黨的十八屆三中全會提出了“國家治理現(xiàn)代化”的目標(biāo)。國家治理現(xiàn)代化是一個宏大的命題,涉及政治、經(jīng)濟(jì)、社會、法治等各個方面。國家治理現(xiàn)代化又是一個全新的命題,它將時代發(fā)展對黨的執(zhí)政能力、對政府職能轉(zhuǎn)變的要求凝練到一個規(guī)范的體系中。治理現(xiàn)代化有兩層含義:一是治理體系的現(xiàn)代化,二是治理能力的現(xiàn)代化。治理現(xiàn)代化又有三個內(nèi)在要求:一是政策科學(xué)化,二是政策民主化,三是執(zhí)政法治化。治理現(xiàn)代化最終將體現(xiàn)為“人”的現(xiàn)代化。本文探討國家治理現(xiàn)代化視角下央地財政關(guān)系的理論和實踐問題。財稅制度是國家政權(quán)基石。十八屆三中全會把財稅體制改革放在了國家治理現(xiàn)代化的重要位置。央地財政關(guān)系是財政制度的核心,它同國家結(jié)構(gòu)密不可分,單一制國家和復(fù)合制國家對應(yīng)不同的央地財政關(guān)系,財政權(quán)力的集中程度各有不同,各有優(yōu)劣。當(dāng)今世界的趨勢是不同國家結(jié)構(gòu)下的央地財政關(guān)系有趨同的傾向,即原先財政集權(quán)的國家逐漸分權(quán),原先分權(quán)的財政聯(lián)邦制國家的中央政府財權(quán)有擴(kuò)大趨勢。在我國,對于“集權(quán)與分權(quán)”的思考長期存在著模糊而二元對立的思考。本文在分析“集權(quán)-分權(quán)”背后原因的基礎(chǔ)上提出適度分權(quán)的思路。20世紀(jì)70年代,由蒂伯特、馬斯格雷夫、布坎南等學(xué)者開...

