本文關(guān)鍵詞：中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化道路研究

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【摘要】：現(xiàn)代意義的城市化雖然較早地產(chǎn)生于歐洲。而新型城鎮(zhèn)化卻是在城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)上發(fā)展起來的一個(gè)頗具中國(guó)特色的概念,是小城鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)化概念的揚(yáng)棄,是“城市化”這個(gè)概念的“中國(guó)化”。城市化是以工業(yè)化為基礎(chǔ)的現(xiàn)代化,是工業(yè)、商業(yè)尤其是以制造業(yè)、加工業(yè)為代表的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。當(dāng)然,城鎮(zhèn)化不一定非得完全依賴于工業(yè)化及商業(yè)化,它也可以在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)之上的城鎮(zhèn)化;城市化以非農(nóng)化為直接目標(biāo),它試圖將這類地區(qū)建成一座座現(xiàn)代城市,因而是一種“重構(gòu)”過程,而城鎮(zhèn)化可以是一種漸進(jìn)式的城市化,非農(nóng)化只是其終極目標(biāo);城市化體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)領(lǐng)域從鄉(xiāng)村到城市兩級(jí)對(duì)立的思維方式,而城鎮(zhèn)化則體現(xiàn)出從兩級(jí)到中介的辯證發(fā)展的思維方式,它來源于小城鎮(zhèn)建設(shè),試圖讓主體充分參與,它在允許保留鄉(xiāng)村特質(zhì)的基礎(chǔ)上追求產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)并進(jìn),逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體,表現(xiàn)為就業(yè)方式、生活方式以及居住區(qū)域的城鎮(zhèn)化。從外部環(huán)境角度看,作為城鎮(zhèn)化發(fā)展到新階段的新型城鎮(zhèn)化特別注重公共服務(wù)城鎮(zhèn)化、社會(huì)治理城鎮(zhèn)化以及人居環(huán)境優(yōu)美化等三個(gè)方面。為此,本文共分七章加以闡述。第一章為緒論,主要介紹本文的選題依據(jù)及選題的價(jià)值,國(guó)內(nèi)外關(guān)于城鎮(zhèn)化的研究現(xiàn)狀、存在的不足,本文所采取的研究思路與研究方法等。從而為本文的開展奠定了基礎(chǔ)。第二章分析了城市化、城鎮(zhèn)化及新型城鎮(zhèn)化三個(gè)概念之間的內(nèi)在關(guān)系,不同之處,既揭示了城鎮(zhèn)化作為當(dāng)代中國(guó)農(nóng)村發(fā)展的必由之路與理性選擇,也分析了城市化與城鎮(zhèn)化的異同點(diǎn),論證了新型城鎮(zhèn)化的特征。第三章從思想基礎(chǔ)、思想內(nèi)容等角度揭示了中國(guó)新型城鎮(zhèn)化道路是馬克思主義城市化理論與當(dāng)代中國(guó)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物。馬克思、恩格斯從他們所處的時(shí)代出發(fā),著眼于城市發(fā)展的未來圖景,對(duì)資產(chǎn)階級(jí)學(xué)者以及空想社會(huì)主義者的城市化理論進(jìn)行了深入批判,馬克思認(rèn)為,農(nóng)村向城市的發(fā)展是社會(huì)分工的必然產(chǎn)物,工業(yè)向城市的集聚是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力,商業(yè)向城市的流動(dòng)是市場(chǎng)規(guī)律的客觀使然,因而具有歷史的必然性以及社會(huì)的進(jìn)步性。但是,資本主義城市化道路使得農(nóng)業(yè)越來越依附于工業(yè),農(nóng)民越來越依附于資本家,形成了城市對(duì)鄉(xiāng)村的統(tǒng)治與壓榨,出現(xiàn)了明顯的城鄉(xiāng)對(duì)立以及農(nóng)民對(duì)城市的人身依附關(guān)系。馬克思認(rèn)為,未來的社會(huì)應(yīng)該從城市與鄉(xiāng)村的對(duì)立走向城市與鄉(xiāng)村的和解,城市從原來的城鄉(xiāng)關(guān)系禁錮走向城鄉(xiāng)關(guān)系的解放,最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)差別的消除。這意味著,我們應(yīng)該切實(shí)落實(shí)以人為本,讓城鄉(xiāng)居民能夠在宜居宜業(yè)的現(xiàn)代新城,在創(chuàng)新發(fā)展中做到綠色發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、共享發(fā)展與持續(xù)發(fā)展,讓城鄉(xiāng)居民能夠共享新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的成就。毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤、習(xí)近平等同志將馬克思主義城市化理論運(yùn)用到中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的建設(shè)實(shí)踐中來,提出并踐行了城鄉(xiāng)一體思想,做到重工業(yè)與輕工業(yè)、工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與鄉(xiāng)村的布局相對(duì)合理�！笆舜蟆币詠�,中央確立了“堅(jiān)持走中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化道路”。