本文關鍵詞：中國地方政府視角下政府會計信息披露的動力機制研究，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：多年以來,政府會計在不同環(huán)境中以不同方式發(fā)展變化。國際層面來看,為了適應新公共管理要求,國際貨幣基金組織(MF)、經濟合作與發(fā)展組織(OECD)、國際會計師聯合會(IFAC)等國際性組織積極倡導世界各國對政府會計和財務報告進行改革,西方國家先后實施了以權責發(fā)生制為基礎的政府會計改革。國際上改革經驗和成果對我國政府會計改革起到示范效應,推動我國改革步伐。國內層面上,隨著我國政府職能轉變,現行的政府會計信息難以滿足新形勢發(fā)展的需要,加快建立中國特色的政府會計體系勢在必行。黨的十八屆三中全會公布的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》明確“構建基于權責發(fā)生制核算基礎的政府綜合財務報告體系”,這是黨中央對政府會計信息披露提出的最新要求。結合國內外形勢,披露政府會計信息成為當前中國政府綜合財務報告制度的行動之一,但是政府會計信息披露是一種行為選擇過程,受制于其執(zhí)行主體的態(tài)度和行為。有調查顯示,作為重要執(zhí)行主體的我國地方政府對政府會計信息諱莫如深,披露政府會計信息的動力不足。鑒于此,本文在地方政府視角下,結合外部環(huán)境變量,分別從“制度場域”、“市場場域”和“輿論場域”三方面考察政府會計信息披露的驅動機制,以推動政府綜合財務報告制度改革。首先,本文通過構建中國地方政府視角下政府會計信息披露動力機制的理論分析框架,系統(tǒng)地揭示了政府會計信息披露的驅動因素。在理論分析框架下,本文對地方政府利益訴求及其所處的外部環(huán)境進行了系統(tǒng)性論述,發(fā)現地方政府利益訴求(“元驅動”)和外部環(huán)境變量(“場驅動”)均會對政府會計信息披露產生影響,并且這種關系的互動是一種微觀、中觀、宏觀層級間相互影響、相互作用的多層級、多階段的動態(tài)演化過程。在不同的外部場域中,不同利益驅動下,地方政府選擇披露的政府會計信息的方式、內容和結構有所不同。因此,本文在不同場域中,結合地方政府利益訴求,建立了政府會計信息披露的驅動模型,即“制度場域驅動模型”、“市場場域驅動模型”和“輿論場域驅動模型”,實現了在一個系統(tǒng)的理論框架內甄別和歸納地方政府會計信息披露的驅動因素和作用規(guī)律。其次,依據“制度場域驅動模型”、“市場場域驅動模型”和“輿論場域驅動模型”,本文采用2006-2012年31個省、自治區(qū)、直轄市的樣本數據,分別檢驗了不同場域中政府會計信息披露的驅動效應,并引入“元驅動”因素,如官員腐敗、晉升激勵與治理激勵,檢驗其中的變化規(guī)律。結果顯示：①良好的制度環(huán)境能夠有效提升政府會計信息披露質量,但是腐敗抑制了制度環(huán)境對政府會計信息披露的促進效應。②市場環(huán)境的改善有助于政府會計信息披露質量的提高,晉升激勵強化該驅動作用,即晉升激勵的提高增強了市場環(huán)境對政府會計信息披露的促進作用。③媒體壓力驅動了政府會計信息披露,而治理激勵抑制了該驅動效應,在治理激勵弱的地區(qū),媒體壓力對政府會計信息披露的驅動效應更加顯著。再次,基于已有回歸結果,本文進一步討論了如何提升制度環(huán)境、市場環(huán)境和輿論環(huán)境對政府會計信息披露的驅動效應,改善或抑制腐敗、晉升激勵和治理激勵對政府會計信息披露驅動效應的影響。結果顯示：①居民人均收入和教育水平越高,越有助于遏制腐敗對制度環(huán)境與政府會計信息披露的作用。②穩(wěn)定、連續(xù)的官員任期有助于強化晉升激勵,提升市場環(huán)境對政府會計信息披露的驅動作用；而高學歷抑制了市場環(huán)境對政府會計信息披露的驅動作用。