【摘要】：當(dāng)前,環(huán)境問題已經(jīng)成為了制約中國社會和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要因素。隨著各界對環(huán)境問題重視程度的日益提升,政府頒布一系列省級環(huán)境治理政策來應(yīng)對各類環(huán)境污染問題,提升省級環(huán)境績效。但是當(dāng)前公共管理學(xué)界對于省級環(huán)境治理政策的設(shè)置與執(zhí)行是否能夠有效提升省級環(huán)境績效并沒有明確和科學(xué)的結(jié)論。因此,為填補相關(guān)領(lǐng)域的研究空白,本研究將對省級環(huán)境治理政策及其執(zhí)行情況展開研究。本研究在分析相關(guān)文獻和省級政府政策文本的基礎(chǔ)上,采用定量研究的方式,構(gòu)建以公開環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的量化指標(biāo)體系。本研究分析2007年至2015年間的一般性省級環(huán)境治理政策、經(jīng)濟類省級環(huán)境治理政策和強制性省級環(huán)境責(zé)任政策三類省級環(huán)境治理政策的制定與頒布對省級環(huán)境績效的影響。本研究還將利用面板數(shù)據(jù)模型研究政策設(shè)置的合理性與有效性,政府投入的政策資源,政府擁有的政策執(zhí)行力和政策執(zhí)行手段四項維度中影響省級環(huán)境治理政策執(zhí)行的各因素對省級環(huán)境績效的影響。本文的創(chuàng)新點在于采用公共管理和公共政策的學(xué)術(shù)視角研究省級環(huán)境治理政策及其執(zhí)行問題。同時,本文有機地整合了環(huán)境治理政策的制定與頒布、環(huán)境治理政策的執(zhí)行和環(huán)境績效三個研究領(lǐng)域。此外,本研究首次將三類不同的主流省級環(huán)境治理政策納入到一項研究中進行比較分析。研究的主要貢獻性發(fā)現(xiàn)是:(1)三類省級環(huán)境治理政策都能夠?qū)κ〖壄h(huán)境績效造成一定程度的影響,能夠推動省級環(huán)境績效的提升。其中強制性省級環(huán)境責(zé)任政策的影響最強,但是存在政策效果滯后;經(jīng)濟類省級環(huán)境治理政策的影響次之,但如不及時修訂和升級就會導(dǎo)致嚴(yán)重的政策漏洞;一般性省級環(huán)境治理政策的影響最弱,且其影響力隨著時間推移會而減弱;(2)影響省級環(huán)境治理政策執(zhí)行的主要維度和其中各項因素對省級環(huán)境績效會產(chǎn)生不同程度的影響。其中,政策設(shè)置的合理性與有效性這一維度的自變量對當(dāng)前省級環(huán)境治理政策的有效執(zhí)行和省級環(huán)境績效的影響有限;政策資源投入這一維度中的自變量能夠有效推動省級環(huán)境績效的提升,但是需要注意投入的具體領(lǐng)域;政策執(zhí)行力這一維度的自變量都能夠較好的推動省級環(huán)境績效的提升,但是政府部門依然需要進一步增強其政策執(zhí)行力;政策執(zhí)行手段這一維度的自變量表明,無論何種政策執(zhí)行手段,只要能夠應(yīng)用得當(dāng),都能有效提升省級環(huán)境績效。因此,省級環(huán)境治理政策制定與執(zhí)行的理念與模式需要與時俱進,不斷進行調(diào)整和修正。首先,我國應(yīng)該加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,更好的促進經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展;其次,應(yīng)該進一步完善省級環(huán)境治理政策的設(shè)置與修訂;再次,需要進一步加強省級環(huán)境治理政策的貫徹與執(zhí)行;最后,各省級行政單位還應(yīng)該建立多元化的省級環(huán)境治理體系。
【學(xué)位授予單位】：華中科技大學(xué)
【學(xué)位級別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號】：X321

【參考文獻】

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本文編號：2628538