工賑，即以工代賑，是指被賑濟(jì)對象通過出工投勞以獲取救助的形式。作為一種賑災(zāi)手段，與施粥、賑谷等常見救災(zāi)方式相比，工賑救災(zāi)則具有間接性、有償性等特點(diǎn)。于賑災(zāi)而言，工賑是為一種標(biāo)本兼治之策。在我國，工賑救災(zāi)由來已久，早在先秦時(shí)期就已出現(xiàn)；后世王朝多有效仿，這也為后人積累下了寶貴的工賑思想財(cái)富。我國雖是多災(zāi)國度，但在古代社會(huì)，工賑救災(zāi)并沒有得到應(yīng)有之重視，僅僅是作為傳統(tǒng)救災(zāi)方式的輔助手段而已。近代以降，中西交流加強(qiáng)，西方工賑思想傳入，豐富了中國傳統(tǒng)工賑內(nèi)涵。傳教士、外國救災(zāi)團(tuán)體的工賑實(shí)踐及中外救災(zāi)的合作，更增進(jìn)了國人對工賑救災(zāi)的認(rèn)識。工賑也以其良好的救災(zāi)實(shí)效，在民國這樣一個(gè)災(zāi)荒多發(fā)的時(shí)段，逐漸受到重視，被視為“最合科學(xué)原則及最適于實(shí)用之救災(zāi)辦法”。工賑在民國的盛行，除現(xiàn)實(shí)救災(zāi)地迫切需要外，還與近代以來資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、新興社會(huì)力量的成長不無關(guān)系，二者的發(fā)展壯大對用款巨靡的工賑是為利好因素。民國前期，政府與民間、中央及地方舉工施賑多次，但凡大的災(zāi)荒救濟(jì)，都見有工賑舉措。工賑救災(zāi)這一方式也在實(shí)踐中經(jīng)歷著近代轉(zhuǎn)型。1917年京直水災(zāi)救濟(jì)，北京政府成立京畿一帶水災(zāi)河工善后事宜處，在該組織的主導(dǎo)部署... 

