本文關(guān)鍵詞：新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進程中地方政府債務(wù)風(fēng)險的測度與防范，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：新型城鎮(zhèn)化建設(shè)對財政支出提出新的投資需求,而我國地方財政面臨收不抵支、入不敷出的困境。面對公共投資支出遞增與財政收入有限的矛盾,負債融資成為地方政府化解難題的快速而有效的手段。但新型城鎮(zhèn)化建設(shè)凸顯地方政府債務(wù)風(fēng)險：財權(quán)事權(quán)不對等格局下建設(shè)新型城鎮(zhèn)化,地方政府債務(wù)規(guī)模風(fēng)險逐步攀升;以融資平臺為主要籌資渠道建設(shè)新型城鎮(zhèn)化,突增地方政府債務(wù)結(jié)構(gòu)風(fēng)險;償債主體責任意識模糊狀況下建設(shè)新型城鎮(zhèn)化,地方政府債務(wù)管理風(fēng)險日趨明顯；土地財政尚未轉(zhuǎn)型格局下建設(shè)新型城鎮(zhèn)化,地方政府債務(wù)償還風(fēng)險隱患加劇。結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中地方政府債務(wù)存在的問題,以系統(tǒng)性、可比性、動態(tài)性為原則,從規(guī)模風(fēng)險、結(jié)構(gòu)風(fēng)險、管理風(fēng)險、償債風(fēng)險四個方面構(gòu)建測度指標體系,運用熵值法對我國地方政府債務(wù)風(fēng)險進行直接測度。研究發(fā)現(xiàn),東部地方政府債務(wù)規(guī)模風(fēng)險比較突出,全國范圍內(nèi)地方政府債務(wù)結(jié)構(gòu)風(fēng)險大同小異,中西部地方政府債務(wù)管理風(fēng)險令人堪憂,西部地方政府債務(wù)償還風(fēng)險尤為明顯。隨后,通過改進的KMV模型,測度地方政府在不同舉債規(guī)模下的違約概率,探究我國地方政府安全、合理的舉債規(guī)模,與當前政府負有償還責任的債務(wù)對比,間接發(fā)現(xiàn)地方政府債務(wù)總體風(fēng)險存在違約可能,但概率較小,總體可控。針對新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進程中地方政府債務(wù)風(fēng)險的演進態(tài)勢,提出防范對策。在債務(wù)管理方面,健全地方政府債務(wù)風(fēng)險預(yù)警機制,推行政府綜合報告制度,優(yōu)化債務(wù)預(yù)算管理,設(shè)立償債準備金。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)方面,首先,加快以物業(yè)稅為主的地方稅源建設(shè),構(gòu)建穩(wěn)健的地方財政收入增長機制。其次,完善考核體系,強化償債主體責任意識。最后,加強土地利用的規(guī)范化管理,為地方政府債務(wù)償還提供可持續(xù)資金來源。在防范我國地方政府債務(wù)風(fēng)險的配套制度改革方面,首先,深化財政分權(quán)體制改革,一方面,加快政府職能轉(zhuǎn)變,合理界定政府與市場邊界,做好事權(quán)和支出責任劃分工作。另一方面,完善地方稅收體系,逐步理順中央政府和地方政府間收入劃分。其次,完善轉(zhuǎn)移支付制度,不僅要通過調(diào)整轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu),還要優(yōu)化財政轉(zhuǎn)移支付模式以及加快財政轉(zhuǎn)移支付法制建設(shè)。最后,適時推行地方公債制度,剝離融資平臺公司政府融資職能。
【關(guān)鍵詞】：新型城鎮(zhèn)化 地方政府債務(wù) 債務(wù)風(fēng)險
【學(xué)位授予單位】：中國海洋大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號】：F812.5;F299.21
【目錄】：

