本文關鍵詞：試論清代陜南地區(qū)的荒政實施

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【摘要】： 水災是陜南地區(qū)的常見災害,本文主要以《清代長江流域西南國際河流洪澇檔案史料》、《童溫處公遺書》兩種史料為中心,結合陜南地區(qū)各地方志、《清實錄》、私人文集、地方碑石等其他史料,以光緒二十一年興安府所遭水災為個案,分析了清代這一地區(qū)的荒政措施及執(zhí)行情況,包括具體的報災、勘災、救災的程序等內容。 特殊的地理環(huán)境,導致了陜南地區(qū)地方狹小,交通不便,農業(yè)經濟落后,人口相對較少。在清政府龐大的的統(tǒng)治區(qū)域里,只是很不起眼的一小塊。通過分析我們得知,清代荒政的諸多措施中,完備的救災程序在這一地區(qū)得到了很好的執(zhí)行,特別是勘災,需要經過兩次的反復確認。而清政府最多運用的蠲免這一措施,以及用于救災的龐大支出,不管是在政治清明、國庫充裕,荒政執(zhí)行比較好的乾隆朝以前,還是國力衰退,倉儲空虛,日漸無力負荷救濟災民重任的道光朝以后,在頻繁遭受洪澇災害的陜南地區(qū),都沒有體現。 興安府的荒政實施體現出以下特點：首先,地方官員十分重視荒政,平時建倉積谷,積極預防。遇災時嚴格遵循報災、勘災、救災的程序,又不拘泥于制度,地區(qū)內州府與廳縣之間的互動相對良好,有關命令在一定時期內能夠得到有效執(zhí)行。其次,由于地理環(huán)境交通條件的限制,興安府與朝廷之間的消息互通效率不高,所以,興安府成為荒政實施的主體。再次,荒政在具體實施的過程中也存在有問題。除了上述中央政府不能對本地區(qū)進行迅速、有效率的干預的問題,也會出現夸大受災情況或是隱匿災情不報的情況。 綜上所述,在陜南地區(qū)的荒政實施中,國家不占據主體地位,但是,官方系統(tǒng)化的救荒理論和規(guī)章制度為地方官員的救荒實踐提供了基礎,而偏遠的交通條件留給地方官員較大的機動性,是其在荒政的具體實施能夠因地制宜,靈活處理�？傮w而言,光緒年間興安府的荒政實施,雖然也存在一定的弊端,但基本上是值得肯定的。
【關鍵詞】：清代 陜南 荒政 童兆蓉
【學位授予單位】：復旦大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2010
【分類號】：K249
【目錄】：

• 中文摘要4-5
• Abstract5-6
• 第一章:導言6-12
• 一、荒政研究學術史回顧6-9
• 二、選題說明9-12
• 第二章:陜南地區(qū)的自然條件與災害12-24
• 一、清代陜南地區(qū)概況12-16
• 二、清代陜南地區(qū)的洪澇災害16-24
• 第三章:清代陜南地區(qū)荒政的具體實施24-35
• 一、清代荒政的總體特點24-30
• 二、光緒年間興安府被水的荒政實施30-35
• 小結35-36
• 注釋36-42
• 參考書目42-47
• 后記47-48

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本文編號：1017897