本文關(guān)鍵詞：房產(chǎn)稅法律問題研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

《西南政法大學(xué)》 2011年

房產(chǎn)稅改革法律問題研究

張健峰  

【摘要】：上海市、重慶市政府于2011年初開始對個人住房征收房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)工作,受到社會普遍關(guān)注。房產(chǎn)稅改革作為新鮮事物,需要有逐步完善的過程。如何在房產(chǎn)稅改革中遵循稅收法定、公平及量能課稅原則,充分保護(hù)納稅人權(quán)利,是個亟待研究的問題。本文從房產(chǎn)稅改革的背景入手,綜合分析了國內(nèi)外房產(chǎn)稅研究成果,從法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、財政學(xué)以及會計學(xué)等多學(xué)科視角對房產(chǎn)稅進(jìn)行研究,在借鑒國外房產(chǎn)稅征收經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,提出了改革建議。從試點(diǎn)城市的房產(chǎn)稅改革方案看,存在著不容忽視的問題。一是立法層次低,合法性依據(jù)不足;二是試點(diǎn)房產(chǎn)稅不具備財產(chǎn)稅的特征,容易導(dǎo)致稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁;三是對存量房不征稅無法體現(xiàn)量能課稅原則,會扭曲住房消費(fèi)行為;四是以交易價格為稅基不符合稅收受益原則;五是財政貢獻(xiàn)有限,難以從根本上擺脫“土地財政”困局等問題。針對上述問題,本文提出了房產(chǎn)稅改革的路徑建議:一是提出改革目標(biāo):歸并現(xiàn)有的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅,取消土地增值稅、耕地占用稅,改進(jìn)土地批租制,清理房地產(chǎn)領(lǐng)域的收費(fèi)項(xiàng)目,建立全國統(tǒng)一的房地產(chǎn)稅制。二是盡快制定房地產(chǎn)稅法、適當(dāng)賦予地方稅收立法權(quán);三是對“存量”與“增量”房地產(chǎn)統(tǒng)一征稅,將計稅依據(jù)確定為房產(chǎn)評估價值并合理確定稅率;四是完善房地產(chǎn)稅征管的制度和措施:建立全國聯(lián)網(wǎng)的房地產(chǎn)信息管理系統(tǒng)、建立統(tǒng)一的房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記制度、建立房地產(chǎn)價格分區(qū)域的基準(zhǔn)價格指數(shù)體系、建立征管監(jiān)控應(yīng)用系統(tǒng)等;五是建立評估結(jié)果的公布與反饋機(jī)制,做到征管透明運(yùn)行,并給予納稅人司法救濟(jì)保護(hù)。

【關(guān)鍵詞】：
【學(xué)位授予單位】：西南政法大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2011
【分類號】：D922.22;F293.3;F812.42
【目錄】：

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