③良好的法律制度環(huán)境是完善媒體監(jiān)督功能、改善治理激勵作用的根本保障；基礎設施建設是配合媒體監(jiān)督功能發(fā)揮的技術支持和物質基礎,加強基礎設施建設也有助于完善媒體監(jiān)督功能、改善治理激勵作用。最后,本文提出相關政策建議。在制度層面,制定政府會計相關法律法規(guī)時,明確法律責任,妥善處理好不同法律規(guī)定之間的協(xié)調性和一致性。另一方面,不斷清除和凈化制度環(huán)境中的不良因素,防止諸如腐敗因素等對制度環(huán)境的破壞。此外,將解除受托責任的目標作為民主制度的既定目標,充分發(fā)揮法律制度的約束作用,維護政府會計動力系統(tǒng)的穩(wěn)定性。在市場層面,首先,借鑒資本市場成功經驗、吸取失敗教訓,充分發(fā)揮市場力量。其次,營造健康的市場環(huán)境,優(yōu)化市場規(guī)則,塑造競爭有序的市場體系。第三,不斷完善官員任命和考核機制,著重從政治機制和官員激勵方面控制地方政府行為偏好。在輿論層面,加強與媒體、公眾等信息使用者的溝通與互動,借助媒體平臺構建一套充分吸收政府部門、市場機構、公關意見的互動機制。另一方面,規(guī)范和強化媒體的治理和監(jiān)督功能,并運用強大的議程設置與輿論引導功能對政府施加壓力,迫使政府作出回應或調整。在地方政府層面,充分發(fā)揮各部門的主動性和自覺性。首先,設置專門的監(jiān)督和檢查機關,對政府會計信息披露進行定期或不定期的檢查,有效地提升政府會計信息披露水平。其次,設置內部問責機制,對于政府會計信息披露行為的不良后果進行強有力的責任追問。第三,建立政府審計與民間審計聯動機制,增強政府會計信息披露主體的一致性、專業(yè)性和權威性。第四,充分發(fā)揮各級人大參與監(jiān)督的積極性和主動性,通過人大廣泛征求社會各界的意見,用民主和法治約束和引導地方政府權力運作,防范權力濫用。
【關鍵詞】：政府會計信息披露 驅動因素 驅動機制 驅動模型 地方政府
【學位授予單位】：東南大學
【學位級別】：博士
【學位授予年份】：2015
【分類號】：F810.6
【目錄】：

• 摘要5-7
• abstract7-14
• 第1章 緒論14-23
• 1.1 研究背景與問題提出14-17
• 1.2 研究內容和研究意義17-19
• 1.2.1 研究思路與寫作結構17-18
• 1.2.2 研究意義18-19
• 1.3 研究方法與可能的創(chuàng)新點19-23
• 1.3.1 研究方法19-21
• 1.3.2 可能的創(chuàng)新點21-23
• 第2章 相關理論及文獻綜述23-39
• 2.1 制度變遷理論與政府會計變遷24-29
• 2.1.1 制度變遷理論24-25
• 2.1.2 中國政府會計的變遷25-29
• 2.2 信息需求理論與政府會計信息29-34
• 2.2.1 信息需求理論29-30
• 2.2.2 政府會計信息30-34
• 2.3 公共選擇理論與地方政府會計信息披露34-37
• 2.3.1 公共選擇理論34
• 2.3.2 政府會計信息披露34-35
• 2.3.3 政府會計信息披露的影響因素35-37
• 2.4 文獻評述37-39
• 第3章 地方政府視角下政府會計信息披露動力機制的理論分析框架構建39-52
• 3.1 問題的提出39-40
• 3.2 地方政府利益訴求下政府會計信息披露動力機制的一個理論分析框架40-41
• 3.3 地方政府多重利益驅動分析：政府會計信息披露的“元驅動”41-44
• 3.3.1 財政分權的基本利益保障42
• 3.3.2 政治激勵的利益動機42-43
• 3.3.3 官僚主義激勵的影響43
• 3.3.4 治理激勵的影響43-44
• 3.4 地方政府利益訴求下政府會計信息保底性披露：有關制度場域分析44-46
• 3.4.1 《預算法》的影響44-45
• 3.4.2 條例、制度、辦法的影響45-46
