本文關(guān)鍵詞：地方發(fā)展型政府的行為邏輯及制度基礎(chǔ)，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】："中國(guó)特色財(cái)政聯(lián)邦主義"和"分權(quán)化威權(quán)主義"這兩種理論并不能有效解釋地方政府的行為模式。財(cái)政收益最大化對(duì)地方政府行為的支配性,并不意味著分權(quán)的財(cái)政體制是發(fā)展型政府形成的充要條件。在分權(quán)背景下,橫向問(wèn)責(zé)機(jī)制對(duì)地方政府行為缺乏有效約束力,而以人事權(quán)為核心的縱向問(wèn)責(zé)機(jī)制具有顯著的局限性,由于信息不對(duì)稱等因素,中央政府較少具備塑造地方政府行為模式的滲透性權(quán)力。橫向問(wèn)責(zé)機(jī)制的不健全和縱向問(wèn)責(zé)機(jī)制的局限性,使得財(cái)政收益最大化逐漸成為支配地方政府行為的主導(dǎo)邏輯,并最終導(dǎo)致了政府選擇性履行職能的局面。
【作者單位】： 浙江大學(xué)公共管理學(xué)院;
【關(guān)鍵詞】： 地方發(fā)展型政府 政府職能轉(zhuǎn)變 中央—地方關(guān)系 問(wèn)責(zé)有限的分權(quán)
【基金】：國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重大招標(biāo)項(xiàng)目“加強(qiáng)和改善國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的調(diào)控和引導(dǎo)對(duì)策研究”(批準(zhǔn)號(hào):08&ZD020) 教育部博士點(diǎn)基金項(xiàng)目“縣級(jí)政府公共服務(wù)能力的測(cè)度、影響因素與實(shí)現(xiàn)機(jī)制研究”(編號(hào):200803350112)
【分類號(hào)】：D035.5
【正文快照】： 地方政府是理解中國(guó)政府的關(guān)鍵主體。改革開放之后,為調(diào)動(dòng)中央和地方兩方面的積極性,以干部人事管理體制的“下管一級(jí)”和財(cái)政包干制為標(biāo)志,中央政府實(shí)施了向地方政府的分權(quán),地方政府開始在地區(qū)事務(wù)治理中扮演重要角色。從行政管理體制的設(shè)置來(lái)看,“屬地管理”和“行政發(fā)包”

【參考文獻(xiàn)】

中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前5條

1 曹正漢;史晉川;;中國(guó)地方政府應(yīng)對(duì)市場(chǎng)化改革的策略:抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)——理論假說(shuō)與案例研究[J];社會(huì)學(xué)研究;2009年04期

2 孫大光;馮興元;;財(cái)政聯(lián)邦制理論反思及其對(duì)中國(guó)財(cái)政體制的應(yīng)用[J];廣東商學(xué)院學(xué)報(bào);2010年01期

3 何顯明;;市場(chǎng)化進(jìn)程中的地方政府角色及其行為邏輯——基于地方政府自主性的視角[J];浙江大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版);2007年06期

4 周飛舟;;分稅制十年:制度及其影響[J];中國(guó)社會(huì)科學(xué);2006年06期

5 沈榮華;;分權(quán)背景下的政府垂直管理:模式和思路[J];中國(guó)行政管理;2009年09期

【共引文獻(xiàn)】

中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前10條

1 白紅麗;;面向地級(jí)政府的分權(quán)及其增長(zhǎng)效應(yīng)[J];平頂山學(xué)院學(xué)報(bào);2009年05期

2 李承,王運(yùn)生;當(dāng)代公共行政的民主范式[J];政治學(xué)研究;2000年04期

3 孫朝陽(yáng);;社區(qū)建設(shè)中的物品供給:制度困境及其對(duì)策[J];政治學(xué)研究;2007年03期

4 黃新華;;區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中地方政府企業(yè)化行為的檢驗(yàn):1998-2007年——基于30個(gè)省會(huì)城市數(shù)據(jù)的實(shí)證分析[J];政治學(xué)研究;2011年01期

5 范柏乃;張鳴;;基于面板分析的中國(guó)省級(jí)行政區(qū)域獲取中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的實(shí)證研究[J];浙江大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版)預(yù)印本;2010年11期

6 陳建;;中國(guó)政府管理創(chuàng)新的生態(tài)學(xué)分析[J];前沿;2010年23期

7 馮志峰;;提高規(guī)范政府行為研究的科學(xué)化水平——基于中國(guó)知網(wǎng)(CNKI)156篇相關(guān)文獻(xiàn)的調(diào)查報(bào)告[J];青島大學(xué)師范學(xué)院學(xué)報(bào);2010年03期

8 邵澤斌;;在特殊的“單中心”治理中走近公共性——對(duì)新中國(guó)中小學(xué)收費(fèi)政策的回顧與反思[J];清華大學(xué)教育研究;2010年05期

