2017年11月,原環(huán)境保護(hù)部辦公廳發(fā)布《關(guān)于印發(fā)<重點(diǎn)排污單位名錄管理規(guī)定（試行）>的通知》,對(duì)重點(diǎn)排污單位的基本管理要求和篩選條件作出了詳細(xì)規(guī)定。重點(diǎn)排污單位是國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)的替代和延續(xù),成為當(dāng)前排污許可制度尚未完全成熟階段環(huán)境管理的重要抓手。重點(diǎn)排污單位名錄聚焦影響環(huán)境質(zhì)量的主要污染物、排污大戶和重大風(fēng)險(xiǎn)源,由設(shè)區(qū)的市級(jí)地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)確定,有利于壓實(shí)地方環(huán)保責(zé)任。在名錄制定和使用過(guò)程中存在著部分指導(dǎo)性文件存疑、名錄重點(diǎn)不突出、部分重點(diǎn)排污單位無(wú)法安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備、不能滿足新的環(huán)境監(jiān)管需求、名錄更新時(shí)間滯后、缺少罰則等問(wèn)題,本文就此進(jìn)行了深入分析并提出了幾點(diǎn)建議。 

【文章來(lái)源】：中國(guó)環(huán)境管理. 2020,12(04)CSSCI

【文章頁(yè)數(shù)】：5 頁(yè)

【文章目錄】：
引言
1 背景
    1.1 重點(diǎn)排污單位取代國(guó)控源，《規(guī)定》脫“壓”而出
    1.2 重點(diǎn)排污單位名錄是當(dāng)前環(huán)境管理的重要抓手
2 重點(diǎn)排污單位的特征
    2.1 重點(diǎn)排污單位的篩選強(qiáng)調(diào)“重點(diǎn)”
    2.2 突出地方環(huán)保事權(quán)，壓實(shí)地方責(zé)任
    2.3 與排污許可制度全面銜接
3 重點(diǎn)排污單位名錄制定和應(yīng)用中存在的問(wèn)題
    3.1 名錄制定過(guò)程中存在的問(wèn)題
        3.1.1 篩選條件“行政區(qū)域工業(yè)排污總量”數(shù)據(jù)來(lái)源的不確定性導(dǎo)致篩選結(jié)果差異
        3.1.2 與排污許可制度的全面銜接導(dǎo)致名錄重點(diǎn)不突出
        3.1.3 重點(diǎn)排污單位名錄制定有關(guān)的指導(dǎo)性文件存疑
        3.1.4 在篩選及確定名錄的程序上缺少省級(jí)和國(guó)家級(jí)的審核把關(guān)，缺少對(duì)各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)自身的監(jiān)督約束
    3.2 名錄應(yīng)用過(guò)程中存在的問(wèn)題
        3.2.1 部分重點(diǎn)排污單位無(wú)法安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備
        3.2.2 重點(diǎn)排污單位名錄為年度更新，且確定時(shí)間滯后帶來(lái)諸多問(wèn)題
        3.2.3 不能完全滿足新的環(huán)境監(jiān)管需求
4 幾點(diǎn)建議



本文編號(hào)：3116019