我國農業(yè)面源污染問題十分嚴重，已經成為影響我國農業(yè)、環(huán)境、資源和社會實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重大威脅。農業(yè)面源污染控制實踐表明，由于在污染控制工作和農業(yè)生產者之間缺乏有效的溝通橋梁、缺乏針對性強的污染控制機制，導致農業(yè)面源污染控制工作無法取得真正實效，建立什么樣的補償機制成為農業(yè)面源污染控制工作中的重要環(huán)節(jié)。本研究的主要目的就是在系統(tǒng)分析和認識我國農業(yè)面源污染特點的基礎上，探討農業(yè)面源污染控制生態(tài)補償機制，建立針對不同污染物和污染類型區(qū)的補償途徑，主要研究內容與結果如下： 1．我國農業(yè)面源污染系統(tǒng)分析表明：農業(yè)面源污染物主要通過可溶性營養(yǎng)物、有毒物、固態(tài)堆積和煙塵等途徑污染環(huán)境，表現(xiàn)為水體富營養(yǎng)化、大氣污染及交通安全威脅、視覺污染及環(huán)境衛(wèi)生隱患，其主要特點是以大面積范圍內彌散和大量小點源排放并存，水是污染傳播的必要媒介，污染發(fā)生強度具有點位特征，污染具有時空轉移性，不同種類的污染物和不同類型區(qū)(水源涵養(yǎng)地和江河源頭區(qū)、糧食主產區(qū)、河網水域區(qū)、農村生活區(qū)和城鄉(xiāng)結合部)具有不同的污染途徑，且農業(yè)面源污染主要是由農業(yè)不規(guī)范生產所致。我國區(qū)域農業(yè)面源污染總體趨勢是中東部、東南沿海地區(qū)污染的程度和潛在風險大于西部和西北部地區(qū)，流域中下游面源污染的程度和潛在風險大于上游地區(qū)。農業(yè)面源污染控制工作重點應該在污染控制工作和農業(yè)生產者之間搭建一條有效的溝通橋梁。 2．農業(yè)面源污染控制補償?shù)睦碚摶A是以承認農業(yè)生態(tài)環(huán)境以相對獨立的地位參與價值創(chuàng)造為前提，是建立在庀古稅理論基礎上的農業(yè)生產外部成本內部化手段，為保護農業(yè)環(huán)境開展的公共產品建設，對生態(tài)資本投入與效益產出直接偏差實行校正的生態(tài)服務價值補償。農業(yè)面源污染生態(tài)補償機制由補償主體、補償客體、補償標準、補償范圍、補償方式和補償時間構成；補償主體主要有國家、社會、區(qū)域內和區(qū)域間；補償客體由直接參與面源污染控制工作并產生正外部性效益或者由于面源污染控制導致利益受損的地方政府、單位或個人擔當；在同一補償機制中由于受益者和污染控制執(zhí)行者不唯一，可以有多個補償主體、補償客體的存在。由于地區(qū)間農業(yè)生產水平、面源污染物種類、污染途徑和程度不同，無法將補償標準、補償范圍和補償時間量化明確；但在具體補償標準計算中，應采用經營成本法和收益法結合的方法，且應遵循補償客體可接受補償和補償主體能夠承擔補償支出的原則。補償時間的確定應以確保補償行為結束后，農業(yè)生產者經濟凈收益能夠達到或超過補償發(fā)生前水平為原則。補償方式可以為政策、實物、資金、技術和智力等。補償手段主要有行政手段干預、法律法規(guī)約束、經濟手段調節(jié)(稅費改革，市場價格調節(jié)，經濟獎勵)和榮譽激勵等，在具體補償途徑中，應多種補償方式、多種手段結合運用。 3．