9 馬劍銀;;現(xiàn)代法治、科層官僚制與“理性鐵籠”——從韋伯的社會(huì)理論之法出發(fā)[J];清華法學(xué);2008年02期

10 尚海濤;任宗哲;;公共性和效率性觀點(diǎn)下公共產(chǎn)品供給模式多元化及其潛在問(wèn)題[J];青海社會(huì)科學(xué);2010年05期

【二級(jí)參考文獻(xiàn)】

中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前10條

1 楊善華,蘇紅;從“代理型政權(quán)經(jīng)營(yíng)者”到“謀利型政權(quán)經(jīng)營(yíng)者”——向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型背景下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)[J];社會(huì)學(xué)研究;2002年01期

2 曹正漢;史晉川;;中國(guó)民間社會(huì)的理:對(duì)地方政府的非正式約束——一個(gè)法與理沖突的案例及其一般意義[J];社會(huì)學(xué)研究;2008年03期

3 劉世定;嵌入性與關(guān)系合同[J];社會(huì)學(xué)研究;1999年04期

4 何楓,陳榮;經(jīng)濟(jì)開放度對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)效率的影響:基于跨省數(shù)據(jù)的實(shí)證分析[J];數(shù)量經(jīng)濟(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究;2004年03期

5 張千帆;憲政、法治與經(jīng)濟(jì)發(fā)展:一個(gè)初步的理論框架[J];同濟(jì)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版);2005年02期

6 蘭宜生;對(duì)外開放度與地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的實(shí)證分析[J];統(tǒng)計(jì)研究;2002年02期

7 王海光;當(dāng)代中國(guó)戶籍制度形成與沿革的宏觀分析[J];中共黨史研究;2003年04期

8 羅衛(wèi)東;大力推動(dòng)制度創(chuàng)新構(gòu)建浙江經(jīng)濟(jì)新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)[J];浙江社會(huì)科學(xué);2003年01期

9 朱家良,周日星;地方政府職能轉(zhuǎn)變的特點(diǎn)、目標(biāo)和途徑[J];浙江社會(huì)科學(xué);1998年03期

10 姚先國(guó);浙江經(jīng)濟(jì)改革中的地方政府行為評(píng)析[J];浙江社會(huì)科學(xué);1999年03期

【相似文獻(xiàn)】

中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前10條

1 郁忠民;;市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與政府職能[J];黨政論壇;1993年07期

2 陳奇星,道良德;三化:政府職能轉(zhuǎn)變的核心[J];黨政論壇;2004年03期

3 任保國(guó);轉(zhuǎn)變政府職能 建設(shè)服務(wù)型政府[J];前沿;2005年07期

4 陳永強(qiáng);轉(zhuǎn)變政府職能:提高黨的執(zhí)政能力的重要任務(wù)[J];山東省工會(huì)管理干部學(xué)院學(xué)報(bào);2005年04期

5 金紅磊;政府職能的讓渡與拓展——基于公共物品的提供[J];經(jīng)濟(jì)體制改革;2005年04期

6 王莉;《行政許可法》與政府職能轉(zhuǎn)變[J];中共鄭州市委黨校學(xué)報(bào);2005年03期

7 劉小戈;詹麗萍;;深化政府改革:理性認(rèn)知和致力重點(diǎn)[J];社會(huì)科學(xué)戰(zhàn)線;2005年06期

8 樊懷洪;;加快政府職能轉(zhuǎn)變與建設(shè)服務(wù)型政府研究[J];學(xué)習(xí)論壇;2006年09期

9 朱佩嫻;;戶籍制度改革與地方政府的職能轉(zhuǎn)變——以鄭州戶籍制度改革為例[J];理論學(xué)刊;2006年11期

10 馮華艷;;我國(guó)政府與社會(huì)關(guān)系的重新定位[J];中共鄭州市委黨校學(xué)報(bào);2006年06期

中國(guó)重要會(huì)議論文全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前10條

1 楊建順;;論政府職能轉(zhuǎn)變與建設(shè)和諧社會(huì)[A];行政管理體制改革的法律問(wèn)題——中國(guó)法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)2006年年會(huì)論文集[C];2006年

2 毛彩菊;;提高黨的執(zhí)政能力與政府職能轉(zhuǎn)變[A];湖北省行政管理學(xué)會(huì)——2004年年會(huì)論文集[C];2004年

3 趙維華;;以政府營(yíng)銷理念引導(dǎo)政府職能轉(zhuǎn)變[A];政府改革與行政能力建設(shè)研討會(huì)論文集[C];2005年

4 王銳;;和諧社會(huì)視域中政府職能轉(zhuǎn)變與管理體制創(chuàng)新[A];中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)2011年年會(huì)暨“加強(qiáng)行政管理研究，，推動(dòng)政府體制改革”研討會(huì)論文集[C];2011年

5 李社寧;;政府職能轉(zhuǎn)變與政府財(cái)政審計(jì)范圍的調(diào)整[A];陜西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略研究會(huì)成立大會(huì)論文集[C];2004年

6 高林英;;關(guān)于農(nóng)民增收與政府職能轉(zhuǎn)變的幾點(diǎn)思考[A];貴州省科學(xué)社會(huì)主義暨政治學(xué)學(xué)會(huì)2005年年會(huì)論文集[C];2005年

