【摘要】: 在工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和商務(wù)成本快速上升的雙重壓力下,曾經(jīng)對(duì)沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長做出重大貢獻(xiàn)的龐大制造業(yè)群體,生存和發(fā)展空間日益受到擠壓,其中很大一部分是污染密集型的。而中西部地區(qū)正處于加速推進(jìn)工業(yè)化時(shí)期,在財(cái)政分權(quán)體制下,地方政府招商引資熱情空前高漲。為吸引外來投資,地方政府不惜以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)競(jìng)相放松環(huán)境規(guī)制,甚至實(shí)行零規(guī)制,成為吸引污染密集型企業(yè)越界遷移的重要因素。污染轉(zhuǎn)移是空間維度的環(huán)境沖突的重要表現(xiàn)形式,也是我國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量局部改善而整體難以根本好轉(zhuǎn)的重要原因。因此,必須從社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素出發(fā),對(duì)污染密集型企業(yè)越界遷移的內(nèi)在動(dòng)力機(jī)制和空間環(huán)境問題的規(guī)制方案進(jìn)行考察,從而建立起長效的環(huán)境管理體制。對(duì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期和財(cái)政分權(quán)體制下我國污染密集型企業(yè)越界遷移現(xiàn)象的考察,不僅能彌補(bǔ)現(xiàn)有理論研究的不足,而且能為我國環(huán)境規(guī)制制度的發(fā)展變革提供有益的借鑒。 在對(duì)我國工業(yè)化進(jìn)程中污染密集型企業(yè)越界遷移的一般特征,以及財(cái)政分權(quán)體制和當(dāng)前環(huán)境規(guī)制制度分析的基礎(chǔ)上,本文第四到六章以及第七到八章分別回答了以下兩個(gè)問題:(1)環(huán)境規(guī)制約束下污染密集型企業(yè)越界遷移的內(nèi)在動(dòng)力機(jī)制是什么?其中著重論證了地方政府環(huán)境規(guī)制競(jìng)爭(zhēng)與企業(yè)區(qū)位選擇互為因果的內(nèi)生關(guān)系,以及公眾參與環(huán)保對(duì)污染密集型企業(yè)越界遷移的影響。(2)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有其必然性,如何在縮小地區(qū)發(fā)展差距,滿足發(fā)達(dá)地區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)推進(jìn)工業(yè)化愿望的同時(shí),改革和創(chuàng)新現(xiàn)有環(huán)境規(guī)制體制,對(duì)污染密集型企業(yè)越界遷移等空間環(huán)境問題進(jìn)行有效的規(guī)制? 全文共分九章。第一章導(dǎo)論就研究緣起、意義及本文結(jié)構(gòu)安排進(jìn)行說明。第二章對(duì)國際上相關(guān)研究文獻(xiàn)的兩個(gè)支脈進(jìn)行梳理,并對(duì)現(xiàn)有文獻(xiàn)的成果與不足進(jìn)行總結(jié),進(jìn)而確定本文的研究方向。第三章對(duì)我國污染密集型企業(yè)越界遷移的社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景和一般特征進(jìn)行分析。第四到第六章分別從環(huán)境規(guī)制約束下企業(yè)的理性區(qū)位調(diào)整、地方政府環(huán)境規(guī)制競(jìng)爭(zhēng)、公眾參與環(huán)保等三個(gè)方面,對(duì)環(huán)境規(guī)制約束下污染密集型企業(yè)越界遷移的內(nèi)在動(dòng)力機(jī)制進(jìn)行理論和實(shí)證研究。在此基礎(chǔ)上,第七章從規(guī)范地方政府非理性競(jìng)爭(zhēng)行為、構(gòu)建生態(tài)補(bǔ)償長效機(jī)制、改革環(huán)境規(guī)制結(jié)構(gòu)三方面探討優(yōu)化對(duì)污染密集型企業(yè)越界遷移的政府規(guī)制。第八章探討建立政府、企業(yè)自愿環(huán)境規(guī)制和公眾參與相結(jié)合的多中心治理方案。第九章對(duì)全文進(jìn)行總結(jié),并分析主要研究結(jié)論中包含的政策意義。
【圖文】:
并在2006年修訂完善的英國“地方政府全面績(jī)效考核(Comprehensive PerformanceAssessment,CPA)”框架!5其中,單一制議會(huì)和郡議會(huì)CPA框架結(jié)構(gòu)如圖7一1所示:資源使用財(cái)務(wù)報(bào)告財(cái)務(wù)管理財(cái)務(wù)狀況內(nèi)部控制貨幣價(jià)值圖7一2英國2006年單一制議會(huì)和郡議會(huì)cPA框架資料來源 :AuditConunission,CPA一 thehardertestframeworkfor2006(London),2006:9.每個(gè)具體指標(biāo)評(píng)分為1~4分四檔,如包括多個(gè)具體指標(biāo),則按照一定規(guī)則將其評(píng)價(jià)綜合起來,生成最終評(píng)分:(1)發(fā)展方向評(píng)價(jià)。是否履行持續(xù)改進(jìn)責(zé)任的年度評(píng)價(jià),反映政府一年來的進(jìn)展情況。主要有兩個(gè)問題,,有什么證據(jù)表明政
【學(xué)位授予單位】:復(fù)旦大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:博士
【學(xué)位授予年份】:2008
【分類號(hào)】:F224;F424;X322
【引證文獻(xiàn)】
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本文編號(hào):
2660419
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