農業(yè)面源控制補償途徑研究表明，不同污染物和不同污染類型區(qū)應采用不同的補償途徑�；�、農藥污染的補償途徑主要有規(guī)劃生態(tài)敏感區(qū)和種植區(qū)、替代生產技術支持、替代產品輸入支持等；畜禽養(yǎng)殖污染控制補償主要應通過實施禁養(yǎng)區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)規(guī)劃、畜禽糞便無害化處理和資源化利用技術支持、鼓勵興建大中型生態(tài)養(yǎng)殖場等；農用塑膜污染的補償應通過替代農膜研發(fā)、推廣支持和建設完善的廢棄農膜回收制度；作物秸稈污染的控制補償可主要通過實施秸稈還田技 術、能源化利用開發(fā)支持；建設統(tǒng)一的截污管道或支持建設家庭沼氣池是控制農村生活污水污染補償主要途徑；生活垃圾污染控制主要補償途徑為建立統(tǒng)一收集、分類處理的生活垃圾處理機制，通過”收集→轉移→集中→分類處理→資源化利用”降低垃圾污染。 不同類型區(qū)農業(yè)面源污染控制補償途徑探析表明：水源涵養(yǎng)地和江河源頭區(qū)應實施充分補償或完全補償，并規(guī)劃農業(yè)生產生態(tài)敏感區(qū)、適宜種/養(yǎng)區(qū)，鼓勵和支持在水源地和江河源頭區(qū)周邊建設人工濕地、植被緩沖帶和生物籬笆帶，發(fā)展替代產業(yè)(如生態(tài)旅游)降低地區(qū)農業(yè)生產污染風險；糧食主產區(qū)在實施化肥、農藥、作物秸稈、廢棄農膜污染控制補償同時，應對生產者實施安全生產智力補償；河網水域區(qū)污染補償途徑應重點放在規(guī)劃生態(tài)敏感區(qū)和適宜種/養(yǎng)區(qū)，支持肥效釋放相對較慢的控釋肥、緩效肥、微生物肥等代替?zhèn)鹘y(tǒng)化肥輸入，低毒、低殘留、高效農藥代替?zhèn)鹘y(tǒng)高殘留農藥輸入，鼓勵在水域周邊建設人工濕地等；農村生活區(qū)污染控制在實施污水處理補償和生活垃圾處理補償同時，應通過多種渠道加強地方環(huán)保教育，提高農民環(huán)境保護意識；城鄉(xiāng)結合部在污染控制上，應從生產者、替代技術、替代輔助能投入三方面著手，鼓勵農民成立多種形式的農民協(xié)會、鼓勵多戶聯(lián)合興建大中型生態(tài)養(yǎng)殖場和規(guī)�；a區(qū)等開展農業(yè)生產污染控制補償。 (4)平湖市農業(yè)面源污染控制生態(tài)補償實證分析表明，以地方政府作為政策補償主體，市、鎮(zhèn)財政作為資金補償主體，農技服務部門作為技術補償主體，地方政府和農技服務部門共同作為智力補償主體，通過替代產品輸入、替代生產技術/無害化處理技術支持、規(guī)劃畜禽禁養(yǎng)區(qū)和生態(tài)養(yǎng)殖區(qū)、推廣秸稈還田技術、建立生活垃圾統(tǒng)一收集分類處理機制可基本實現(xiàn)對地區(qū)農業(yè)面源污染控制。實證分析表明不同污染物補償途徑和河網水域區(qū)農業(yè)面源污染控制補償途徑具有實際可操作性。
【學位單位】：中國農業(yè)科學院
【學位級別】：博士
【學位年份】：2007
【中圖分類】：X52
【部分圖文】：

針對規(guī)�；B(yǎng)殖場畜禽糞便容易集中管理的特點，當?shù)貙Σ糠执笮宛B(yǎng)殖場采用規(guī)�；�、系統(tǒng)、批量處理的方式對畜禽糞便進行無害化處理，采用的主要處理技術是沼氣發(fā)酵技術和三格式無動力厭氧發(fā)酵技術(又稱為WSHA厭氧處理技術)，具體流程見圖6一2。通過糞便集中、干濕分離，分別處理等技術在養(yǎng)殖場內部完成糞便的無害化過程。不僅從源頭控制糞便不進入環(huán)境，同時實
【引證文獻】

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本文編號：2883036