本文關鍵詞：稅務稽查執(zhí)法風險防范研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：稅務稽查在我國稅收工作中具有重要地位,稅務稽查作為稅收征管工作的最后一道防線,承擔著外部促進納稅人依法合規(guī)納稅,內(nèi)部促進征收管理逐步規(guī)范的的重要職責,從而極易成為征納關系矛盾和法律法規(guī)沖突的焦點。然而近年來由于稅務稽查機構設置不合理,沒有完善地稅務稽查執(zhí)法保障體系,內(nèi)部與外部的監(jiān)督制約機制沿尚不健全,稅務稽查人員質(zhì)量、數(shù)量上不能與當前稽查執(zhí)法環(huán)境相適應等諸多內(nèi)部因素和社會主義法制化進程的不斷推進,社會各界對稅務稽查工作的關注程度日益提高等外部因素共同作用下,稅務稽查的執(zhí)法風險也日益凸顯。本文從執(zhí)法風險的基本理論入手,對稅務稽查執(zhí)法風險展開論述。全文分三部分。一、稅務稽查執(zhí)法風險防范基本理論,在風險理論的基礎上,著重闡述稅務稽查執(zhí)法風險的概念、種類及特征。二、稅務稽查執(zhí)法風險現(xiàn)狀分析。探討稅務稽查執(zhí)法風險成因。從稽查人員主觀方面、稽查人員客觀方面以及稽查文書方面分析稽查風險成因。同時深入分析稽查風險防范不足導致的包括程序違法方面問題、行使自由裁量權問題、實體方面問題以及廉政風險等；三、稅務稽查執(zhí)法風險的防范措施,通過對稽查執(zhí)法風險現(xiàn)狀和成因的分析,提出具體可行的防范措施,一是完善稅務稽查流程設計；二是建立健全稅務稽查執(zhí)法過程監(jiān)管機制；三是完善稅務稽查法律體系建設；四是提高稽查人員素質(zhì)。
【關鍵詞】：稅務稽查 風險 防范
【學位授予單位】：中央民族大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2015
【分類號】：D922.2;F812.42
【目錄】：

• 摘要3-5
• ABSTRACT5-9
• 引言9-11
• 第一章 稅務稽查風險的基本概念與分類11-29
• 第一節(jié) 稅務稽查風險相關基本概念11-19
• 一、稅務稽查概念11
• 二、稅務稽查種類11-14
• 三、稅務稽查原則14-16
• 四、稅務稽查工作程序16-19
• 第二節(jié) 稅務稽查執(zhí)法風險的概念19-20
• 一、風險的概念19
• 二、稅務稽查執(zhí)法風險的概念19-20
• 第三節(jié) 稅務稽查執(zhí)法風險的分類20-29
• 一、稅務稽查人員工作本身形成的風險20-21
• 二、稅務稽查執(zhí)法程序方面存在的風險21-28
• 三、稅務稽查執(zhí)法文書方面的風險28-29
• 第二章 稅務稽查執(zhí)法風險原因探析29-35
• 第一節(jié) 稅務稽查人員整體隊伍建設和個人主、客觀意識與素質(zhì)方面的原因29-30
• 一、稅務稽查總體隊伍建設方面的原因29-30
• 二、稅務稽查人員主觀意識和客觀能力方面的原因30
• 第二節(jié) 稅務稽查工作體制、理論建設和流程設計導致的執(zhí)法風險30-32
• 一、稅務稽查理論建設滯后帶來的執(zhí)法風險31
• 二、稅務稽查體制建設方面之后帶來的執(zhí)法風險31-32
• 第三節(jié) 稅務稽查法律制度保障建設不力造成執(zhí)法風險32-33
• 第四節(jié) 稅務稽查客觀工作環(huán)境變化帶來的稅務稽查執(zhí)法風險33-35
• 一、行政權力對稅務稽查工作干預和影響力度都有加深趨勢33
• 二、法治不夠完善,輕程序、重政策導致的執(zhí)法風險加大33-34
• 三、社會政治、經(jīng)濟和科技發(fā)展使違法行為更具隱蔽性34-35
• 第三章 國外稅務稽查執(zhí)法風險防范現(xiàn)狀及其借鑒意義35-41
• 第一節(jié) 國外稅務稽查執(zhí)法風險防范現(xiàn)狀35-39
• 一、美國稅收稽查執(zhí)法風險防范現(xiàn)狀35-37
• 二、德國稅收稽查執(zhí)法風險防范現(xiàn)狀37-38
• 三、意大利稅務稽查執(zhí)法風險防范現(xiàn)狀38
• 四、法國稅務稽查執(zhí)法風險防范現(xiàn)狀38-39
• 第二節(jié) 外國稅務稽查先進經(jīng)驗對我國稅務稽查執(zhí)法風險防范的借鑒意義39-41
• 一、對稽查工作進行科學分類39
• 二、提升涉稅信息采集力度、提升稽查工作準確性和針對性39-40
• 三、提升稅務稽查執(zhí)法力度,加強稅務行政執(zhí)法權和刑事執(zhí)法的銜40
• 四、加大信息公開、形成社會綜合治稅風氣40
• 五、加強稽查人員素質(zhì)培養(yǎng),給予稽查人員職業(yè)榮譽感40-41
• 六、加強外部的獨立審計和執(zhí)法監(jiān)督41
• 第四章 加強稅務稽查執(zhí)法風險防范的建議41-48
• 第一節(jié) 加強稅務稽查隊伍建設和人員培養(yǎng)41-42
• 第二節(jié) 加強稅務稽查工作環(huán)節(jié)管理、優(yōu)化流程設計42-44
• 一、選案環(huán)節(jié)風險防范42-43
• 二、實施環(huán)節(jié)風險防范43
• 三、審理環(huán)節(jié)風險防范43-44
• 四、執(zhí)行環(huán)節(jié)風險防范44
• 第三節(jié) 建立健全稅務稽查法律保障體系44-46
• 一、制定《稅收基本法》44-45
• 二、修訂《稅收征管法》,細化執(zhí)法程序相關規(guī)定45-46
• 第四節(jié) 增強稅務稽查工作能力,努力排除客觀因素干擾46-48
• 一、加強稅務稽查執(zhí)法成果公開和宣傳46
• 二、加強與各級政府之間溝通協(xié)調(diào)、創(chuàng)造良好稅務稽查執(zhí)法環(huán)境46-47
• 三、利用信息化手段,嚴密稅務稽查工作流程,提升工作效率47
• 四、加大案件復查力度,及時進行錯誤自糾自查47-48
• 結論48-49
• 參考文獻49-52
• 致謝52

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本文編號：389855