【摘要】：當代中國正處于從傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會的轉(zhuǎn)型期,伴隨改革三十多年的經(jīng)濟快速發(fā)展,推動著社會政治領(lǐng)域都發(fā)生著巨大的改變。在經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的同時,大量的社會問題逐漸出現(xiàn),并且似乎到了解決老問題的速度趕不上新問題產(chǎn)生的速度的尷尬境地。對此,在大力開展制度創(chuàng)新以應(yīng)對這些產(chǎn)生的問題同時,也需要具有長遠的、宏觀戰(zhàn)略性的規(guī)劃和設(shè)計。中央相關(guān)文件最近提出“頂層設(shè)計”一詞,旨在于較短的時期內(nèi),以中央政府之力,去主持建立新的體制,這種設(shè)計無需指令性計劃那樣非常具體而是一個框架性的宏觀設(shè)計。為此,本文以“公共財政”和“政治共同體”之間的關(guān)系為主軸,試圖通過對歷史的研究,梳理出公共財政與政治共同體聚合、分離等演變之間關(guān)系的內(nèi)在邏輯,以期能夠為政治、社會問題的解決提供一個便捷的觀察視角,作為頂層設(shè)計考量的一個方面。 第一章為導(dǎo)言部分,主要介紹了選題的研究背景、意義、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀以及研究的思路、方法和創(chuàng)新之處。 第二章為基本概念理論綜述,闡述本文所運用的公共財政、政治共同體、異化這三個重要概念 第三章以包括古希臘、古羅馬、天主教、英美等西方歷史上重要的政治共同體的演變?yōu)槔?結(jié)合史實,分析為什么當時旨在維護政治共同體穩(wěn)定和完整的公共財政政策,反而會導(dǎo)致一種意外的相反結(jié)局,是因為：1、政治共同體在演化過程中,掌握主要權(quán)力者,在公共財政問題上,沒有適應(yīng)社會上對于公正認知的變化,背棄了公共財政的“公共”屬性,自身合法性受到挑戰(zhàn)；2、政治共同體在關(guān)注自身統(tǒng)治階層“壟斷租金”最大化的同時,并沒有將公共財政使用于鼓勵各種可以帶來降低社會交易成本,增加社會福利的制度變遷,而是僅將公共財政用于有利于統(tǒng)治階層的方面；3、與公共財政高度相關(guān)的行政官僚系統(tǒng)自身結(jié)構(gòu)的逐漸膨脹,財政系統(tǒng)運作的成本增加、效率降低,各種依靠公共財政而成長起來的利益集團,在政治共同體內(nèi)部培養(yǎng)了分裂的傾向,以保護利益集團自身的利益。 第四章分別以中國明朝和戰(zhàn)國時代的日本,這兩個東方國家為例,分析“節(jié)源而不開流”的小農(nóng)經(jīng)濟政策和以保證中央集權(quán)專制的“王族供養(yǎng)”政策所期望達到的鞏固明朝政治共同體統(tǒng)一完整的公共財政政策,最后反而演化成為“強枝弱干”的情況,使得明朝中央政府無法應(yīng)對后金和農(nóng)民起義的危機,最終走向滅亡。以及結(jié)束日本戰(zhàn)國時代的三位梟雄：織田信長、豐臣秀吉、德川家康,他們在打擊傳統(tǒng)“御家人”的封建制度,實行“兵農(nóng)分離”,控制重要的礦產(chǎn)方面的公共財政的傳承之處,最終作為武士的德川及其“家天下”卻又無法挽回的走向了末路。 第五章則是觀點總結(jié)與匯總,旨在探索公共財政與政治共同體演變之間的關(guān)系,發(fā)現(xiàn)一定的規(guī)律,從公共財政的角度去觀察和理解現(xiàn)實的世界中政治共同體之間與其內(nèi)部發(fā)生的政治事件。
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【學位授予單位】：陜西師范大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2012
【分類號】：D09;F812.4

【參考文獻】

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本文編號：2465408