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民國(guó)政府的宗教政策研究

發(fā)布時(shí)間:2020-10-30 05:41
   宗教問(wèn)題無(wú)小事。宗教自其出現(xiàn)以來(lái),就在人類(lèi)社會(huì)中發(fā)揮著持久而深遠(yuǎn)的影響,是任何政治勢(shì)力所不能忽視的。世界各國(guó)政府無(wú)不重視宗教政策的制定、執(zhí)行。 我國(guó)是一個(gè)多種宗教并存的國(guó)家,宗教在我國(guó)有著悠久的發(fā)展歷史,而且在社會(huì)主義條件下還將長(zhǎng)期存在。因此,正確對(duì)待和處理宗教問(wèn)題,是我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)中的一個(gè)重要課題,是建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的一個(gè)重要內(nèi)容。而現(xiàn)實(shí)生活也向人們提出了大量的宗教問(wèn)題:在階級(jí)根源基本消失的社會(huì)主義中國(guó),宗教為什么還會(huì)長(zhǎng)期存在?近些年為什么某些地區(qū)信仰宗教的人數(shù)會(huì)增加?宗教能否與社會(huì)主義社會(huì)相協(xié)調(diào)以及如何使宗教與社會(huì)主義社會(huì)相協(xié)調(diào)?黨和政府以及社會(huì)各方面如何正確對(duì)待宗教及其問(wèn)題?等等。對(duì)這些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的思考和研究,離不開(kāi)對(duì)中國(guó)宗教發(fā)展歷史的回顧和探討。以史為鑒,可以知興替。 民國(guó)時(shí)期作為距離當(dāng)代中國(guó)最近的歷史時(shí)期,其宗教表現(xiàn)出了許多新的特點(diǎn),而且民國(guó)政府也形成了相對(duì)系統(tǒng)的宗教政策。在21世紀(jì)的今天,以歷史的眼光和時(shí)代的視野,對(duì)直接與社會(huì)主義新中國(guó)相連接的民國(guó)時(shí)期政府的宗教政策加以探討,總結(jié)其成敗得失,對(duì)解決新歷史條件下的宗教問(wèn)題,吸取其經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),制定和實(shí)施更切合實(shí)際更有成效的宗教政策,探索宗教與社會(huì)主義相和諧的新思路,將不無(wú)啟示。 由于宗教政策涉及宗教、政治、民族等多個(gè)領(lǐng)域,因此,本文就宗教、政治、宗教與政治、宗教與民族等相關(guān)問(wèn)題作了簡(jiǎn)要介紹,指出以往人們對(duì)政治及其功能的片面觀(guān)點(diǎn)嚴(yán)重影響了對(duì)宗教與政治關(guān)系的正確理解和處理。從政治的本質(zhì)來(lái)看,在階級(jí)社會(huì)中,政治具有兩個(gè)功能:為保持和維護(hù)公共利益需求而實(shí)施的政治管理功能以及為保持和維護(hù)特殊利益需求而實(shí)施的政治統(tǒng)治功能。但長(zhǎng)期以來(lái),受“神權(quán)政治說(shuō)”、“利益政治說(shuō)”、“階級(jí)斗爭(zhēng)政治說(shuō)”等觀(guān)點(diǎn)的影響,一提到政治,人們往往想到的是統(tǒng)治階級(jí)維護(hù)其統(tǒng)治的工具或者認(rèn)為政治就是各階級(jí)之間的斗爭(zhēng)而已。人們研究政治及其功能時(shí),也往往僅側(cè)重于某一方面,或者直接籠統(tǒng)不加區(qū)分地進(jìn)行研究。在這種情況下,對(duì)宗教政策的研究往往也失之偏頗。要想客觀(guān)全面地分析研究宗教政策,必須結(jié)合政治統(tǒng)治和政治管理兩個(gè)方面。本文在對(duì)民國(guó)政府的宗教政策進(jìn)行梳理和研究時(shí),從政治統(tǒng)治和政治管理兩個(gè)角度進(jìn)行概括,力求獲得比較系統(tǒng)全面的認(rèn)識(shí)。這也是本文力求創(chuàng)新之處。 由于筆者希望通過(guò)本研究,盡可能為人們提供比較系統(tǒng)的民國(guó)政府的宗教政策資料及其經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),因此本文研究的時(shí)間跨度從1912年中華民國(guó)成立到1949年中華人民共和國(guó)成立前夕,內(nèi)容上對(duì)于民國(guó)中央政府的宗教政策及部分地方政府的宗教措施,都力圖涉及。