發(fā)布時間：2017-12-10 15:17

  本文關(guān)鍵詞：我國城鎮(zhèn)養(yǎng)老金雙軌制的歷史演進(jìn)與終結(jié)研究

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【摘要】：2015年1月,國務(wù)院公布《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》,標(biāo)志著我國城鎮(zhèn)養(yǎng)老金雙軌制的正式廢除,機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員將告別“免繳費(fèi)”時代。機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)養(yǎng)老金雙軌制山來已久,追溯歷史能夠更好地鑒往知來,回顧養(yǎng)老保險制度的改革經(jīng)驗和教訓(xùn)有益于進(jìn)一步的改革推進(jìn)。民國期間現(xiàn)代意義上的養(yǎng)老金制度開始創(chuàng)設(shè)時,城鎮(zhèn)的養(yǎng)老金制度就有雙軌制特征。公教人員的養(yǎng)老金制度建立時間早于企業(yè)職工,且前者的養(yǎng)老金待遇優(yōu)厚于后者。新中國成立以來,隨著經(jīng)濟(jì)體制的變遷和社會分層結(jié)構(gòu)特點的變化,我國城鎮(zhèn)養(yǎng)老金制度的演變過程經(jīng)歷初建與探索、停滯與恢復(fù)以及調(diào)整與改革三個階段,養(yǎng)老金雙軌制也經(jīng)歷從雙軌確立到并軌嘗試、從遭受破壞到雙軌回歸、從不均衡發(fā)展到雙軌終結(jié)等三個階段,呈現(xiàn)出先分后合、再分又合的特征。我國城鎮(zhèn)養(yǎng)老金制度的分合變遷反映并且適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會的演化,城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度較早地跟隨經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型而轉(zhuǎn)向,而機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休養(yǎng)老制度改革則相對滯后,導(dǎo)致機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員和企業(yè)職工的養(yǎng)老待遇差距過大,顯然有失社會公正并軌改革后,機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)統(tǒng)一了養(yǎng)老保險制度模式和制度規(guī)則,城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險制度的公平性得到了提升,在正視機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)職工養(yǎng)老金水平差距合理性的同時,要繼續(xù)深化城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險制度改革,保障城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險制度的公平性,解決財務(wù)可持續(xù)性方面的矛盾。
【學(xué)位授予單位】：福建師范大學(xué)
【學(xué)位級別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：F842.67
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本文編號：1274944