本文關(guān)鍵詞：《中華民國(guó)土地法》及其施行情況述論

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【摘要】：國(guó)民政府1930年公布的《中華民國(guó)土地法》,是中國(guó)第一部近代化的、比較系統(tǒng)的土地法典。這部土地法是國(guó)民黨在大陸執(zhí)政時(shí)期,解決土地問(wèn)題的基本法律依據(jù),于1936年正式施行。從公布之日算起這部法律在中國(guó)大陸存在了19年。1949年后,國(guó)民黨政權(quán)在臺(tái)灣的土地政策,仍然延續(xù)這部法典的基本精神。本文分四章對(duì)這部法典的制定情況、基本內(nèi)容及其實(shí)施情形進(jìn)行論述:第一章主要分析《中華民國(guó)土地法》的指導(dǎo)思想、社會(huì)基礎(chǔ)及立法過(guò)程。國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)人的執(zhí)政理念對(duì)政策及法律的制定有重要影響。孫中山與蔣介石作為國(guó)民黨政府最重要的兩個(gè)人,因此他們的思想,對(duì)制定這部法典的影響應(yīng)該值得重視。當(dāng)時(shí)舊的封建王朝制度剛剛結(jié)束,新的社會(huì)制度尚未健全,各種社會(huì)矛盾交織,階級(jí)分化,土地問(wèn)題凸顯的社會(huì)狀況,客觀上促成了這部法典的制定。第二章是對(duì)《中華民國(guó)土地法》文本的分析來(lái)考察這部土地法。這部土地法制定過(guò)程中,參照了許多西方發(fā)達(dá)國(guó)家已有的土地政策,所以在形式上這部土地法的文本內(nèi)容中的很多方面,已經(jīng)與當(dāng)時(shí)許多西方先進(jìn)國(guó)家的土地法開(kāi)始接軌�！吨腥A民國(guó)土地法》作為反映當(dāng)時(shí)國(guó)民黨農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)政策中的一部重要的法律文獻(xiàn),其文本條款就具有很高的史料價(jià)值,故文本分析是很必要的。本章從文本出發(fā)分析這部土地法對(duì)自耕農(nóng)、佃農(nóng)的一些政策。也分析了這部土地法里面關(guān)于土地產(chǎn)權(quán)政策的內(nèi)容,對(duì)民國(guó)土地產(chǎn)權(quán)問(wèn)題的研究,是以往學(xué)者所忽視的,所以有其研究?jī)r(jià)值。第三章主要分析這個(gè)法律的推行實(shí)施情況以及在地方上的實(shí)踐。《中華民國(guó)土地法》1930年頒布直到1936年正式施行,這與制定這部法律的復(fù)雜性有關(guān),也與當(dāng)時(shí)各階層間利益分配的博弈有關(guān)。國(guó)民黨在大陸執(zhí)政時(shí)期中國(guó)政局并不穩(wěn)定,所以這部法典在中國(guó)公布后,只是局部地區(qū)的、試驗(yàn)性的施行。故本章選取了幾個(gè)典型案例:陳誠(chéng)“鄂西土改”和蔣經(jīng)國(guó)“贛南新政”說(shuō)明了國(guó)民黨在大陸執(zhí)政時(shí)期由于內(nèi)政不修、外患不斷,這部土地法即使是在“能吏”的推行下,雖有一些成績(jī),但整體效果也不理想。閻錫山在山西推行的土地政策,說(shuō)明了國(guó)民黨中央政府在推行土地法時(shí),與地方實(shí)力派博弈中的互相妥協(xié)。安徽“烏江”和青島“李村”農(nóng)業(yè)示范區(qū)則說(shuō)明了一些地方政府、高等院校研究所、社會(huì)組織、熱心人士雖然認(rèn)真推行《中華民國(guó)土地法》的精神,為改良農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治生態(tài)進(jìn)行了探索,也取得一些成績(jī),但由于缺少群眾基礎(chǔ)并沒(méi)有產(chǎn)生很大效果。所以這部土地法在地方推行雖然取得一些成效,但最終沒(méi)有解決中國(guó)農(nóng)民的土地問(wèn)題。這部土地法的頒布推行,并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)“耕者有其田”的目標(biāo),這部土地法的頒布、實(shí)施沒(méi)有滿足農(nóng)民對(duì)土地需求,成為國(guó)民黨政權(quán)敗退臺(tái)灣的一個(gè)重要原因。第四章是以現(xiàn)代化史觀審視這部土地法,對(duì)這部法典進(jìn)行評(píng)價(jià)。一方面分析這部土地法在大陸推行不成功的原因;另一方面分析國(guó)民黨到臺(tái)灣后,根據(jù)這部法典的精神進(jìn)行土地改革,取得一定成績(jī)的原因。從中可以看出這部土地法到臺(tái)灣后,仍然延續(xù)大陸時(shí)期的改良性質(zhì),但這部法典到臺(tái)灣后,其執(zhí)行環(huán)境和執(zhí)行力都已改變,不同于大陸時(shí)期,故其執(zhí)行效果也與國(guó)民黨大陸執(zhí)政時(shí)期各異。通過(guò)以上對(duì)這部土地法的解讀,力求對(duì)這部法典做出客觀評(píng)價(jià)。
【關(guān)鍵詞】：中華民國(guó) 土地法 耕者有其田 產(chǎn)權(quán)
【學(xué)位授予單位】：青海師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：K262.9
【目錄】：