由于篇幅及時(shí)間限制,本文不可能面面俱到,只能選取影響較大、代表性較強(qiáng)的內(nèi)容來(lái)體現(xiàn),因此在內(nèi)容上會(huì)有所取舍。 本文的結(jié)構(gòu)大體上分為三個(gè)部分。第一部分(第一章)從總體上對(duì)本研究的一些基本問(wèn)題作初步的闡釋和說(shuō)明。這些問(wèn)題大致有:一是相關(guān)說(shuō)明,主要涉及選題意義、基礎(chǔ)研究、研究現(xiàn)狀等方面;二是民國(guó)政府宗教政策的背景介紹,主要涉及民國(guó)時(shí)期民族問(wèn)題和民族政策的特點(diǎn),民國(guó)政府宗教政策的社會(huì)背景、政治背景等方面。在基礎(chǔ)研究中,筆者強(qiáng)調(diào)了從政治管理功能和政治統(tǒng)治功能兩個(gè)角度入手全面認(rèn)識(shí)政府宗教政策制定和實(shí)施的重要意義,并認(rèn)為任何政府在任何時(shí)候都不可能只實(shí)施政治統(tǒng)治功能而完全拋棄政治管理功能。在背景介紹中,首先對(duì)民國(guó)時(shí)期民族問(wèn)題和民族政策所包含的矛盾進(jìn)行了分析,指出宗教政策作為民族政策的組成部分也必然包含上述矛盾,接著從傳統(tǒng)與現(xiàn)代兩種生活方式的并存、反傳統(tǒng)反宗教及“宗教取代論”的盛行及各宗教對(duì)社會(huì)生活的積極參與、政府的指導(dǎo)思想和管理機(jī)構(gòu)以及軍閥政治和“訓(xùn)政”等方面揭示了民國(guó)時(shí)期的社會(huì)現(xiàn)實(shí)狀況對(duì)宗教的影響。 第二部分(第二、三、四章)對(duì)民國(guó)政府對(duì)各宗教(佛教、道教、伊斯蘭教、基督教)的政策進(jìn)行具體介紹和分析。在對(duì)政府的佛教道教政策、伊斯蘭教政策、基督教政策的介紹和分析中,又對(duì)當(dāng)時(shí)直接影響相關(guān)政策的社會(huì)問(wèn)題以背景的形式作了相應(yīng)闡述,以求從當(dāng)時(shí)社會(huì)現(xiàn)實(shí)與宗教的互動(dòng)中挖掘政府宗教政策制定和實(shí)施的深層原因。并在上述分析研究的基礎(chǔ)上,在每章最后以小結(jié)的形式對(duì)政府宗教政策從政治統(tǒng)治和政治管理角度進(jìn)行了簡(jiǎn)要概括。 第三部分(第五章)一方面從整體上對(duì)民國(guó)政府宗教政策的特點(diǎn)及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行了概括,指出在主客觀(guān)因素的影響下,民國(guó)政府的宗教政策既具有現(xiàn)代民主性又具有封建落后性,既具有創(chuàng)新性又具有繼承性,既體現(xiàn)了明顯的政治統(tǒng)治功能也顯示了其政治管理功能;另一方面闡述了本研究的現(xiàn)代啟示,指出政府維持其長(zhǎng)久統(tǒng)治的基礎(chǔ)是能否有效實(shí)施其政治管理功能;有關(guān)宗教方面政策的制定必須廣泛征求信教群眾的意見(jiàn);以暴力打壓宗教及信教群眾而解決宗教問(wèn)題的努力都以失敗而告終;政府必須正確理解和把握宗教與政治之間的關(guān)系;政府應(yīng)當(dāng)努力建立一種寬容的多元宗教社會(huì),以實(shí)現(xiàn)政治與宗教在互動(dòng)中的“雙贏(yíng)”。 總之,通過(guò)本研究,我們認(rèn)為民國(guó)政府的宗教政策盡管在很大程度上體現(xiàn)了統(tǒng)治階級(jí)的政治統(tǒng)治功能,但是其宗教政策也體現(xiàn)了其政治管理功能的實(shí)施,從而揭示了任何政府在任何時(shí)候都不可能只實(shí)施政治統(tǒng)治功能而忽視或拋棄政治管理功能的規(guī)律。
【學(xué)位單位】:中央民族大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:博士
【學(xué)位年份】:2007
【中圖分類(lèi)】:K258
【文章目錄】:
摘要
ABSTRACT
第一章 導(dǎo)論
    第一節(jié) 相關(guān)說(shuō)明
        一、選題意義
        二、基礎(chǔ)研究
            (一) 宗教的本質(zhì)及其影響
            (二) 政治的本質(zhì)及其功能
            (三) 宗教與政治
            (四) 宗教與民族
        三、民國(guó)時(shí)期宗教政策的研究狀況
            (一) 研究現(xiàn)狀
            (二) 研究范圍
            (三) 研究方法
