發(fā)布時間：2022-07-16 17:53

　　政府產業(yè)引導基金在產業(yè)轉型升級中發(fā)揮著重要的引導和放大效應,能夠助力我國經濟增長及經濟結構的轉型升級。2008年國家發(fā)展和改革委員會聯(lián)合其他部門牽頭推出了《關于創(chuàng)業(yè)投資引導基金規(guī)范設立與運作的指導意見》。2010年之后,財政部相繼頒布了《政府性基金管理暫行辦法》、《政府投資基金暫行管理辦法》,引導政府基金進行規(guī)范化運營。2015年國務院在常務會議上決定設立400億元的政府引導基金,加大對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)及產業(yè)升級的支持力度,各省市紛紛設立了以支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、產業(yè)升級、基礎設施建設為主的政府引導基金。經過幾年的創(chuàng)新管理及運作,政府產業(yè)引導基金在支持新舊動能轉換方面作用明顯,但是其在運作過程中也暴露出部分項目建設未達預期、財政引導資金杠桿效應未充分發(fā)揮、運行過程中管理缺位等諸多問題,這嚴重影響了產業(yè)升級的效率。為了有效解決政府產業(yè)引導基金在運營管理中的問題,必須要加強基金的審計監(jiān)管,通過高質量審計來實現對政府產業(yè)引導基金規(guī)范運營、投入與產出、資金使用等方面的有效監(jiān)管。本文通過梳理和學習國內外關于政府產業(yè)引導基金及其審計的理論成果,以A省政府產業(yè)引導基金J項目作為審計案例,探討該項目審計開展過程中存在... 

【文章頁數】：55 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
1 緒論
    1.1 研究背景與意義
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意義
    1.2 文獻綜述
        1.2.1 關于政府產業(yè)引導基金的文獻回顧
        1.2.2 關于財政專項資金審計的文獻回顧
        1.2.3 關于政府產業(yè)引導基金審計的文獻回顧
        1.2.4 文獻評述
    1.3 研究思路與方法
        1.3.1 研究思路
        1.3.2 研究方法
    1.4 本文的基本框架
2 政府產業(yè)引導基金審計的理論概述
    2.1 政府產業(yè)引導基金審計的相關概念
        2.1.1 政府產業(yè)引導基金的概念
        2.1.2 政府產業(yè)引導基金的特點
        2.1.3 政府產業(yè)引導基金的風險
        2.1.4 政府產業(yè)引導基金審計的概念
    2.2 政府產業(yè)引導基金項目審計的目標
        2.2.1 審查政府產業(yè)引導基金項目的設立及運作情況
        2.2.2 分析政府產業(yè)引導基金項目的引導和放大效應
        2.2.3 揭示政府產業(yè)引導基金項目存在的問題
    2.3 政府產業(yè)引導基金項目審計的方法及程序
        2.3.1 政府產業(yè)引導基金項目的審計方法
        2.3.2 政府產業(yè)引導基金項目的審計程序
    2.4 政府產業(yè)引導基金審計的理論基礎
        2.4.1 新公共管理理論
        2.4.2 公共受托經濟責任理論
        2.4.3 委托代理理論
3 政府產業(yè)引導基金J項目審計案例概況
    3.1 政府產業(yè)引導基金J項目審計主客體介紹
        3.1.1 A省審計廳的組織結構及項目人員配備情況
        3.1.2 A省政府產業(yè)引導基金的基本情況
        3.1.3 政府產業(yè)引導基金J項目的基本情況
    3.2 政府產業(yè)引導基金J項目的審計方案
        3.2.1 確定審計目標與審計范圍
        3.2.2 選擇審計方法與審計路徑
        3.2.3 明確審計內容與評估標準
    3.3 政府產業(yè)引導基金J項目審計的關鍵點
        3.3.1 政策目標任務實現情況
        3.3.2 項目全過程合法合規(guī)情況
        3.3.3 政府產業(yè)引導基金項目績效情況
    3.4 政府產業(yè)引導基金J項目的審計結果及其評價
        3.4.1 政府產業(yè)引導基金J項目的審計結論
        3.4.2 政府產業(yè)引導基金J項目審計的公告情況
        3.4.3 對政府產業(yè)引導基金J項目審計的評價
4 政府產業(yè)引導基金J項目審計中存在的問題及原因分析
    4.1 政府產業(yè)引導基金J項目審計存在的問題
        4.1.1 審計人員投入不足
        4.1.2 審計證據收集不充分
        4.1.3 審計手段單一落后
        4.1.4 績效審計開展不足
        4.1.5 審計公告執(zhí)行不到位
    4.2 政府產業(yè)引導基金J項目審計問題原因分析
        4.2.1 審計人才供給不暢
        4.2.2 審計機制不健全
        4.2.3 先進審計技術支撐不足
        4.2.4 審計評估標準待完善
        4.2.5 審計機關獨立性受限
5 完善政府產業(yè)引導基金J項目審計的措施
    5.1 強化審計力量的供給和保障
        5.1.1 加強審計人員崗位培訓
        5.1.2 市場化招聘稀缺審計人才
        5.1.3 以政府購買服務形式聯(lián)合社會審計
    5.2 優(yōu)化政府產業(yè)引導基金審計機制
        5.2.1 強化審前調查程序
        5.2.2 健全審計質量控制制度
        5.2.3 重視審計人員溝通技巧的作用
    5.3 改進政府產業(yè)引導基金審計的技術與方法
        5.3.1 傳統(tǒng)審計方法和網絡審計相結合
        5.3.2 加強審計監(jiān)管軟件的開發(fā)與應用
        5.3.3 利用大數據技術挖掘審計信息
    5.4 完善政府產業(yè)引導基金審計評估標準體系
        5.4.1 設置科學合理的評估標準
        5.4.2 提高評估標準的靈活性
        5.4.3 強化評估標準的反饋和調整
    5.5 多舉措推動審計公告執(zhí)行及結果利用
        5.5.1 進一步強化審計機關的獨立性地位
        5.5.2 嚴格執(zhí)行審計結果及審計整改的公告制度
        5.5.3 健全與落實審計機關的問責機制
結束語
參考文獻
致謝


