本文關(guān)鍵詞：中國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老保障：制度演進(jìn)與文化反思

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【摘要】：農(nóng)村養(yǎng)老保障制度作為我國(guó)社會(huì)福利相對(duì)獨(dú)立的組成部分,其制度設(shè)計(jì)及運(yùn)行實(shí)施直接關(guān)系到數(shù)億農(nóng)民的養(yǎng)老問(wèn)題。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老領(lǐng)域現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和理論困惑的破解,都亟需在反思的基礎(chǔ)上探索適合我國(guó)國(guó)情的制度發(fā)展模式和建構(gòu)路徑。本文嘗試將福利文化的研究視角和分析框架應(yīng)用于養(yǎng)老保障制度研究,并借鑒文化基因的概念對(duì)傳統(tǒng)養(yǎng)老文化的繼承進(jìn)行分析,試圖對(duì)我國(guó)當(dāng)代農(nóng)村養(yǎng)老保障的制度變遷進(jìn)行反思,并回答一個(gè)核心問(wèn)題：中國(guó)傳統(tǒng)養(yǎng)老文化在當(dāng)代農(nóng)村養(yǎng)老保障的制度安排及實(shí)踐中是否持續(xù)發(fā)揮作用,發(fā)揮什么作用,如何發(fā)揮?本文主要采用文獻(xiàn)研究、歷史研究和制度分析的方法,以明清社會(huì)為例全面梳理了傳統(tǒng)養(yǎng)老文化的基本內(nèi)涵、功能特點(diǎn)和構(gòu)建邏輯：以農(nóng)村五保供養(yǎng)制度和農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度為例對(duì)新中國(guó)成立之后農(nóng)村養(yǎng)老保障的制度安排及運(yùn)行實(shí)踐進(jìn)行了全面的回顧和反思。研究發(fā)現(xiàn)：第一,傳統(tǒng)養(yǎng)老文化涵蓋價(jià)值觀和制度安排兩個(gè)層面的內(nèi)容。我國(guó)的傳統(tǒng)養(yǎng)老價(jià)值觀源自數(shù)千年農(nóng)業(yè)社會(huì)的歷史,可以歸納為家庭實(shí)用主義、倫理本位和共同體意識(shí)等三個(gè)方面,又可具象化為“養(yǎng)兒防老”、“老吾老以及人之老”等文化基因。我國(guó)當(dāng)代農(nóng)村養(yǎng)老保障制度演變的歷程,充分體現(xiàn)出傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念基礎(chǔ)性、導(dǎo)向性和穩(wěn)定性的作用特征及機(jī)制。第二,我國(guó)在傳統(tǒng)社會(huì)形成了由國(guó)家主導(dǎo)的以家庭和家族為基礎(chǔ),宗族(村落)為輔助,互助性社會(huì)組織為補(bǔ)充的養(yǎng)老制度安排的基本結(jié)構(gòu),由其聯(lián)動(dòng)而成的“養(yǎng)老協(xié)同體”具備整體性的滿足農(nóng)民多層次養(yǎng)老需求的功能。新中國(guó)成立之后農(nóng)村養(yǎng)老保障的制度安排及運(yùn)行實(shí)踐,充分體現(xiàn)出傳統(tǒng)制度安排結(jié)構(gòu)性、適應(yīng)性和靈活性的作用特征及機(jī)制。第三,傳統(tǒng)養(yǎng)老制度安排既是傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念作用發(fā)揮的載體,又是其外在表現(xiàn)形式,通常以民眾的行為傾向和心理定式表現(xiàn)在正式和非正式的制度中。非正式的制度往往經(jīng)過(guò)歷史沉淀和政策選擇成為正式的制度,其所攜帶的文化基因也不可避免地融入其中并成為制度順利運(yùn)行的文化基礎(chǔ)。我國(guó)當(dāng)代農(nóng)村養(yǎng)老保障的制度演進(jìn),充分體現(xiàn)了傳統(tǒng)養(yǎng)老文化持續(xù)而深層的影響。雖然在不同時(shí)期制度的運(yùn)行存在各種問(wèn)題,但是制度安排所秉持的基本理念能夠得到大多數(shù)農(nóng)民的心理認(rèn)同,這是政策的公平性獲得認(rèn)可和可持續(xù)性有所保證的根本原因,也是歷經(jīng)半個(gè)多世紀(jì)的調(diào)整,制度體系的基本框架仍然保持不變的原因所在。尊重傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念的現(xiàn)代傳承,從傳統(tǒng)制度安排中汲取智慧,在現(xiàn)代養(yǎng)老模式中學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn),這是未來(lái)農(nóng)村養(yǎng)老保障制度建設(shè)的基本方向。
【學(xué)位授予單位】：中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類(lèi)號(hào)】：F323.89
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本文編號(hào)：1288595