    第二節(jié) 民國(guó)政府宗教政策的背景
        一、民國(guó)時(shí)期民族問(wèn)題和民族政策的特點(diǎn)
            (一) 現(xiàn)代性與落后性并存
            (二) 民族平等在內(nèi)容和形式上相脫節(jié)
            (三) “民族自決”給國(guó)家統(tǒng)一造成嚴(yán)重威脅
            (四) 邊疆民族政策明顯受歷代封建政府“羈縻政策”的影響
        二、民國(guó)政府宗教政策的背景
            (一) 民國(guó)政府宗教政策的社會(huì)背景
                1. 傳統(tǒng)與現(xiàn)代兩種生活方式并存
                2. 反傳統(tǒng)、反宗教及宗教取代論盛行
                3. 各宗教均積極參與社會(huì)生活
            (二) 民國(guó)政府宗教政策的政治背景
                1. 政府的指導(dǎo)思想和宗教管理機(jī)構(gòu)
                2. 軍閥政治和“訓(xùn)政”
第二章 民國(guó)政府的佛教、道教政策
    第一節(jié) 民國(guó)政府的佛教、道教政策
        一、民國(guó)政府佛教、道教政策的社會(huì)背景
            (一) “廟產(chǎn)興學(xué)”運(yùn)動(dòng)
            (二) 佛教的復(fù)興
                1. 新興寺廟眾多
                2. 佛教文化迅速發(fā)展
                3. 大批佛教組織紛紛成立
                4. 近代上海成為中國(guó)佛教發(fā)展的中心
            (三) 僧道職業(yè)化
            (四) 道教的近代化努力
        二、民國(guó)政府的佛教、道教政策
            (一) 北洋政府的佛教政策
                1. 公布《寺院管理暫行規(guī)則》
                2. 公布《管理寺廟條例》,明令取消中華佛教總會(huì)
            (二) 國(guó)民政府的佛教、道教政策
                1. 關(guān)于宗教登記的相關(guān)政策
                2. 關(guān)于寺廟財(cái)產(chǎn)的相關(guān)政策
                3. 對(duì)教職人員的管理
                4. 對(duì)宗教活動(dòng)的管理
                5. 對(duì)道教的政策
    第二節(jié) 民國(guó)政府的藏傳佛教政策
        一、民國(guó)政府藏傳佛教政策的社會(huì)背景
            (一) 漢藏關(guān)系的惡化
            (二) 達(dá)賴(lài)的內(nèi)轉(zhuǎn)以及漢藏關(guān)系的改善
            (三) 民國(guó)政府的立場(chǎng)對(duì)漢藏關(guān)系的影響
        二、民國(guó)政府的藏傳佛教政策
            (一) 設(shè)立蒙藏事務(wù)管理機(jī)構(gòu)
            (二) 北洋政府的藏傳佛教政策
                1. 通過(guò)各種政令宣布中國(guó)對(duì)西藏的主權(quán)
                2. 通過(guò)拉攏撫慰藏傳佛教上層領(lǐng)袖加深中央政府與西藏地方政府之間的溝通,以加強(qiáng)對(duì)西藏的影響和控制
            (三) 國(guó)民政府的藏傳佛教政策
                1. 設(shè)立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)、制定專(zhuān)門(mén)法規(guī),加強(qiáng)對(duì)藏傳佛教相關(guān)事務(wù)的管理
                2. 建立政治聯(lián)系,吸納西藏代表參與全國(guó)性事務(wù)
                3. 優(yōu)崇宗教領(lǐng)袖,尊重西藏民族宗教信仰和風(fēng)俗
                4. 拉攏扶植傾向中央的活佛僧官,利用重大宗教事件展開(kāi)政治攻勢(shì),力求維持對(duì)西藏的主權(quán)
                5. 對(duì)其他地區(qū)宗教領(lǐng)袖的拉攏和扶植