第四章根據(jù)馬克思主義城市化理論以及中國(guó)化馬克思主義者的城鎮(zhèn)化思想,從理論上論證了新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)容,它包括主體的多元參與,以便把它建設(shè)成宜居宜業(yè)的現(xiàn)代新城,做到公共服務(wù)均等化。這種宜居宜業(yè)包括兩個(gè)方面:一是為了實(shí)現(xiàn)人的生活方式現(xiàn)代化,體現(xiàn)在“宜居”;二是為了實(shí)現(xiàn)人的生產(chǎn)方式現(xiàn)代化,表現(xiàn)為“宜業(yè)”,兩者完全統(tǒng)一于“人的現(xiàn)代化”建設(shè)理路中。第五章從類型學(xué)角度,按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦及資源利用等維度選擇廈門市海滄區(qū)東孚鎮(zhèn)、三明市永安市小陶鎮(zhèn)以及泉州市安溪縣白瀨鄉(xiāng)等三類城鎮(zhèn)化發(fā)展水平不同的地區(qū)作為研究對(duì)象。廈門市海滄區(qū)東孚鎮(zhèn)作為“工業(yè)型城鎮(zhèn)化”的代表,政府致力于以產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)農(nóng)民就地城鎮(zhèn)化,以就業(yè)保障為抓手,以基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)為建設(shè)載體,讓城鎮(zhèn)化與環(huán)境美化統(tǒng)一起來,努力使外來人口與本地村民享有同等待遇,形成了共同富裕的新型城鎮(zhèn)化典范。永安市小陶鎮(zhèn)作為“半工半農(nóng)型城鎮(zhèn)化”的典型,該鎮(zhèn)以生態(tài)經(jīng)濟(jì)作為核心,以公共服務(wù)作為抓手,推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),走出了一條獨(dú)具特色的新型城鎮(zhèn)化模式。而安溪縣白瀨鄉(xiāng)作為“農(nóng)業(yè)型城鎮(zhèn)化”的代表,他們以移民的訴求為導(dǎo)向、以保障移民就業(yè)為保障、以公共服務(wù)為載體因地制宜地建設(shè)宜居宜業(yè)的新型城鎮(zhèn),多主體共同參與移民安置。通過這些地方的調(diào)研,發(fā)現(xiàn)產(chǎn)城融合是一條推進(jìn)城市與城鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村協(xié)同發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化之路。第六章站在“五大發(fā)展理念”基礎(chǔ)上反思福建三類新型城鎮(zhèn)化道路所存在的不足,那就是:他們的新型城鎮(zhèn)化道路過于依靠政府的推動(dòng),更多地是外力推動(dòng)的結(jié)果而不是主體的自覺行動(dòng),主要是各級(jí)政府通過運(yùn)用行政的、財(cái)政的乃至法律的手段的強(qiáng)力推進(jìn)而不是各社會(huì)主體自發(fā)的集體行動(dòng),更多地是被征地拆遷群眾被動(dòng)選擇而不是主動(dòng)城鎮(zhèn)化的結(jié)果。這意味著他們的新型城鎮(zhèn)化道路在很大程度上失落了人,表現(xiàn)為城鎮(zhèn)就業(yè)方式普遍缺乏,城鎮(zhèn)生活習(xí)慣尚未轉(zhuǎn)變,外來人員本地化成效不明,以人為本并沒有得到真正貫徹。由此使得新型城鎮(zhèn)化發(fā)展定位不合理,發(fā)展方式較為粗放,城鎮(zhèn)社會(huì)管理水平滯后,可持續(xù)發(fā)展體現(xiàn)不夠。第七章提出新型城鎮(zhèn)化道路的發(fā)展對(duì)策,那就是要做到生活方式、就業(yè)方式、公共服務(wù)、空間區(qū)域、社會(huì)治理及人居環(huán)境的轉(zhuǎn)型升級(jí)。從內(nèi)容上看,新型城鎮(zhèn)化建設(shè)涉及物質(zhì)性內(nèi)容和服務(wù)性內(nèi)容兩個(gè)方面,前者強(qiáng)調(diào)如何建立一個(gè)宜居宜業(yè)的現(xiàn)代城鎮(zhèn),而后者則強(qiáng)調(diào)如何保證公共服務(wù)均等化,以踐行以人為本、宜居宜業(yè)的發(fā)展道路及發(fā)展戰(zhàn)略。這就要加強(qiáng)公共服務(wù)均等化頂層設(shè)計(jì),形成多元共治與多元供給機(jī)制,建立公共服務(wù)均等化的評(píng)估機(jī)制,推助公共服務(wù)均等化的實(shí)現(xiàn)。走中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化道路,必須遵循創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放和共享理念,避免發(fā)達(dá)國(guó)家城市化道路的老路和彎路,著力實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化,注重產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),提升第一產(chǎn)業(yè),壯大第二產(chǎn)業(yè),完善第三產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就地就業(yè),加強(qiáng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的人才保證,促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域之間的協(xié)調(diào)發(fā)展,保證新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的可持續(xù)性,切實(shí)增強(qiáng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展道路的動(dòng)力。
【學(xué)位授予單位】：吉林大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：F299.2
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本文編號(hào)：1256544