1927-1936年南京國民政府勞工立法研究
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【摘要】:在中國法律近代化的進(jìn)程中,勞工立法最早出現(xiàn)于民國北京政府,國民黨從其南方政權(quán)就開始制定勞工法,南京國民政府時期的勞工法,具有重要的地位。 南京國民政府成立后,出于穩(wěn)定統(tǒng)治秩序的需要,國民黨對勞工運(yùn)動的政策由大革命時期的鼓勵、支持、利用變成控制和安撫,并大力提倡勞資協(xié)調(diào)。在1927-1936 的十年間,以三民主義社會立法思想為指導(dǎo),以勞資協(xié)調(diào)為主線,制定并頒布了《工會法》、《工會法施行法》、《工廠法》、《工廠法施行條例》、《工廠檢查法》、《勞資爭議處理法》、《修正工廠法》、《修正工廠法施行條例》、《修正勞資爭議處理法》、《團(tuán)體協(xié)約法》、《勞動契約法》、《最低工資法》、《礦場法》、《鐵路員工服務(wù)條例》、《職業(yè)介紹法》、《工人出國條例》、《出國工人雇傭契約綱要》等,同時還參加國際勞工大會,批準(zhǔn)了國際勞工大會通過的多種公約。這些法律形成了比較完備的勞工法體系,取得了較高成就,并在一定程度上維護(hù)了工人利益,安定了生產(chǎn)秩序。盡管南京國民政府通過勞工立法控制工人運(yùn)動的意圖非常明顯。但某些法律條文在今天看來還具有借鑒意義。 南京國民政府標(biāo)榜自己要維護(hù)勞資雙方的利益,并推行上述勞工法,使這些法律在不少方面得到實(shí)施,但總的來說,實(shí)施效果并不理想,如童工、女工的保護(hù)大打折扣,礦工傷亡情況嚴(yán)重,工廠衛(wèi)生設(shè)施,疾病救助及傷亡撫恤不盡人意,工會的作用被削弱,國內(nèi)工廠檢查因種種原因而中止或受阻,租界內(nèi)工廠檢查權(quán)沒有收回。究其原因,與政局動蕩不安、各種自然災(zāi)害、外國租界存在和日本的侵略、法律與實(shí)際情況相脫節(jié)有關(guān)。制定法律固然重要,但更重要的是法律的實(shí)施。
【關(guān)鍵詞】:民國史 南京國民政府 勞工立法
【學(xué)位授予單位】:河南大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2005
【分類號】:K262.9
【目錄】:
- 中文摘要2-3
- 英文摘要3-6
- 前言6-8
- 一、南京國民政府勞工立法的政治原因及輿論環(huán)境8-12
- (一) 國民黨勞工政策的演變8-10
- (二) 南京國民政府勞工政策在法律上依據(jù)10
- (三) 社會人士對國民黨勞工政策和勞工立法的輿論10-12
- 二、南京國民政府勞工立法的主要內(nèi)容12-40
- (一) 《工會法》和《工會法施行法》14-18
- (二) 《勞資爭議處理法》及其修正18-25
- (三) 《工廠法》、《工廠法施行條例》和《工廠檢查法》25-30
- (四) 《團(tuán)體協(xié)約法》和《勞動契約法》30-32
- (五) 《國營企業(yè)最低工資暫行辦法》和《最低工資法》32-34
- (六) 《礦場法》34-35
- (七) 《職業(yè)介紹法》35-36
- (八) 《鐵路員工服務(wù)條例》36-37
- (九) 《工人出國條例》和《出國工人雇傭契約綱要》37-38
- (十) 南京國民政府參加國際勞工大會和批準(zhǔn)的公約38-40
- 三、南京國民政府勞工立法實(shí)施之檢討40-66
- (一) 童工和女工40-45
- (二) 礦業(yè)勞動者45-47
- (三) 工廠、礦業(yè)、鐵路的衛(wèi)生和福利設(shè)施47-52
- (四) 疾病救助與傷亡撫恤52-55
- (五) 工會55-61
- (六) 工廠檢查61-66
- 結(jié) 論66-69
- 參考文獻(xiàn)69-70
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