    小結(jié)
第三章 民國(guó)政府的伊斯蘭教政策
    第一節(jié) 民國(guó)時(shí)期伊斯蘭教的社會(huì)現(xiàn)實(shí)
        一、中國(guó)穆斯林朝覲規(guī)模的擴(kuò)大
        二、伊斯蘭教新教派的形成
            (一) 伊赫瓦尼派的興起
            (二) “西道堂”的形成和發(fā)展
        三、穆斯林的新文化運(yùn)動(dòng)
            (一) 創(chuàng)辦新式回民學(xué)校
            (二) 成立各種穆斯林社團(tuán)
            (三) 發(fā)行穆斯林報(bào)刊并開(kāi)展各種伊斯蘭教學(xué)術(shù)研究活動(dòng)
        四、三區(qū)革命
    第二節(jié) 民國(guó)政府的伊斯蘭教政策
        一、孫中山對(duì)伊斯蘭教的認(rèn)識(shí)和態(tài)度
        二、北洋政府的伊斯蘭教政策
            (一) 北洋政府對(duì)伊斯蘭教和穆斯林群眾的利用
                1. 袁世凱對(duì)伊斯蘭教和穆斯林群眾的利用
                2. 袁世凱后的北洋政府執(zhí)政者繼續(xù)利用楊增新維護(hù)其對(duì)伊斯蘭教和西北穆斯林的統(tǒng)治
            (二) 北洋政府在處理伊斯蘭教和穆斯林事務(wù)中的偏見(jiàn)與限制
                1. 設(shè)立管理民族宗教事務(wù)的機(jī)構(gòu)時(shí),將伊斯蘭教和廣大穆斯林置于次要地位
                2. 出于迷信風(fēng)水,強(qiáng)行拆毀西長(zhǎng)安街的回回營(yíng)清真寺
        三、國(guó)民政府的伊斯蘭教政策
            (一) 國(guó)民政府對(duì)伊斯蘭教的政策區(qū)別于對(duì)其他宗教的政策
            (二) 國(guó)民政府對(duì)伊斯蘭教的認(rèn)可與維護(hù)政策
                1. 對(duì)伊斯蘭教和穆斯林的認(rèn)可
                2. 對(duì)伊斯蘭教和穆斯林的維護(hù)
            (三) 國(guó)民政府對(duì)伊斯蘭教的控制與同化政策
                1. 對(duì)伊斯蘭教的控制和利用措施
                2. 國(guó)民政府對(duì)穆斯林的同化措施
    第三節(jié) 民國(guó)時(shí)期新疆地方政府的伊斯蘭教政策
        一、楊增新時(shí)期對(duì)伊斯蘭教的“撫綏”和“壓制”政策
            (一) 利用伊斯蘭教的影響來(lái)維護(hù)和鞏固自己的統(tǒng)治
                1. 優(yōu)待拉攏維吾爾等族王公貴族及上層人士,利用他們羈縻安撫各族穆斯林
                2. 利用阿訇的影響來(lái)維持統(tǒng)治秩序
            (二) 對(duì)各族穆斯林實(shí)行分化牽制
                1. 通過(guò)控制利用部分穆斯林來(lái)羈縻新疆的多數(shù)居民
                2. 挑撥民族關(guān)系和利用穆斯林內(nèi)部分歧從中漁利
                3. 利用穆斯林教派矛盾鏟除異己
            (三) 采取多種措施限制伊斯蘭教活動(dòng)
                1. 只準(zhǔn)教民在公辦的清真寺里禮拜,不準(zhǔn)“私設(shè)道堂”和“在家聚徒念經(jīng)”
                2. 不準(zhǔn)教民念《古蘭經(jīng)》、《圣訓(xùn)》以外的“經(jīng)典”
                3. 不準(zhǔn)阿訇、毛拉跨地區(qū)跨省傳經(jīng)布道
                4. 嚴(yán)格限制到麥加朝覲的穆斯林人數(shù)
                5. 不準(zhǔn)“私立門(mén)戶(hù)”,“另立教派”
            (四) 對(duì)泛伊斯蘭主義和泛突厥主義思潮采取防范遏制措施
                1. 清查外籍人員情況,根據(jù)不同情況分別處置
                2. 禁止外籍人員在新疆私設(shè)學(xué)校,或充當(dāng)教習(xí)
                3. 查禁外籍人員充當(dāng)清真寺阿訇
