空間重構(gòu)與功能重塑:1958年江蘇省十縣劃入上海市及其對(duì)上海城市發(fā)展的影響
發(fā)布時(shí)間:2017-10-09 00:28
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【摘要】:在一個(gè)國(guó)家內(nèi)部,行政區(qū)劃規(guī)定著城市發(fā)展最基本的物質(zhì)條件,所以,大規(guī)模的行政區(qū)劃調(diào)整對(duì)于城市發(fā)展的影響至深至遠(yuǎn)。1958年國(guó)務(wù)院將江蘇省的上海縣、嘉定縣、松江縣、金山縣、寶山縣、青浦縣、奉賢縣、南匯縣、川沙縣、崇明縣共十縣劃入上海市,是上海市城市發(fā)展過程中頗為關(guān)鍵的一次行政區(qū)劃調(diào)整,不僅奠定了當(dāng)今上海市的轄域版圖,也對(duì)上海市的城市空間重構(gòu)和城市功能重塑產(chǎn)生了巨大且深遠(yuǎn)的影響。正因如此,在研究當(dāng)代上海的問題時(shí)很有必要對(duì)這一區(qū)劃調(diào)整事件進(jìn)行深入細(xì)致地探討。首先,這一區(qū)劃調(diào)整以五十年代中期國(guó)內(nèi)政策調(diào)整為背景。五十年代中期,國(guó)際形勢(shì)漸趨緩和,國(guó)內(nèi)形勢(shì)也根本好轉(zhuǎn),于是中央重新調(diào)整國(guó)內(nèi)發(fā)展政策,其中有比較關(guān)鍵的兩個(gè)方面:一方面,中央開始重視科學(xué)技術(shù)工作,大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)事業(yè);另一方面,中央調(diào)整沿海工業(yè)與內(nèi)地工業(yè)的關(guān)系,提出要充分利用沿海工業(yè)基地,以更好地促進(jìn)國(guó)家工業(yè)化戰(zhàn)略的實(shí)施。對(duì)于上海市,中央放棄限制發(fā)展的政策,要求上海既要充分利用其知識(shí)分子、科研機(jī)構(gòu)集中的條件努力推動(dòng)我國(guó)科學(xué)技術(shù)事業(yè)的發(fā)展,又要充分利用其工業(yè)潛力,合理發(fā)展,將上海建設(shè)成為以重工業(yè)為主的工業(yè)基地。按照中央的指示,上海市委制定“充分利用,合理發(fā)展”的工業(yè)建設(shè)方針,先后提出將上海建設(shè)成為工業(yè)基地和科學(xué)技術(shù)基地的目標(biāo)。但是,上海市擁擠、狹小的轄域,無法滿足兩個(gè)基地的建設(shè)需要,同時(shí),人口規(guī)模持續(xù)膨脹和副食品供應(yīng)捉襟見肘也成為制約上海市進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。為了確保工業(yè)和科學(xué)技術(shù)建設(shè),并解決人口和副食品問題,上海市亟須通過行政區(qū)劃調(diào)整獲得額外的空間補(bǔ)充。其次,實(shí)現(xiàn)這一區(qū)劃調(diào)整的過程比較曲折,在經(jīng)過長(zhǎng)期的醞釀、協(xié)商后,才于1958年最終落實(shí)。自建國(guó)伊始,關(guān)于上海市與周邊地區(qū)的行政區(qū)劃調(diào)整早有討論,且小范圍的區(qū)劃調(diào)整也時(shí)有進(jìn)行,但由于中央限制沿海地區(qū)發(fā)展的政策,上海市的行政區(qū)域難以得到大規(guī)模的拓展,生產(chǎn)和建設(shè)都在狹小擁擠的市域內(nèi)艱難進(jìn)行!耙晃濉庇(jì)劃后半期,中央調(diào)整政策,著意發(fā)展以上海為代表的沿海城市,上海工業(yè)得到很大發(fā)展。為了滿足上海工業(yè)發(fā)展的空間需要,尤其是布置部屬大型工業(yè)企業(yè)的需要,1956年上海局正式向中央提出將江蘇省十縣劃入上海市。此后,隨著副食品短缺問題的加劇以及上海市區(qū)人口規(guī)模的再度膨脹,在中央的支持下上海市積極與江蘇省協(xié)商,最終在1958年1月率先將上?h、嘉定縣和松江縣三縣劃入,爾后在1958年11月將其余七縣劃入。