【文章頁數(shù)】：170 頁

【學(xué)位級別】：博士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
第1章 引言
    1.1 選題的背景及意義
    1.2 文獻(xiàn)綜述
        1.2.1 國外研究綜述
        1.2.2 國內(nèi)研究綜述
    1.3 采用的研究方法
        1.3.1 文獻(xiàn)分析法
        1.3.2 比較歸納法
        1.3.3 規(guī)范分析法
        1.3.4 實證分析法
    1.4 研究內(nèi)容和論文整體結(jié)構(gòu)圖
    1.5 創(chuàng)新點(diǎn)與不足
第2章 基本概念界定及相關(guān)理論基礎(chǔ)
    2.1 基本概念界定
        2.1.1 國家治理
        2.1.2 央地財政關(guān)系
        2.1.3 財政分權(quán)
    2.2 國家結(jié)構(gòu)理論
        2.2.1 兩種類型的國家結(jié)構(gòu)與權(quán)力分配
        2.2.2 單一制與聯(lián)邦制的異同
        2.2.3 集權(quán)與分權(quán)的比較
    2.3 財政聯(lián)邦制理論
        2.3.1 分權(quán)制衡理論
        2.3.2 “AMS視角”的財政聯(lián)邦制理論
        2.3.3 第二代財政聯(lián)邦制理論
    2.4 公共選擇理論
        2.4.1 財政集權(quán)下的公共福利損失
        2.4.2 財政分權(quán)下公共產(chǎn)品提供不足
    2.5 委托-代理理論
    2.6 轉(zhuǎn)移支付效應(yīng)理論
第3章 我國央地財政關(guān)系發(fā)展現(xiàn)狀與問題分析
    3.1 建國后我國央地財政關(guān)系歷程與評價
    3.2 我國央地財政關(guān)系現(xiàn)狀
        3.2.1 中國當(dāng)代財政分權(quán)現(xiàn)狀
        3.2.2 財政分權(quán)與政治集權(quán)的二元體制
        3.2.3 財政單一制的三種模式
        3.2.4 碎片化權(quán)威和事實聯(lián)邦主義
        3.2.5 分稅制現(xiàn)狀與國地稅合作
        3.2.6 我國轉(zhuǎn)移支付制度現(xiàn)狀
    3.3 我國央地財政關(guān)系存在問題分析
        3.3.1 財權(quán)事權(quán)及支出責(zé)任界定不清
        3.3.2 央地財政關(guān)系中民主化程度不足
        3.3.3 地方政府主體稅種缺乏,地區(qū)差異擴(kuò)大
        3.3.4 政府層級過多,稅種規(guī)范劃分難度大
        3.3.5 轉(zhuǎn)移支付制度缺乏科學(xué)性
第4章 我國央地財政關(guān)系分析與實證
    4.1 中國式財政分權(quán)與“集權(quán)-分權(quán)”底線的思考
    4.2 財政分權(quán)度的衡量方法
        4.2.1 包含人事任命權(quán)重的財政分權(quán)度衡量方法
        4.2.2 最優(yōu)財政分權(quán)度的衡量
        4.2.3 事權(quán)財權(quán)劃分效果評價方法
        4.2.4 事權(quán)財權(quán)匹配度指標(biāo)
        4.2.5 公共服務(wù)均等化目標(biāo)下中央分擔(dān)比例的改進(jìn)方案
    4.3 分稅制、宏觀稅負(fù)與稅收痛苦指數(shù)
    4.4 我國轉(zhuǎn)移支付效應(yīng)的實證分析
        4.4.1 央-地轉(zhuǎn)移支付對各省經(jīng)濟(jì)增長的影響
            4.4.1.1 模型設(shè)計與變量選取
            4.4.1.2 描述性統(tǒng)計與計量分析
            4.4.1.3 建立回歸模型
            4.4.1.4 實證分析及結(jié)論
        4.4.2 央-地轉(zhuǎn)移支付對各省人均收入的影響
            4.4.2.1 數(shù)據(jù)選取與描述
            4.4.2.2 建立模型
            4.4.2.3 分析與結(jié)論
第5章 央地財政關(guān)系的國際借鑒
    5.1 現(xiàn)代國家央地財政關(guān)系的幾種模式
    5.2 英國的央地財政關(guān)系
        5.2.1 英國央地政府事權(quán)與支出責(zé)任劃分
        5.2.2 英國央地政府稅權(quán)劃分
        5.2.3 英國中央對地方轉(zhuǎn)移支付
        5.2.4 英國央地財政關(guān)系評價
    5.3 美國的央地財政關(guān)系
        5.3.1 美國央地政府事權(quán)與支出責(zé)任劃分
        5.3.2 美國央地政府稅權(quán)劃分
        5.3.3 美國中央對地方轉(zhuǎn)移支付
        5.3.4 美國央地財政關(guān)系評價
    5.4 俄羅斯的央地財政關(guān)系
        5.4.1 俄羅斯央地政府事權(quán)與支出責(zé)任劃分
        5.4.2 俄羅斯央地政府稅收劃分
        5.4.3 俄羅斯聯(lián)邦中央對地方轉(zhuǎn)移支付
        5.4.4 俄羅斯央地財政關(guān)系評價
    5.5 德國的央地財政關(guān)系
        5.5.1 德國央地政府事權(quán)與支出責(zé)任劃分
        5.5.2 德國央地政府稅權(quán)劃分
        5.5.3 德國中央對地方的轉(zhuǎn)移支付
        5.5.4 德國央地財政關(guān)系評價
    5.6 法國的央地財政關(guān)系
        5.6.1 法國央地政府事權(quán)與支出責(zé)任劃分
        5.6.2 法國央地政府稅收劃分
        5.6.3 法國中央對地方轉(zhuǎn)移支付
        5.6.4 法國央地財政關(guān)系評價
    5.7 日本的央地財政關(guān)系
        5.7.1 日本央地政府事權(quán)與支出責(zé)任劃分
        5.7.2 日本央地稅收劃分
        5.7.3 日本中央對地方轉(zhuǎn)移支付
        5.7.4 日本央地財政關(guān)系評價
    5.8 印度的央地財政關(guān)系
        5.8.1 印度央地政府事權(quán)與支出責(zé)任劃分
        5.8.2 印度央地政府稅收劃分
        5.8.3 印度中央對地方轉(zhuǎn)移支付
        5.8.4 印度央地財政關(guān)系評價
    5.9 國際央地財政關(guān)系總結(jié)與借鑒
第6章 中國央地財政關(guān)系改革建議
    6.1 完善央地財權(quán)事權(quán)劃分,破解財權(quán)二元結(jié)構(gòu)
    6.2 加快財政民主化法治化進(jìn)程
    6.3 完善分稅制,增加地方主體稅種
    6.4 以公共服務(wù)均等化為目標(biāo)完善轉(zhuǎn)移支付制度
    6.5 加強(qiáng)“基層反饋”和主觀偏好表達(dá)
參考文獻(xiàn)
在學(xué)校期間發(fā)表的論文
致謝



本文編號：3806072