本文關(guān)鍵詞：地方合作在區(qū)域性公共危機處理中的作用，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

第64卷第1期2011年1月Vol.64.No.1Jan.2011.057~068地方合作在區(qū)域性公共危機處理中的作用楊龍鄭春勇摘要:區(qū)域性公共危機具有跨行政區(qū)分布、管轄權(quán)難以確定、超出應(yīng)急預(yù)案、存在溢出效應(yīng)和漣漪效應(yīng)等特點。為了克服危機治理碎片化的缺陷,地方政府之間通過合作來共同應(yīng)對和處理區(qū)域性公共危機開始提上日程。一些地方政府已經(jīng)開始進(jìn)行一些有益的合作嘗試和探索,并形成了一系列合作機制。應(yīng)對區(qū)域性公共危機,要根據(jù)不同領(lǐng)域的危機應(yīng)對需求采取不同的地方合作機制,根據(jù)危機發(fā)展的不同階段采取不同的地方政府合作模式。關(guān)鍵詞:區(qū)域性公共危機;地方政府合作;危機管理在現(xiàn)代社會,隨著城市化和區(qū)域一體化進(jìn)程的快速推進(jìn),人力資本等生產(chǎn)要素在區(qū)域內(nèi)高度集聚,公共危機也越來越呈現(xiàn)出跨地區(qū)的特征。應(yīng)對區(qū)域性公共危機,需要加強地方政府合作。然而,當(dāng)前我國地方政府通過合作來共同處理公共危機還處于探索的起步階段,理論界雖然在危機管理研究領(lǐng)域著述頗豐,但也較少涉及區(qū)域性公共危機處理中的地方合作問題。因此,總結(jié)現(xiàn)有的應(yīng)對區(qū)域性公共危機的基本經(jīng)驗,探索適合我國區(qū)域性公共危機治理的新模式,具有一定的理論價值和實踐意義。一、區(qū)域性公共危機的界定羅森塔爾認(rèn)為,危機是對一個社會系統(tǒng)的基本價值和行為架構(gòu)產(chǎn)生嚴(yán)重威脅,并且在時間性和不確定性很強的情況下必須對其做出關(guān)鍵性決策的事件。國內(nèi)有學(xué)者認(rèn)為,危機是一種普遍存在的、能夠造成一定時間、一定范圍內(nèi)正常生活關(guān)系和社會秩序扭轉(zhuǎn)的緊張狀態(tài)。公共危機總是發(fā)生在一定的行政區(qū)劃和地理疆域內(nèi),因而公共危機往往首先表現(xiàn)為一種區(qū)域性危機。我們認(rèn)為,區(qū)域性公共危機是由于各種自然原因或人為因素引發(fā)的,在

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