• 3.4.3 制度場域驅動模型的構建46
• 3.5 地方政府利益訴求下政府會計信息選擇性披露：有關市場場域分析46-49
• 3.5.1 地方政府投資的影響47
• 3.5.2 地方政府舉債的影響47-48
• 3.5.3 地方政府財政補貼的影響48
• 3.5.4 市場場域驅動模型的構建48-49
• 3.6 地方政府利益訴求下政府會計信息高效性披露：有關輿論場域分析49-51
• 3.6.1 地方政府公信力建設對政府會計信息的需求49-50
• 3.6.2 地方政府行政效率提升對政府會計信息的需求50
• 3.6.3 輿論場域驅動模型的構建50-51
• 3.7 小結51-52
• 第4章 制度場域驅動模型的實證檢驗52-66
• 4.1 問題的提出52-53
• 4.2 理論分析與研究假設53-55
• 4.2.1 制度環(huán)境對政府會計信息披露的進步效應分析53-54
• 4.2.2 腐敗對制度環(huán)境與政府會計信息披露的影響分析54-55
• 4.3 研究設計55-58
• 4.3.1 樣本選擇與數據來源55
• 4.3.2 模型設計與變量定義55-57
• 4.3.3 描述性統(tǒng)計與相關系數矩陣分析57-58
• 4.4 實證結果與分析58-64
• 4.4.1 制度環(huán)境對政府會計信息披露的影響58-59
• 4.4.2 腐敗對制度環(huán)境與政府會計信息披露關系的影響59-60
• 4.4.3 穩(wěn)健性檢驗60-61
• 4.4.4 進一步檢驗61-64
• 4.5 小結64-66
• 第5章 市場場域驅動模型的實證檢驗66-80
• 5.1 問題的提出66-67
• 5.2 理論分析與研究假設67-69
• 5.2.1 市場環(huán)境與政府會計信息披露67-68
• 5.2.2 晉升激勵對市場環(huán)境與政府會計信息披露的影響68-69
• 5.3 研究設計69-72
• 5.3.1 樣本選擇與數據來源69
• 5.3.2 模型設計與變量定義69-71
• 5.3.3 描述性統(tǒng)計與相關性分析71-72
• 5.4 實證結果與分析72-78
• 5.4.1 市場環(huán)境對政府會計信息披露的影響72-73
• 5.4.2 晉升激勵對市場環(huán)境與政府會計信息披露關系的影響73-74
• 5.4.3 穩(wěn)健性檢驗74-76
• 5.4.4 進一步檢驗76-78
• 5.5 小結78-80
• 第6章 輿論場域驅動模型的實證檢驗80-94
• 6.1 問題的提出80-81
• 6.2 理論分析與研究假設81-83
• 6.2.1 媒體壓力的作用機制81-82
• 6.2.2 不同治理激勵下的媒體壓力與政府會計信息披露82-83
• 6.3 研究設計83-86
• 6.3.1 樣本選擇與數據來源83
• 6.3.2 模型設計與變量定義83-85
• 6.3.3 描述性統(tǒng)計與相關系數矩陣分析85-86
• 6.4 實證結果與分析86-93
• 6.4.1 媒體壓力與政府會計信息披露86-88
• 6.4.2 媒體壓力、治理激勵與政府會計信息披露88-89
• 6.4.3 穩(wěn)健性檢驗89-90
• 6.4.4 進一步檢驗90-93
• 6.5 小結93-94
• 第7章 結論與啟示94-99
• 7.1 主要結論94-96
• 7.2 政策含義96-97
• 7.3 不足之處97-99
• 參考文獻99-108
• 致謝108-109
• 博士期間發(fā)表的論文與取得的學術成果109

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  本文關鍵詞：中國地方政府視角下政府會計信息披露的動力機制研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號：287660