• 摘要5-6
• Abstract6-11
• 0 引言11-19
• 0.1 研究背景及研究意義11-13
• 0.1.1 研究背景與研究目的11-12
• 0.1.2 研究意義12-13
• 0.2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀及發(fā)展動態(tài)13-15
• 0.2.1 國外研究現(xiàn)狀及發(fā)展動態(tài)13
• 0.2.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀及發(fā)展動態(tài)13-15
• 0.3 論文的主要內(nèi)容與研究方法15-18
• 0.3.1 研究主要內(nèi)容15-16
• 0.3.2 研究方法16-17
• 0.3.3 研究技術(shù)路線17-18
• 0.4 創(chuàng)新之處與研究不足18-19
• 0.4.1 創(chuàng)新之處18
• 0.4.2 研究不足18-19
• 1 地方政府債務(wù)風(fēng)險的理論基礎(chǔ)19-23
• 1.1 地方政府債務(wù)風(fēng)險的內(nèi)涵19-20
• 1.1.1 地方政府債務(wù)的概念界定19
• 1.1.2 地方政府債務(wù)的分類19
• 1.1.3 地方政府債務(wù)風(fēng)險的內(nèi)涵19-20
• 1.2 地方政府舉債的理論依據(jù)20-23
• 1.2.1 公共物品理論20-21
• 1.2.2 信息不對稱理論21-22
• 1.2.3 路徑依賴理論22-23
• 2 新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進程中地方政府債務(wù)現(xiàn)狀及風(fēng)險表現(xiàn)23-35
• 2.1 新型城鎮(zhèn)化建設(shè)與地方政府債務(wù)的關(guān)聯(lián)性23-25
• 2.1.1 新型城鎮(zhèn)化建設(shè)對公共投資提出戰(zhàn)略需求23-24
• 2.1.2 現(xiàn)行地方財政收支難以應(yīng)對新型城鎮(zhèn)化資金缺口24-25
• 2.2 我國地方政府債務(wù)現(xiàn)狀25-28
• 2.2.1 地方政府債務(wù)規(guī)模25
• 2.2.2 地方政府債務(wù)結(jié)構(gòu)25-27
• 2.2.3 地方政府債務(wù)負擔27-28
• 2.3 新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進程中地方政府債務(wù)風(fēng)險表現(xiàn)28-29
• 2.3.1 規(guī)模風(fēng)險：債務(wù)規(guī)模膨脹,舉債欠缺適度性28
• 2.3.2 結(jié)構(gòu)風(fēng)險：債務(wù)結(jié)構(gòu)失衡,規(guī)劃缺乏合理性28-29
• 2.3.3 管理風(fēng)險：債務(wù)管理不規(guī)范,用債缺乏有效性29
• 2.3.4 償債風(fēng)險：債務(wù)負擔沉重,償債缺乏確定性29
• 2.4 新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進程中地方政府債務(wù)風(fēng)險的影響因素29-35
• 2.4.1 財政體制因素29-31
• 2.4.2 新型城鎮(zhèn)化建設(shè)因素31-33
• 2.4.3 債務(wù)管理因素33-35
• 3 我國地方政府債務(wù)風(fēng)險的測度35-42
• 3.1 我國地方政府債務(wù)風(fēng)險的直接測度：基于熵值法35-38
• 3.1.1 指標說明與指標體系設(shè)計35-36
• 3.1.2 測度模型的構(gòu)建36-37
• 3.1.3 直接測度結(jié)果分析37-38
• 3.2 我國地方政府債務(wù)風(fēng)險的間接測度：基于KMV法38-42
• 3.2.1 地方政府債券信用風(fēng)險測度模型構(gòu)建38-40
• 3.2.2 地方政府安全債務(wù)規(guī)模的測算40
• 3.2.3 間接測度結(jié)果分析40-42
• 4 國外防范地方政府債務(wù)風(fēng)險的經(jīng)驗借鑒42-47
• 4.1 國外地方政府債務(wù)管理及風(fēng)險防范措施42-45
• 4.1.1 美國地方政府債務(wù)的管理及風(fēng)險防范措施42-43
• 4.1.2 口本地方政府債務(wù)的管理及風(fēng)險防范措施43-44
• 4.1.3 英國地方政府債務(wù)的管理及風(fēng)險防范措施44-45
• 4.2 國外地方政府防范債務(wù)風(fēng)險措施對我國的啟示45-47
• 4.2.1 明確賦予地方政府合法舉債權(quán)45
• 4.2.2 設(shè)立地方政府債務(wù)管理機構(gòu)45-46
• 4.2.3 建立具有中國特色的地方政府債務(wù)監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)46-47
• 5 新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進程中防范地方政府債務(wù)風(fēng)險的對策47-52
• 5.1 債務(wù)管理方面：防范我國地方政府債務(wù)存量風(fēng)險的對策47-48
• 5.1.1 健全地方政府債務(wù)風(fēng)險預(yù)警機制,防范債務(wù)規(guī)模風(fēng)險47
• 5.1.2 推行政府綜合報告制度,防范債務(wù)結(jié)構(gòu)風(fēng)險47
• 5.1.3 優(yōu)化債務(wù)預(yù)算管理,防范債務(wù)管理風(fēng)險47-48
• 5.1.4 設(shè)立償債準備金,防范償債風(fēng)險48
• 5.2 新型城鎮(zhèn)化建設(shè)方面：防范地方政府債務(wù)增量風(fēng)險的對策48-50
• 5.2.1 加快以物業(yè)稅為主的地方稅源建設(shè)48
• 5.2.2 創(chuàng)新融資渠道與工具48-49
• 5.2.3 完善地方官員任職考核機制49
• 5.2.4 加強土地利用的規(guī)范化管理49-50
• 5.3 防范我國地方政府債務(wù)風(fēng)險的制度保障50-52
• 5.3.1 深化財政分權(quán)體制改革50
• 5.3.2 完善轉(zhuǎn)移支付制度50
• 5.3.3 適時推行地方公債制度50-52
• 6 結(jié)語52-54
• 參考文獻54-58
• 致謝58-59
• 個人簡歷59
• 發(fā)表的學(xué)術(shù)論文59