• 中文摘要3-5
• Abstract5-8
• 緒論8-12
• 一、選題緣由及意義8-9
• 二、研究范圍、思路和方法9-10
• 三、學(xué)術(shù)史回顧10-12
• 第一章 《中華民國(guó)土地法》的頒布及其指導(dǎo)思想12-22
• 第一節(jié) 《中華民國(guó)土地法》的頒布及立法過(guò)程12-13
• 第二節(jié) 《中華民國(guó)土地法》的指導(dǎo)思想13-19
• 第三節(jié) 《中華民國(guó)土地法》制定的社會(huì)基礎(chǔ)19-22
• 第二章 對(duì)《中華民國(guó)土地法》文本的分析22-34
• 第一節(jié) 《中華民國(guó)土地法》的內(nèi)容概況22-23
• 第二節(jié) 《中華民國(guó)土地法》關(guān)于佃農(nóng)的政策23-27
• 第三節(jié) 《中華民國(guó)土地法》關(guān)于自耕農(nóng)的政策27-31
• 第四節(jié) 《中華民國(guó)土地法》關(guān)于土地產(chǎn)權(quán)的政策31-34
• 第三章 《中華民國(guó)土地法》在地方上的實(shí)踐34-56
• 第一節(jié) 陳誠(chéng)鄂西“新政”時(shí)期的減租運(yùn)動(dòng)與農(nóng)村建設(shè)34-39
• 第二節(jié) 蔣經(jīng)國(guó)主政贛南時(shí)的土地政策39-43
• 第三節(jié) 閻錫山在山西推行的“土地公有案辦法”43-48
• 第四節(jié) 烏江和李村的農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范區(qū)48-56
• 第四章 對(duì)《中華民國(guó)土地法》的評(píng)價(jià)56-63
• 第一節(jié) 《中華民國(guó)土地法》存在的主要問(wèn)題56-57
• 第二節(jié) 《中華民國(guó)土地法》執(zhí)行中的困境57-60
• 第三節(jié) 對(duì)《中華民國(guó)土地法》在臺(tái)灣的延續(xù)簡(jiǎn)評(píng)60-63
• 余論63-64
• 參考文獻(xiàn)64-66
• 后記66-67
• 個(gè)人簡(jiǎn)歷及在學(xué)期間發(fā)表的論文67

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