本文關(guān)鍵詞：公共預(yù)算研究:中國政治學(xué)和公共行政學(xué)亟待加強(qiáng)的研究領(lǐng)域，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

《南京理工大學(xué)》 2008年

L市地方政府性債務(wù)管理存在的問題及對策研究

齊欣明  

【摘要】： 近五年來,我國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持高速增長的勢頭,其中:2003—2006年,GDP每年以10.4%以上的速度快速增長。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的加快,世界經(jīng)濟(jì)也在復(fù)蘇。據(jù)統(tǒng)計,2003—2006年世界經(jīng)濟(jì)平均增長速度為4.9%,其中:發(fā)達(dá)國家2.7%;發(fā)展中國家7.4%。這一現(xiàn)象表明,我國經(jīng)濟(jì)的增長速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界經(jīng)濟(jì)的增長速度。 伴隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,我國地方政府性債務(wù)規(guī)模日益擴(kuò)大。但是由于我國對地方政府性債務(wù)的管理研究起步相對較晚,特別是各級地方政府更是缺乏統(tǒng)一有效的科學(xué)管理機(jī)制,“舉債難、用債亂、償債晚”等多種問題普遍存在,嚴(yán)重影響了各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和前景。 L市作為蘇北經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),該市緊緊圍繞“打造現(xiàn)代化港口工業(yè)城市、國際性海濱城市和山海相擁知名旅游城市”的目標(biāo),以港口為重點,大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展,取得了令人矚目的成就。但在地方政府性債務(wù)管理及風(fēng)險防范方面還存在著諸多矛盾和問題,主要有制度不健全、融資渠道不規(guī)范、專業(yè)化管理程度不強(qiáng)、缺乏債務(wù)風(fēng)險預(yù)警機(jī)制和償債機(jī)制等問題。 筆者作為L市財政系統(tǒng)的一員,為配合L市地方政府性債務(wù)管理制度改革,在研究地方政府性債務(wù)基本理論基礎(chǔ)上,分析了L市地方政府性債務(wù)的現(xiàn)狀,結(jié)合國內(nèi)外的成功實踐,提出了加強(qiáng)L市地方政府性債務(wù)管理的基本思路和原則,并根據(jù)目前政府債務(wù)管理方面存在的問題,有針對性地提出了具體對策。

【關(guān)鍵詞】：
【學(xué)位授予單位】：南京理工大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2008
【分類號】：F812.5
【目錄】：

摘要3-4

Abstract4-7

1 緒論7-12

1.1 研究背景7-8

1.2 研究意義和價值8

1.3 研究內(nèi)容和方法8-9

1.3.1 研究內(nèi)容8-9

1.3.2 研究方法9

1.4 研究不足9-10

1.5 文獻(xiàn)綜述10-12

2 地方政府性債務(wù)的基本理論12-16

2.1 地方政府性債務(wù)的定義12-13

2.1.1 國際貨幣基金組織的定義12

2.1.2 國際會計師聯(lián)合會的定義12

2.1.3 財政部的定義12-13

2.1.4 部分研究者的定義13

2.2 地方政府性債務(wù)的分類13-14

2.2.1 會計學(xué)意義上的分類13

2.2.2 經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的分類13-14

2.3 地方政府性債務(wù)風(fēng)險的定義及構(gòu)成14-16

2.3.1 地方政府性債務(wù)風(fēng)險的定義14

2.3.2 地方政府性債務(wù)風(fēng)險的構(gòu)成14-16

3 國內(nèi)外地方政府性債務(wù)管理現(xiàn)狀及經(jīng)驗借鑒16-23

3.1 我國地方政府性債務(wù)的主要特征16-17

3.2 我國地方政府性債務(wù)的形成渠道及體制原因17-18

3.2.1 地方政府性債務(wù)形成的具體渠道17

3.2.2 地方政府性債務(wù)形成的體制原因17-18

3.3 我國部分省市加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的舉措18-20

3.4 發(fā)達(dá)國家地方政府性債務(wù)管理的成功經(jīng)驗及借鑒20-23

3.4.1 聯(lián)邦制的美國、澳大利亞管理模式20

3.4.2 單一制的日本、法國管理模式20-22

3.4.3 四國管理模式對我國的啟示22-23

4 L市地方政府性債務(wù)管理的現(xiàn)狀分析23-35

4.1 L市地方政府性債務(wù)的基本情況分析23-29

4.1.1 L市地方政府性債務(wù)的類型23

4.1.2 L市地方政府性債務(wù)的特征23-25

4.1.3 L市地方政府性債務(wù)形成的原因分析25-29

4.2 L市地方政府性債務(wù)管理狀況分析29-35

4.2.1 L市加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理工作取得的成效29-31

4.2.2 L市加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理過程中存在的問題31-35

5 L市加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的基本思路及具體對策35-44

5.1 L市加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的必要性35-36

5.2 L市加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的指導(dǎo)思想和基本原則36

5.2.1 指導(dǎo)思想36

5.2.2 基本原則36

5.3 L市加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的具體對策36-44

5.3.1 建立地方政府性債務(wù)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)36-38

5.3.2 制定地方政府性債務(wù)管理辦法38

5.3.3 分類化解歷史債務(wù)38-39

5.3.4 建立地方政府性債務(wù)風(fēng)險預(yù)警評價指標(biāo)體系39-42

5.3.5 規(guī)范地方政府的投融資行為42-43

5.3.6 建立地方政府性債務(wù)償債機(jī)制43-44

結(jié)束語44-45

致謝45-46

參考文獻(xiàn)46-48

附錄48-51

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本文編號：216786