【相似文獻】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 劉衍華;;積極防范和化解地方政府債務(wù)風(fēng)險——訪山東大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院院長、博導(dǎo)樊麗明教授[J];中國經(jīng)濟快訊;2001年20期

2 殷曉峰;對拉美地方政府債務(wù)問題的剖析[J];上海金融;2001年04期

3 郭琳,樊麗明;地方政府債務(wù)風(fēng)險分析[J];財政研究;2001年05期

4 芮桂杰;防范與化解地方政府債務(wù)風(fēng)險的思考[J];經(jīng)濟研究參考;2003年90期

5 張逸銘;地方政府債務(wù):一道難解的題[J];金融經(jīng)濟;2004年04期

6 芮桂杰;防范與化解地方政府債務(wù)風(fēng)險的對策思考[J];經(jīng)濟研究參考;2004年33期

7 周天勇;以公共財政化解地方政府債務(wù)[J];經(jīng)濟研究參考;2004年39期

8 地方政府債務(wù)研究課題組;地方政府債務(wù)風(fēng)險的防范與化解[J];遼寧經(jīng)濟;2004年05期

9 呼顯崗;地方政府債務(wù)風(fēng)險的特點、成因和對策[J];財政研究;2004年08期

10 任太;澳大利亞對地方政府債務(wù)的管理及啟示[J];財政研究;2004年08期

中國重要會議論文全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 裴育;丁德銘;劉素合;王景東;牟遙;;地方政府債務(wù)風(fēng)險及其化解問題研究[A];江蘇省外國經(jīng)濟學(xué)說研究會2010年學(xué)術(shù)年會論文集[C];2010年

2 孫芳城;李松濤;;基于風(fēng)險防范的地方政府債務(wù)會計體系構(gòu)建[A];中國會計學(xué)會高等工科院校分會2010年學(xué)術(shù)年會論文集[C];2010年

3 劉志廣;;中國式地方政府債務(wù)的性質(zhì)與債務(wù)風(fēng)險的化解[A];上海市經(jīng)濟學(xué)會學(xué)術(shù)年刊（2010）[C];2010年

4 蘇忠林;;我國地方政府債務(wù)問題研究——以重慶市銅梁縣化解政府債務(wù)的做法為例[A];“落實科學(xué)發(fā)展觀推進行政管理體制改革”研討會暨中國行政管理學(xué)會2006年年會論文集[C];2006年

5 裴育;;基于財政體制改革視角透視地方政府債務(wù)化解路徑[A];江蘇省外國經(jīng)濟學(xué)說研究會成立30周年暨2013年學(xué)術(shù)年會論文集[C];2013年

6 姜宏青;;基于內(nèi)部控制視角的地方政府債務(wù)風(fēng)險控制研究[A];中國會計學(xué)會2012年學(xué)術(shù)年會論文集[C];2012年

7 孫亦軍;;中國地方政府債務(wù)與融資平臺問題研究[A];中國經(jīng)濟分析與展望（2012～2013）[C];2013年

8 柯金川;張秋生;孟慶莉;;新經(jīng)濟形勢下地方政府債務(wù)風(fēng)險分析[A];中國會計學(xué)會財務(wù)管理專業(yè)委員會2009學(xué)術(shù)年會報告集[C];2009年

9 劉衛(wèi)國;;論我國地方政府投融資平臺的缺陷及其風(fēng)險防范[A];經(jīng)濟發(fā)展與管理創(chuàng)新--全國經(jīng)濟管理院校工業(yè)技術(shù)學(xué)研究會第十屆學(xué)術(shù)年會論文集[C];2010年