7 劉祥玉;;政府職能轉(zhuǎn)變預(yù)期[A];服務(wù)型、責(zé)任型、法制型政府建設(shè)論文集（《吉林政報(bào)》2006·理論�？C];2006年

8 何林深;;政府職能轉(zhuǎn)變與體制創(chuàng)新[A];“中國(guó)特色社會(huì)主義行政管理體制”研討會(huì)暨中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)第20屆年會(huì)論文集[C];2010年

9 王國(guó)平;;經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的政府職能轉(zhuǎn)變[A];當(dāng)代中國(guó)：發(fā)展·安全·價(jià)值——第二屆（2004年度）上海市社會(huì)科學(xué)界學(xué)術(shù)年會(huì)文集 （上）[C];2004年

10 陳奇星;;推進(jìn)上海政府管理體制創(chuàng)新的對(duì)策研究[A];上海市社會(huì)科學(xué)界第五屆學(xué)術(shù)年會(huì)文集（2007年度）（政治·法律·社會(huì)學(xué)科卷）[C];2007年

中國(guó)重要報(bào)紙全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前10條

1 吉林省委黨校課題組;政府職能轉(zhuǎn)變的深層思考[N];吉林日?qǐng)?bào);2009年

2 史付軒;關(guān)心基層干部文化生活 推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變[N];平?jīng)鋈請(qǐng)?bào);2010年

3 徐銀華 鄭波中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng) 中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)院憲法和行政法專業(yè)研究生;廉政建設(shè)視野下的政府職能轉(zhuǎn)變[N];中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào);2011年

4 本報(bào)記者 汪葉舟;上海:加快政府職能轉(zhuǎn)變推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)[N];中國(guó)工業(yè)報(bào);2008年

5 徐虹;專家獻(xiàn)策政府職能轉(zhuǎn)變[N];四川日?qǐng)?bào);2003年

6 本報(bào)記者 殷蘭友;落實(shí)政策,平衡社區(qū)“責(zé)權(quán)利”[N];鎮(zhèn)江日?qǐng)?bào);2010年

7 記者 劉偉霖;機(jī)構(gòu)改革推進(jìn)黑龍江鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變[N];農(nóng)民日?qǐng)?bào);2009年

8 記者 饒愛(ài)玲;加快政府職能轉(zhuǎn)變 提高政府行政效能[N];永州日?qǐng)?bào);2010年

9 蔣文娟;適應(yīng)入世和政府職能轉(zhuǎn)變[N];中國(guó)社會(huì)報(bào);2003年

10 國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員 吳敬璉;這幾種干預(yù)經(jīng)濟(jì)的方式,不值得提倡[N];北京日?qǐng)?bào);2010年

中國(guó)博士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前6條

1 董亞煒;政府職能、國(guó)家權(quán)力與社會(huì)發(fā)展[D];復(fù)旦大學(xué);2005年

2 趙東;我國(guó)擔(dān)保機(jī)構(gòu)破產(chǎn)掠奪及其監(jiān)管研究[D];上海社會(huì)科學(xué)院;2006年

3 劉俊英;公共支出轉(zhuǎn)型及其經(jīng)濟(jì)發(fā)展效應(yīng)研究[D];河南大學(xué);2009年

4 董玉華;超越政府與自我超越[D];西南財(cái)經(jīng)大學(xué);2006年

5 趙聚軍;中國(guó)行政區(qū)劃改革的理論研究[D];南開大學(xué);2010年

6 王同新;馬克思恩格斯政府公共性思想及其當(dāng)代價(jià)值[D];福建師范大學(xué);2011年

中國(guó)碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前10條

1 艾長(zhǎng)泉;改革開放30年我國(guó)政府職能轉(zhuǎn)變探尋[D];黑龍江大學(xué);2010年

2 黃霞湘;全球化背景下的政府職能轉(zhuǎn)變研究[D];湘潭大學(xué);2011年

3 司穩(wěn)霞;改革開放以來(lái)山西省政府職能轉(zhuǎn)變研究[D];山西大學(xué);2011年

4 崔青玲;X鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變中的問(wèn)題及對(duì)策[D];鄭州大學(xué);2012年

5 孫敦振;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變研究[D];江西財(cái)經(jīng)大學(xué);2010年

6 孟凡華;新形勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變研究[D];中國(guó)海洋大學(xué);2011年

7 張茜;后農(nóng)業(yè)稅時(shí)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變研究[D];山東師范大學(xué);2011年

8 葉微;治理理論視野下我國(guó)政府職能轉(zhuǎn)變研究[D];武漢科技大學(xué);2011年

9 徐金剛;和諧社會(huì)建設(shè)中政府職能轉(zhuǎn)變研究[D];河南農(nóng)業(yè)大學(xué);2011年

10 姚靈芝;中國(guó)中部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變研究[D];山東大學(xué);2010年

  本文關(guān)鍵詞：地方發(fā)展型政府的行為邏輯及制度基礎(chǔ)，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號(hào)：283930