shù),擬定了補償?shù)燃壵{(diào)整的上調(diào)和退出方案,總體形成了一套完整森林動態(tài)補償體系,從而能夠對森林保護者和建設者進行有效的激勵,使補償資金的使用兼顧公平效率。(5)為了驗證整體設計,研究最后以桓仁縣進行了實證分析應用,結果顯示,以2010年為最低補償標準344.8元·hm-2·a-1后,2011年動態(tài)補償標準為393.4元·hm-2·a-1,2012年的動態(tài)補償標準為439.2元·hm-2。動態(tài)補償標準體系分配設計及補償標準計算結果經(jīng)過與當?shù)氐恼{(diào)查反饋,受到被調(diào)查者的一致肯定,所有被調(diào)查者均認為此種動態(tài)補償機制比較貼合實際,符合期待,若能試點實施將給予他們極大的建設林業(yè)和保護森林的信心和動力。證明動態(tài)補償體系符合現(xiàn)實整體認知實際,整體能反映森林質量和管理水平。(6)遼寧省森林生態(tài)補償機制完善和發(fā)展有待進一步深入,具體建議為：①建立和完善森林資源的監(jiān)測考評體系,為科學補償提供準確依據(jù)；②大力推動生態(tài)補償標準理論及政策研究,探索建立合理公平的動態(tài)補償制度體系；③加強政府的組織引領作用,構建多渠道、多層次、多形式的資金籌措機制,為森林動態(tài)補償制度的實施奠定資金基礎。
【關鍵詞】：森林補償償 森林成本本 森林服服務效益 能能值分析 績效評價 補償標準準等級
【學位授予單位】：中國林業(yè)科學研究院
【學位級別】：博士
【學位授予年份】：2015
【分類號】：S718.5;F326.2
【目錄】：

• 摘要5-7
• Abstract7-18
• 第一章 緒論18-47
• 1.1 前言18-21
• 1.2 選題的目的及意義21-22
• 1.2.1 研究目的21
• 1.2.2 研究意義21-22
• 1.3 國內(nèi)外研究進展22-45
• 1.3.1 生態(tài)效益補償概念與內(nèi)涵23
• 1.3.2 國內(nèi)外關于森林生態(tài)效益補償研究進展23-28
• 1.3.3 森林生態(tài)系統(tǒng)價值的研究28-34
• 1.3.4 關于森林生態(tài)系統(tǒng)價值能值分析法研究進展34-38
• 1.3.5 森林績效管理方面研究38-45
• 1.4 研究內(nèi)容和技術路線45-47
• 1.4.1 研究內(nèi)容45-46
• 1.4.2 技術路線圖46-47
• 第二章 研究地概況及研究方法47-59
• 2.1 遼寧省自然地理概況47-51
• 2.1.1 地形地貌47-49
• 2.1.2 氣候49
• 2.1.3 水資源49-50
• 2.1.4 土壤50
• 2.1.5 植被50-51
• 2.2 社會經(jīng)濟概況51-52
• 2.3 森林生態(tài)效益補償工作基本情況52-54
• 2.4 森林動態(tài)補償體系主要研究內(nèi)容54-56
• 2.4.1 總體構架54-55
• 2.4.2 森林補償標準的合理區(qū)間55-56
• 2.4.3 遼寧省森林績效管理考評體系構建56
• 2.4.4 森林動態(tài)補償分配機制設計56
• 2.5 研究方法56-58
• 2.5.1 森林資源本底調(diào)g椒，
  
  本文編號：309077
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