10 詹向陽;;辯證看待政府平臺融資,穩(wěn)妥化解地方政府債務(wù)風(fēng)險[A];2011年夏季CMRC中國經(jīng)濟觀察（總第26期）[C];2011年

中國重要報紙全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 幾又;沒有風(fēng)險的地方政府債務(wù)同樣可怕[N];中國審計報;2010年

2 第一財經(jīng)研究院研究員 劉曉忠;地方政府債務(wù)透明度有待提高[N];第一財經(jīng)日報;2010年

3 肖振東 審計署財政審計司;防范和化解地方政府債務(wù)風(fēng)險的多維思考[N];中國審計報;2011年

4 經(jīng)濟學(xué)博士 樂嘉春;警惕地方政府債務(wù)的三大潛在風(fēng)險[N];上海證券報;2011年

5 魏文彪;須防地方政府債務(wù)過重影響民生[N];證券時報;2011年

6 海通證券宏觀分析師 曹陽;地方政府債務(wù)融資尚不需“拆彈”[N];中國經(jīng)濟導(dǎo)報;2013年

7 項崢;警惕地方政府債務(wù)成“斷崖”[N];經(jīng)濟參考報;2013年

8 白景明 財政部財政科學(xué)研究所;科學(xué)界定地方政府債務(wù)[N];中國社會科學(xué)報;2012年

9 本報記者 李成剛;客觀看待地方政府債務(wù)風(fēng)險[N];中國經(jīng)濟時報;2013年

10 中國經(jīng)濟導(dǎo)報記者 張小平;地方政府債務(wù)：舊患未除，又添新憂[N];中國經(jīng)濟導(dǎo)報;2013年

中國博士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 趙曄;現(xiàn)階段中國地方政府債務(wù)風(fēng)險評價與管理研究[D];遼寧大學(xué);2009年

2 邵偉鈺;地方政府債務(wù)風(fēng)險預(yù)警體系研究[D];蘇州大學(xué);2008年

3 黃芳娜;中國地方政府債務(wù)管理研究[D];財政部財政科學(xué)研究所;2011年

4 林建設(shè);中國地方政府債務(wù)問題研究[D];東北財經(jīng)大學(xué);2011年

5 李經(jīng)緯;經(jīng)濟社會學(xué)視角中的地方政府債務(wù)風(fēng)險問題[D];復(fù)旦大學(xué);2012年

6 謝群;中國地方政府債務(wù)研究[D];財政部財政科學(xué)研究所;2013年

7 戴傳利;我國地方政府債務(wù)融資監(jiān)管法律問題研究[D];安徽大學(xué);2014年

8 邵靖;我國地方政府債務(wù)融資模式與風(fēng)險評價研究[D];中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院;2013年

9 王建軍;中國地方政府債務(wù)融資行為及監(jiān)管研究[D];陜西師范大學(xué);2015年

10 馬丹丹;地方政府債務(wù)風(fēng)險監(jiān)管研究[D];蘭州大學(xué);2011年

中國碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 李翠翠;我國地方政府債務(wù)管理研究[D];蘭州大學(xué);2010年

2 鞏佳妮;我國地方政府債務(wù)風(fēng)險問題研究[D];江西財經(jīng)大學(xué);2010年

3 連志超;中國地方政府債務(wù)風(fēng)險及其預(yù)警研究[D];吉林大學(xué);2011年

4 朱春華;地方政府債務(wù)風(fēng)險及其防范對策[D];河北大學(xué);2011年

5 周金光;地方政府債務(wù)風(fēng)險與公共融資[D];西北大學(xué);2007年

6 李鵬;中國地方政府債務(wù)風(fēng)險與對策研究[D];云南財經(jīng)大學(xué);2011年

7 李文靜;我國地方政府債務(wù)管理問題研究[D];云南財經(jīng)大學(xué);2011年

8 南寧;地方政府債務(wù)風(fēng)險問題研究[D];東北林業(yè)大學(xué);2011年

9 張碧;當前我國地方政府債務(wù)風(fēng)險管理研究[D];財政部財政科學(xué)研究所;2011年

10 龐業(yè)軍;我國地方政府債務(wù)管理制度研究[D];財政部財政科學(xué)研究所;2011年

  本文關(guān)鍵詞：新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進程中地方政府債務(wù)風(fēng)險的測度與防范，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號：289970