【參考文獻】：
期刊論文
[1]財政專項資金績效審計現狀及策略研究[J]. 審計署深圳特派辦理論研究會課題組,胡尊鍇,李忠,劉文杰,李賢飛,胡祥,林浩,何理路,于浩,張心嚴,李納.  審計研究. 2020(01)
[2]國家審計在精準扶貧中的作用[J]. 孫達新.  中國內部審計. 2019(05)
[3]大數據環(huán)境下的政府審計實施框架[J]. 賈凱.  現代審計與經濟. 2019(02)
[4]基本養(yǎng)老保險基金審計問題研究[J]. 殷瑞敏.  財會學習. 2018(35)
[5]就業(yè)專項資金績效審計評價指標體系構建[J]. 楊錄強.  中國注冊會計師. 2018(11)
[6]文化建設專項資金績效審計評價標準研究[J]. 程鳴,馬梅芝.  合作經濟與科技. 2018(22)
[7]大數據背景下醫(yī)療保險基金審計方法研究——以H省的審計項目為例[J]. 徐超,黃佳佳.  財政監(jiān)督. 2018(19)
[8]強化醫(yī)療保險基金審計監(jiān)督對策研究[J]. 杜永紅,何昱瑾.  審計月刊. 2018(09)
[9]政府引導基金參股創(chuàng)投基金對企業(yè)創(chuàng)新的影響[J]. 董建衛(wèi),王晗,施國平,郭立宏.  科學學研究. 2018(08)
[10]政府引導基金審計初探[J]. 邱艷瑋.  中國內部審計. 2018(07)

碩士論文
[1]政府產業(yè)引導基金項目審計研究[D]. 孫華莉.西南政法大學 2017
[2]財政專項資金績效審計及其應用研究[D]. 王亞曉.華東政法大學 2016



本文編號：3662990