【文章來源】：山東師范大學(xué)山東省

【文章頁數(shù)】：204 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
中文摘要
Abstract
導(dǎo)論
    一、 選題由來
        （一） 選題來源
        （二） 選題簡介
    二、 選題論證
        （一） 理論意義
        （二） 學(xué)術(shù)價(jià)值
        （三） 現(xiàn)實(shí)意義
    三、 學(xué)術(shù)史綜述
        （一） 資料的發(fā)掘與整理
        （二） 相關(guān)學(xué)術(shù)著作
        （三） 相關(guān)論文
    四、 學(xué)術(shù)要點(diǎn)
        （一） 選題切入點(diǎn)
        （二） 新學(xué)理視點(diǎn)
        （三） 學(xué)術(shù)考量重點(diǎn)
        （四） 學(xué)術(shù)辨析焦點(diǎn)
        （五） 學(xué)術(shù)探討難點(diǎn)
        （六） 學(xué)術(shù)創(chuàng)新點(diǎn)
    五、 相關(guān)界定
        （一） 時(shí)間
        （二） 空間
        （三） 內(nèi)容
        （四） 概念
第一章 工賑救災(zāi)緣起與背景
    第一節(jié) 工賑救災(zāi)理念
        一、 工賑內(nèi)涵
            （一） 釋義
            （二） 內(nèi)涵
            （三） 特點(diǎn)
                1、獨(dú)特的雙重性
                2、廣泛的公眾性
                3、明確的適用性
            （四） “工”與“賑”的關(guān)系
        二、 工賑作用
        三、 工賑地位
    第二節(jié) 工賑救災(zāi)緣起
        一、 中國古代的工賑思想及實(shí)踐
            （一） 工賑的起源
                1、“賑”字的出現(xiàn)及演變
                2、“工賑”實(shí)例的最早記載
                3、“以工代賑”一詞的早期出現(xiàn)
            （二） 工賑的發(fā)展
            （三） 認(rèn)知與評價(jià)
        二、 西方新型救災(zāi)思想的傳入與影響
            （一） 途徑
                1、來華傳教士
                    （1）救災(zāi)活動(dòng)
                    （2）救災(zāi)理念
                2、外來救災(zāi)團(tuán)體
            （二） 影響
                1、救災(zāi)理念的變化
                2、救災(zāi)體制的變化
    第三節(jié) 工賑救災(zāi)背景
        一、 民國災(zāi)情概述
            （一） 民國災(zāi)情特點(diǎn)
            （二） 災(zāi)荒多發(fā)原因
        二、 救災(zāi)現(xiàn)實(shí)需要
第二章 工賑救災(zāi)組織
    第一節(jié) 官方工賑救災(zāi)組織─以 1931 年江淮水災(zāi)工賑救災(zāi)組織為例
    第二節(jié) 善施工賑的民間救災(zāi)團(tuán)體
        一、 北方工賑協(xié)會(huì)
            （一） 成立背景及其經(jīng)過
            （二） 主要工賑救濟(jì)活動(dòng)
        二、 中國華洋義賑救災(zāi)總會(huì)
            （一） 工賑組織運(yùn)作
            （二） 主要工賑活動(dòng)
第三章 工賑經(jīng)費(fèi)籌集
    第一節(jié) 經(jīng)費(fèi)籌措的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境
        一、 經(jīng)費(fèi)籌措有利因素
            （一） 近代以來經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
            （二） 新興社會(huì)力量的成長
        二、 經(jīng)費(fèi)籌措制約因素
            （一） 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不成熟
            （二） 社會(huì)發(fā)展的不成熟
    第二節(jié) 工賑經(jīng)費(fèi)籌措
        一、 籌款動(dòng)員
        二、 籌款舉措
            （一） 籌款途徑分析
            （二） 具體籌款措施
                1、官方（政府）籌集工賑款項(xiàng)主要措施
                    （1）發(fā)行公債
                    （2）銀行借款
                    （3）加征捐稅
                    （4）發(fā)行獎(jiǎng)券
                    （5）賑債劃撥
                    （6）舉借外債
                    （7）捐薪助賑
                    （8）加薪充賑
                2、民間（賑團(tuán)）籌集工賑款項(xiàng)主要措施
                    （1）政府補(bǔ)助
                    （2）社會(huì)募捐
                    （3）國際援助
            （三） 款項(xiàng)構(gòu)成分析
第四章 工賑原則流程與內(nèi)容類別
    第一節(jié) 工賑救災(zāi)的出發(fā)點(diǎn)與施賑原則
        一、 工賑救災(zāi)的出發(fā)點(diǎn)
        二、 工賑救災(zāi)基本原則
    第二節(jié) 工賑流程與實(shí)施辦法
        一、 工賑一般流程
            （一） 工賑（救災(zāi)）籌備階段
            （二） 工賑（工程）實(shí)施階段
            （三） 工賑（項(xiàng)目）驗(yàn)收階段
        二、 項(xiàng)目實(shí)施辦法
    第三節(jié) 工賑基本內(nèi)容與項(xiàng)目類別
        一、 工賑基本內(nèi)容
            （一） 修筑道路
            （二） 整治河道
            （三） 修挖水渠