最后,這一區(qū)劃調(diào)整在五六十年代就已經(jīng)對(duì)上海市的城市空間重構(gòu)和城市功能重塑產(chǎn)生極大影響。十縣轄域面積廣闊,劃入后郊縣面積大為拓展,改變了上海市原來“大城市,小郊區(qū)”的城市空間結(jié)構(gòu)。并且,城市空間的重構(gòu)促進(jìn)了六十年代上海市城市功能的重塑。在解放初期,上海市的城市功能主要在于改造城市性質(zhì)、挖掘生產(chǎn)潛力并支援內(nèi)地建設(shè)。到五十年代中期,中央重新調(diào)整上海市的功能定位,確定建設(shè)工業(yè)基地和建設(shè)科學(xué)技術(shù)基地是上海市最為核心的城市功能。而十縣的劃入對(duì)上海市兩個(gè)基地的建設(shè)具有關(guān)鍵性意義:第一,新增的轄域?yàn)樯虾J刑峁┝顺渥愕慕ㄔO(shè)空間,使上海市可以調(diào)整工業(yè)和科研機(jī)構(gòu)布局,促進(jìn)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)協(xié)作,并通過新建和擴(kuò)建大型工業(yè)企業(yè)和重要的研究機(jī)構(gòu)、大學(xué)和學(xué)院等,直接服務(wù)于兩個(gè)基地的建設(shè);第二,新增的轄域?yàn)樯虾J邢蚪紖^(qū)疏散市區(qū)人口帶來契機(jī),盡管在短期內(nèi)人口疏散的效果不甚明顯,但是從目前上海市人口分布的形勢(shì)來看,十縣的劃入對(duì)于減輕上海市舊有市區(qū)的人口壓力作用十分顯著;第三,新增的郊縣地區(qū)多以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主,劃入以后,在上海市的領(lǐng)導(dǎo)下各縣積極發(fā)展農(nóng)副業(yè)生產(chǎn),建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地,大大緩解了上海市副食品的供應(yīng)壓力。人口問題和副食品供應(yīng)問題的緩解對(duì)于兩個(gè)基地的建設(shè)也起到促進(jìn)作用。1958年國(guó)務(wù)院將江蘇省十縣劃入上海市是五十年代中期中央與上海市的關(guān)系調(diào)整的產(chǎn)物,具有非常明確的生產(chǎn)性功能導(dǎo)向,對(duì)五六十年代上海市的城市空間重構(gòu)和城市功能重塑起到關(guān)鍵性作用。然而值得警惕的是,由于受當(dāng)時(shí)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和趕超工業(yè)化戰(zhàn)略影響,在上海市的空間擴(kuò)展過于強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)性功能的建設(shè),從而導(dǎo)致對(duì)新增轄域的非生產(chǎn)性建設(shè)的忽視,影響了城市功能的綜合發(fā)揮。特別需要指出的是,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下城市發(fā)展和區(qū)域合作的展開對(duì)行政區(qū)劃調(diào)整的路徑依賴在改革開放和推進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)化的今天仍然難以完全擺脫,這在很大程度上制約了長(zhǎng)三角—體化進(jìn)程。
【關(guān)鍵詞】:上海市 江蘇省十縣 行政區(qū)劃調(diào)整 空間 功能
【學(xué)位授予單位】:上海社會(huì)科學(xué)院
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2016
【分類號(hào)】:K29
【目錄】:
- 內(nèi)容摘要2-5
- ABSTRACT5-11
- 緒論11-30
- 第一節(jié) 研究對(duì)象與研究?jī)r(jià)值11-17
- 一、研究對(duì)象11-15
- 二、研究?jī)r(jià)值15-17
- 第二節(jié) 文獻(xiàn)回顧17-24
- 一、以中國(guó)國(guó)家為研究對(duì)象的文獻(xiàn)綜述17-19
