霧霾跨域治理法治化的困境及其出路——以G20峰會空氣質(zhì)量保障協(xié)作為例
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【摘要】:霧霾的跨域性決定了治理的協(xié)作性。我國在京津冀及周邊地區(qū)、長三角、珠三角等區(qū)域試行大氣污染協(xié)作治理機(jī)制,并在重大活動空氣質(zhì)量保障中取得了明顯的成效。以G20峰會空氣質(zhì)量保障協(xié)作方案為例,治理機(jī)制的項目性、應(yīng)急性、短期性、指令性仍是其鮮明特點,而在機(jī)構(gòu)、方案、手段、保障和協(xié)作等方面,法治化程度明顯不足,治理機(jī)構(gòu)權(quán)能不足或超越權(quán)限的隱患極大。將協(xié)作機(jī)制的機(jī)構(gòu)組織、協(xié)作方式、職能授予、運轉(zhuǎn)程序等納入法治軌道,是破解霧霾跨域治理困境,實現(xiàn)治理現(xiàn)代化的必由之路。
【作者單位】: 南京信息工程大學(xué)氣候變化與公共政策研究院;
【關(guān)鍵詞】: 霧霾 跨域治理 法治化 G峰會 協(xié)作
【分類號】:D922.68
【正文快照】: 10.13553/j.cnki.llygg.2017.01.006近年來,霧霾成為嚴(yán)重影響生態(tài)環(huán)境,威脅公眾生命健康,降低整體生活質(zhì)量的多發(fā)性污染形態(tài)。霧霾污染的跨域性特點決定了治理的跨域性,需要地方協(xié)同綜治,從根源上消除霧霾產(chǎn)生的土壤,實現(xiàn)空氣質(zhì)量的長期好轉(zhuǎn)。2013年,京津冀在國務(wù)院的主導(dǎo)下成
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本文編號:361043
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