            （四） 掘井抗旱
            （五） 修建海塘
            （六） 修葺房屋
            （七） 修造橋梁
            （八） 推廣農(nóng)事
            （九） 植樹造林
            （十） 實(shí)業(yè)工賑
                1、招募災(zāi)民做工
                2、設(shè)立災(zāi)民工廠
                3、創(chuàng)辦實(shí)業(yè)學(xué)校
        二、 工賑項(xiàng)目分析
            （一） 民國工賑劃分
            （二） 項(xiàng)目內(nèi)容分析
            （三） 項(xiàng)目類別分析
                1、水利工賑
                2、交通工賑
                3、實(shí)業(yè)工賑
                4、涉農(nóng)工賑
            （四） 項(xiàng)目地域分析
第五章 工賑工人的招募與管理
    第一節(jié) 招募對象
        一、 技術(shù)工人
        二、 普通工人
        三、 監(jiān)工人員
    第二節(jié) 招募流程
        一、 災(zāi)民調(diào)查與招工通告
        二、 用工原則與選送條件
        三、 災(zāi)工招募及編制辦法
        四、 災(zāi)工運(yùn)送及安家費(fèi)用
    第三節(jié) 工人管理
        一、 教育管理
        二、 工作管理
        三、 生活管理
        四、 衛(wèi)生管理
    第四節(jié) 工人工資
        一、 支付媒介
        二、 領(lǐng)賑辦法
第六章 工賑救災(zāi)與民國社會(huì)
    第一節(jié) 工賑風(fēng)潮
        一、 工賑熱潮
            （一） 從政府到民間的行動(dòng)
            （二） 從報(bào)端到名人的談?wù)?br>            （三） 從救災(zāi)到救國的用途
        二、 工賑風(fēng)波
    第二節(jié) 知名人士與以工代賑
        一、 孫中山與民國以工代賑
            （一） 孫中山工賑救災(zāi)思想的緣起
            （二） 孫中山工賑救災(zāi)思想的內(nèi)容
                1、發(fā)展實(shí)業(yè)
                2、重視交通
                3、植樹造林
                4、整治河道
                5、開墾荒地
            （三） 孫中山工賑救災(zāi)思想的實(shí)踐
        二、 熊希齡與民國以工代賑
            （一） 熊希齡災(zāi)荒救治理念緣起
            （二） 熊希齡工賑實(shí)踐活動(dòng)
                1、熊希齡與 1917 年京直水災(zāi)工賑
                2、熊希齡與 1920 年五省旱災(zāi)工賑
                3、熊希齡與家鄉(xiāng)湖南工賑
            （三） 熊希齡工賑救災(zāi)評述
第七章 民國工賑之成績與意義
    第一節(jié) 民國工賑之成績
        一、 救治了大量災(zāi)民
        二、 興建了一批工程
    第二節(jié) 民國工賑之意義
        一、 政治意義
            （一） 安置失業(yè)，有利于社會(huì)穩(wěn)定
            （二） 以工代賑，完善了救災(zāi)機(jī)制
        二、 經(jīng)濟(jì)意義
            （一） 救助災(zāi)工，存留了生產(chǎn)勞力
            （二） 發(fā)資裕民，改善了民眾生活
            （三） 興工施賑，刺激并利于發(fā)展
        三、 社會(huì)意義
            （一） 自食其力，培育了良好民風(fēng)
            （二） 接續(xù)急賑，鞏固了救災(zāi)成效
            （三） 公共工程，美化保護(hù)了環(huán)境
第八章 民國工賑之問題與啟示
    第一節(jié) 工賑自身局限問題與啟示
        一、 項(xiàng)目選擇上
        二、 地域落腳上
        三、 時(shí)間把握上
            （一） 要注意急工賑災(zāi)之順序
            （二） 要注意夏秋農(nóng)忙之時(shí)節(jié)
            （三） 要注意汛季來臨之時(shí)節(jié)
            （四） 要注意青黃不接之時(shí)節(jié)
            （五） 要注意隆冬降臨之時(shí)節(jié)
        四、 救助對象上
        五、 災(zāi)工工價(jià)上
    第二節(jié) 民國工賑存在問題及啟示
        一、 現(xiàn)實(shí)困難問題及啟示
            （一） 賑款籌集上
            （二） 工賑管理上
            （三） 人員招募上
            （四） 土地征用上
            （五） 施工環(huán)境上
        二、 歷史流弊問題及啟示
            （一） 工賑用人上
            （二） 工賑款項(xiàng)上
            （三） 工人工資上
            （四） 工程質(zhì)量上
結(jié)語
附錄
    民國工賑救災(zāi)主要項(xiàng)目一覽表
參考文獻(xiàn)
在讀期間發(fā)表學(xué)術(shù)論文
后記


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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[7]民國時(shí)期農(nóng)村社會(huì)與工賑救濟(jì)——以1920年為例[J]. 葛鳳.  科技信息(科學(xué)教研). 2007(14)
[8]震后救災(zāi)良策——以工代賑[J]. 高繼宗.  中國減災(zāi). 2006(03)
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博士論文
[1]民國時(shí)期社會(huì)救災(zāi)研究[D]. 武艷敏.復(fù)旦大學(xué) 2006

碩士論文
[1]1917年京直水災(zāi)救濟(jì)研究[D]. 劉力川.河北大學(xué) 2010
[2]民國浙江災(zāi)荒救濟(jì)研究（1912-1937年）[D]. 賈彥敏.浙江大學(xué) 2008



本文編號：3320316