改革開放以來,中國經(jīng)濟奇跡式的迅速增長,但中國環(huán)境惡化的趨勢卻愈加嚴重。針對日益惡化的環(huán)境狀況,中國政府設計和實施了多種類型的環(huán)境政策工具來解決環(huán)境問題,試圖實現(xiàn)中國可持續(xù)發(fā)展和建構“資源節(jié)約型和環(huán)境友好型”社會的戰(zhàn)略目標。但問題是,中國政府設計和實施的各類環(huán)境政策工具在環(huán)境治理中的效果到底如何?又會有什么因素影響各類環(huán)境政策工具的有效性?面對各類環(huán)境政策工具的實際實施情況,中國政府應該如何從當前中國現(xiàn)有的環(huán)境政策工具箱中優(yōu)化選擇出有效的環(huán)境政策工具來治理環(huán)境?圍繞上述問題,本文通過制度分析法、案例分析法、比較分析法、訪談法等研究方法做出分析和探討,并得出如下的結論:改革開放三十年來,中國政府設計了各種類型的環(huán)境政策工具,這些環(huán)境政策工具主要可分為命令控制型環(huán)境政策工具、經(jīng)濟激勵型環(huán)境政策工具和公眾參與型環(huán)境政策工具三大類。雖然中國政府實施了上述各類環(huán)境政策工具,但這些環(huán)境政策工具的實施效果并沒有完全達到其預期的政策目標。其中影響命令控制型環(huán)境政策工具有效性的主要因素有:（1）自身政策設計上的缺陷。（2）環(huán)境管理體制的約束。（3）政府治理目標多元化的約束。（4）政府環(huán)境管理能力的約束;... 

【文章來源】：復旦大學上海市 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：176 頁

【學位級別】：博士

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中文摘要
ABSTRACT
第1章 導論
    第1節(jié) 問題的提出與選題意義
    第2節(jié) 相關概念與研究對象的厘定
        一、相關概念的界定
        二、研究對象的厘定
    第3節(jié) 相關問題的研究綜述
        一、關于政策工具的研究文獻梳理
        二、關于中國環(huán)境問題及其治理的研究現(xiàn)狀
        三、關于中國環(huán)境政策工具問題的研究現(xiàn)狀
    第4節(jié) 研究思路與分析框架
        一、研究的基本思路
        二、分析框架
    第5節(jié) 研究方法與結構安排
        一、研究方法
        二、結構安排
第2章 類型、途徑與模型:政策工具的理論闡釋
    第1節(jié) 政策工具的類型
    第2節(jié) 政策工具的研究途徑
        一、工具主義:工具特性決定政策效果
        二、過程主義:工具應用的背景和過程決定政策效果
        三、權變主義:工具特性及其應用背景共同決定政策效果
        四、建構主義:主觀建構下的工具及其效果
    第3節(jié) 政策工具的選擇模型
        一、經(jīng)濟學模型
        二、政治學模型
        三、政策工具選擇的綜合模型
        四、政策工具選擇的影響因素歸納
第3章 環(huán)境治理與環(huán)境政策工具
    第1節(jié) 環(huán)境問題:中國環(huán)境治理的緣起
        一、改革開放前中國的環(huán)境問題
        二、改革開放后中國的環(huán)境問題
    第2節(jié) 中國環(huán)境治理的實踐
        一、建立了一套比較完整環(huán)境管理體制
        二、制訂了一套比較系統(tǒng)的環(huán)境政策法規(guī)體系
        三、改革開放以來中國環(huán)境治理的成效考察
    第3節(jié) 中國環(huán)境政策工具的類型與變遷
        一、環(huán)境政策工具的含義與類型
        二、目前中國的環(huán)境政策工具矩陣
        三、中國環(huán)境政策工具的變遷
第4章 命令控制型環(huán)境政策工具的實施效果及其影響因素
    第1節(jié) 環(huán)境問題的“市場失靈”
    第2節(jié) 命令控制工具的歷史演進與實施效果
        一、事前控制:環(huán)境影響評價制度與“三同時”制度分析
        二、事中控制:總量控制制度與排污許可證制度分析
        三、末端控制:限期治理制度與關停閉轉手段的分析
    第3節(jié) 命令控制工具有效性的影響因素分析
        一、政策設計的缺陷:命令控制工具本身問題的影響
        二、條塊分割:環(huán)境管理體制的約束
        三、經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護:政府治理目標多元化的約束
        四、人力和財政:政府環(huán)境管理能力的約束
第5章 經(jīng)濟激勵型環(huán)境政策工具的實施效果及其影響因素
    第1節(jié) 庇古理論與科斯定理
        一、庇古理論
        二、科斯定理
    第2節(jié) 經(jīng)濟激勵工具的歷史演進與實施效果
        一、排污收費制度分析
        二、排污權交易制度分析
    第3節(jié) 經(jīng)濟激勵工具有效性的影響因素分析
        一、經(jīng)濟激勵工具自身設計上的缺陷
        二、市場機制的不成熟
        三、環(huán)境管理體制的約束
        四、缺乏基本的法律保障
        五、技術及其他因素的影響
第6章 公眾參與型環(huán)境政策工具的實施效果及其影響因素
    第1節(jié) 公眾參與環(huán)境管理的理論基礎
        一、公眾參與環(huán)境管理:概念與機制
        二、公眾參與環(huán)境保護的理論基礎
    第2節(jié) 公眾參與工具的歷史演進和實施效果
        一、公眾參與工具在中國的歷史演變
        二、居民參與:維權行動及其環(huán)境效果
        三、環(huán)保民間組織與環(huán)境治理
    第3節(jié) 公眾參與工具有效性的影響因素分析
        一、公眾環(huán)保意識較低
        二、政府主導型環(huán)境保護體制的弊端
        三、公眾參與缺乏相應法律保障
        四、社會團體的力量比較薄弱
        五、公眾獲取信息的成本較大
第7章 中國環(huán)境政策工具的優(yōu)化選擇
    第1節(jié) 政府環(huán)境政策工具優(yōu)化選擇的方法
    第2節(jié) 各類環(huán)境政策工具的特性分析
        一、命令控制工具的優(yōu)越性和局限性
        二、經(jīng)濟激勵工具的優(yōu)越性和局限性
        三、公眾參與工具的優(yōu)越性和局限性
        四、各類型環(huán)境政策工具的比較分析
    第3節(jié) 中國環(huán)境政策工具的優(yōu)化選擇
        一、命令控制型環(huán)境政策工具的優(yōu)化選擇機制
        二、經(jīng)濟激勵型環(huán)境政策工具的優(yōu)化選擇機制
        三、公眾參與型環(huán)境政策工具的優(yōu)化選擇機制
        四、環(huán)境政策工具的組合分析
參考文獻
后記



本文編號：3409285