- 二、以省級(jí)政區(qū)為研究對(duì)象的文獻(xiàn)綜述19-22
- 三、以上海市政區(qū)為研究對(duì)象的文獻(xiàn)綜述22-23
- 四、綜述小結(jié)23-24
- 第三節(jié) 研究思路、研究方法及創(chuàng)新點(diǎn)與難點(diǎn)24-30
- 一、研究思路與文章結(jié)構(gòu)24-26
- 二、研究方法與資料介紹26-27
- 三、研究創(chuàng)新點(diǎn)與難點(diǎn)27-30
- 第一章 1958年江蘇省十縣劃入上海市的歷史背景30-51
- 第一節(jié) 五十年代中期中央對(duì)上海市發(fā)展的重新認(rèn)識(shí)31-38
- 一、知識(shí)分子工作會(huì)議的召開與《論十大關(guān)系》的發(fā)表31-35
- 二、新形勢(shì)下中央對(duì)上海發(fā)展的新要求35-37
- 三、第二個(gè)五年計(jì)劃37-38
- 第二節(jié) 上海市委對(duì)中央新要求的貫徹落實(shí)38-44
- 一、制定城市發(fā)展新方針:充分利用,合理發(fā)展38-39
- 二、上海工業(yè)第一次改組39-40
- 三、“向科學(xué)進(jìn)軍”的初步起步40-44
- 第三節(jié) 建國(guó)后上海城市發(fā)展的現(xiàn)實(shí)困境44-51
- 一、工業(yè)建設(shè)空間不足44-47
- 二、人口規(guī)模持續(xù)膨脹47-48
- 三、副食品供應(yīng)日趨緊張48-51
- 第二章 1958年江蘇省十縣劃入上海市的歷史過程51-71
- 第一節(jié) 十縣與上海的歷史淵源51-59
- 一、建國(guó)前十縣及上海地區(qū)的區(qū)劃沿革51-54
- 二、建國(guó)后十縣與上海市的主要聯(lián)系54-59
- 第二節(jié) 十縣劃入上海市的提出與討論59-65
- 一、建國(guó)后江蘇省十縣與上海市的早期區(qū)劃調(diào)整59-64
- 二、有關(guān)十縣劃入上海市的提出及討論64-65
- 第三節(jié) 1958年江蘇省十縣劃入上海市65-71
- 第三章 十縣劃入與上海市工業(yè)基地和科學(xué)技術(shù)基地的建設(shè)71-101
- 第一節(jié) 上海市工業(yè)基地的建設(shè)規(guī)劃71-75
- 第二節(jié) 上海市科學(xué)技術(shù)基地的建設(shè)規(guī)劃75-80
- 第三節(jié) 新空間載體與上海市兩個(gè)基地的建設(shè)80-86
- 一、近郊工業(yè)區(qū)的建設(shè)80-82
- 二、衛(wèi)星城的建設(shè)82-85
- 三、高?蒲袉挝坏闹匦虏季85-86
- 第四節(jié) 十縣并入對(duì)上海市兩個(gè)基地建設(shè)的貢獻(xiàn)86-94
- 一、助推上海市第二次工業(yè)改組86-88
- 二、促進(jìn)上海工業(yè)建設(shè)關(guān)鍵行業(yè)和骨干企業(yè)88-91
- 三、優(yōu)化科教資源布局,推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)作91-94
- 第五節(jié) 案例研究一:閔行機(jī)電衛(wèi)星城的建設(shè)94-98
- 第六節(jié) 案例研究二:嘉定科學(xué)城的建設(shè)98-101
- 第四章 十縣劃入對(duì)上海市人口分布和副食品供應(yīng)的影響101-112
- 第一節(jié) 十縣劃入后上海市人口分布的變動(dòng)101-104
- 第二節(jié) 十縣劃入后上海市農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)問題的緩解104-112
- 結(jié)語(yǔ)112-118
- 參考文獻(xiàn)118-128
- 致謝128-130
- 研究生期間參與課題、論文發(fā)表及獲獎(jiǎng)情況130-131
本文編號(hào):997163
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