【摘要】：2002年,我國的電力體制改革打破了一體化的經(jīng)營模式,形成基于發(fā)電側競爭,輸配端壟斷,電能由電網(wǎng)公司進行統(tǒng)購統(tǒng)銷,國家核定電價的過渡電力市場。電力體制改革提出的打破輸配壟斷,拆分輸配環(huán)節(jié),理順電價,形成公平競價,高效有序、充滿活力的電力市場體系并沒有實現(xiàn),電力改革仍有待進一步深化。因此,加強對電力定價理論的研究,探索電力改革的路徑,協(xié)調(diào)好發(fā)電商、電網(wǎng)企業(yè)和用戶的關系,建立適合我國電力特點的交易模式,對推動我國電力體制改革和電價改革具有重大的理論和現(xiàn)實意義。為了實現(xiàn)以上目的,文章做了這幾方面的努力：一是通過查閱文獻以及對國內(nèi)外電力改革的比較研究,提出了基于電網(wǎng)完全退出電能交易定價體系的雙邊交易模式,構建了我國雙邊交易的模型。在雙邊交易模式下,按照市場歸市場,壟斷歸壟斷的原則,電力行業(yè)應重新劃分為競爭部分(發(fā)電側和用戶)和壟斷部分(電網(wǎng))。對于壟斷部分電網(wǎng)按照公共產(chǎn)品進行定價管理,不再納入電力定價機制。對于競爭部分按照市場化管理,電能按照商品交易規(guī)則進行雙邊交易,從而形成我國電力雙邊交易模式。此時,電力交易的主體將發(fā)生變化,電網(wǎng)企業(yè)將退出電能的統(tǒng)購統(tǒng)銷,電能交易的賣方為各發(fā)電商,買方為用戶,電價由交易雙方協(xié)商談判或競價交易決定。電網(wǎng)僅作為電能傳輸?shù)钠脚_,只是買賣方達成交易后的電力輸送者,電網(wǎng)企業(yè)因買賣方使用輸電網(wǎng)絡而獲得收益。雙邊交易模式下的電能交易主要有兩類,雙邊合同交易和實時交易,雙邊合同交易是解決電能交易的主要形式,一般交易量將達到80%以上,實時電能交易是輔助形式,主要解決電力平衡和實時需求,可以采用實時集中競價交易。實時競價交易可以參照目前證券交易方式,采用高低匹配撮合成交。合同交易則是雙邊協(xié)商達成交易價格。雙邊交易機制是電力市場化的交易方式,體現(xiàn)了交易雙方的公平競價和選擇性。二是對雙邊交易模式下電力系統(tǒng)的電能定價和電網(wǎng)定價進行了研究,提出了基于合作博弈的電能合約電價確定機制和集中競價機制。首先,基于合作博弈的合約電價形成機制避免了逐一或輪流談判造成的談判時間過長的現(xiàn)象,縮短了談判時間,進而減少了交易風險,并考慮到電力交易的實際情形,具體分析了獨立交易與交叉交易場景中的一對多和多對多的交易情形。其次,該模型考慮到電力市場不同于其他商品市場,它時刻面臨著自然災害、電網(wǎng)阻塞和合作道德違約等風險帶來的巨大損失,使得交易主體選擇雙邊交易合作對象時能夠同時與多個對象合作以分散以上風險。同時,引入電力交易聯(lián)盟成員特性,構建了多影響因素作用下的合約電價確定機制。最后,文章提出了基于公共產(chǎn)品定價的電網(wǎng)費用處理方式,從而解決電網(wǎng)的壟斷問題,為雙邊交易創(chuàng)造了條件。三是對我國實現(xiàn)雙邊交易模式的可行性進行了研究。據(jù)國外經(jīng)驗,電力改革的關鍵在于消除壟斷,建立適合的電力交易模式。而在交易模式的選擇上,各國都有成功的經(jīng)驗,不能照搬照套,只能根據(jù)各國的實際情況進行選擇性創(chuàng)新使用。文章認為,由于雙邊交易取消了上網(wǎng)電價的概念,削弱了成本定價的影響,歷史上的電價補貼將成為雙邊交易目前最大的障礙。因為電價補貼直接將政府責任轉移到企業(yè)并通過電價成本的傳遞轉移到用戶或者投資者身上,沒有真正體現(xiàn)電價的內(nèi)在本質,直接造成交易雙方地位的不平等,失去交易的基礎。因而,政府要退出市場,將電能交易交給市場,回歸電價的本質,才能確保雙邊交易的實現(xiàn)。國內(nèi)外雙邊交易實踐經(jīng)驗特別是我國大用戶直購試點經(jīng)驗表明,在我國基本解決了電力短缺問題和電力輸送問題后,雙邊交易模式是我國電力改革的現(xiàn)實而可行的選擇。上述研究指出雙邊交易模式是目前國外廣泛使用的一種交易模式,該模式通過電網(wǎng)退出電能定價機制,實現(xiàn)了電網(wǎng)盈利模式的轉變,放開了發(fā)電側和售電側,消除了交易的壟斷,激勵了發(fā)電商和用戶的競爭,理順了發(fā)電商、電網(wǎng)和用戶的關系�？梢�,雙邊交易模式回歸了電價的本質,必將在電力資源的高效配置中發(fā)揮巨大的作用,同時也會使得我國電力事業(yè)的發(fā)展翻開嶄新的一頁。然而,電力改革是一個復雜而艱巨的工程,各國的電力體制不同,發(fā)展階段不同,雙邊交易將呈現(xiàn)出各自的特點。因此,我們還有許多復雜而細致的工作要做,比如在雙邊交易模式下政府的作用與地位,綠色環(huán)保與節(jié)能減排電站平等交易問題,電網(wǎng)的監(jiān)管等等,作者將在后續(xù)研究中探討這些問題。我們相信電力改革的方向是不會變的,隨著雙邊交易模式在我國的實施,這些問題都會在實踐中不斷得到解決。因而,我們不但要充分吸取國外的經(jīng)驗教訓,做好理論研究,而且還要有不畏挫折,敢于實踐的勇氣。
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【學位授予單位】：西南交通大學
【學位級別】：博士
【學位授予年份】：2016
【分類號】：F426.61

【參考文獻】

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本文編號：2367965