                4. 對(duì)勾引外國(guó)人蠱惑宣傳“雙泛”思潮的中國(guó)人員采取制裁
        二、金樹(shù)仁時(shí)期以打擊、限制為主的伊斯蘭教高壓政策
            (一) 嚴(yán)禁穆斯林朝覲
            (二) 嚴(yán)禁外地人到新疆傳教
            (三) 不尊重穆斯林宗教感情和習(xí)俗的宗教歧視政策
        三、盛世才時(shí)期的伊斯蘭教政策
        四、國(guó)民政府直接統(tǒng)治時(shí)期的伊斯蘭教政策
            (一) 吳忠信對(duì)新疆伊斯蘭教事務(wù)的治理措施
                1. 把民族宗教問(wèn)題放在首要位置
                2. 釋放被盛世才濫押的穆斯林和其他人士并予以安置
                3. 組織宣慰團(tuán)宣撫各族牧民、百姓,以宣傳政府德意
                4. 采取封官許愿,宴請(qǐng)厚贈(zèng)等多種手段籠絡(luò)穆斯林少數(shù)民族人士和阿訇、毛拉
            (二) 張治中對(duì)新疆伊斯蘭教事務(wù)的治理策略
                1. 把尊重少數(shù)民族與其宗教信仰作為建設(shè)新疆的精神基礎(chǔ)之一
                2. 用行政手段禁止“回漢通婚”
                3. 明確規(guī)定保障宗教信仰自由
    小結(jié)
第四章 民國(guó)政府的基督教政策
    第一節(jié) 民國(guó)時(shí)期基督教的社會(huì)背景
        一、民國(guó)時(shí)期基督教的發(fā)展?fàn)顩r
            (一) 基督徒的隊(duì)伍不斷壯大
            (二) 教會(huì)教育迅速發(fā)展
        二、非基督教運(yùn)動(dòng)
            (一) “非基督教運(yùn)動(dòng)”發(fā)生的背景
            (二) “非基督教運(yùn)動(dòng)”的過(guò)程
        三、政教關(guān)系
            (一) “新生活運(yùn)動(dòng)”
            (二) 天主教與民國(guó)政府的關(guān)系
            (三) 收回教育權(quán)運(yùn)動(dòng)
        四、教會(huì)的自立運(yùn)動(dòng)和本色化運(yùn)動(dòng)
            (一) 教會(huì)的自立運(yùn)動(dòng)
            (二) 教會(huì)的本色化運(yùn)動(dòng)
    第二節(jié) 民國(guó)政府的基督教政策
        一、北洋政府的基督教政策
            (一) 北洋政府對(duì)基督教的優(yōu)崇
            (二) 要求教會(huì)學(xué)校向政府注冊(cè)立案
        二、國(guó)民政府的基督教政策
            (一) 對(duì)基督教的利用與改良
            (二) 對(duì)基督教團(tuán)體的約束和管理
                1. 對(duì)基督教青年會(huì)的約束和管理
                2. 《指導(dǎo)基督教團(tuán)體辦法》和《指導(dǎo)外人傳教團(tuán)體辦法》的制定及實(shí)施
                3. 對(duì)在華外國(guó)人的管轄
            (三) 對(duì)教會(huì)教育問(wèn)題的政策
    小結(jié)
第五章 結(jié)語(yǔ)
    一、民國(guó)政府宗教政策的特點(diǎn)
        (一) 從法律上明文規(guī)定實(shí)行宗教信仰自由、政教分離
        (二) 借助宗教力量維護(hù)政治統(tǒng)治和國(guó)家統(tǒng)一
        (三) 通過(guò)行政手段促進(jìn)宗教的改良
        (四) 宗教和政治雙方上層人物的私交影響宗教政策的運(yùn)作
        (五) 宗教政策的預(yù)定目標(biāo)與實(shí)際執(zhí)行效果之間存在明顯差距
        (六) 宗教政策受西方列強(qiáng)在華勢(shì)力的嚴(yán)重影響
        (七) 宗教政策服務(wù)于民族政策
        (八) 對(duì)宗教的管理寬嚴(yán)不一
    二、民國(guó)政府宗教政策研究的現(xiàn)代啟示
        (一) 政府維持其長(zhǎng)久統(tǒng)治的基礎(chǔ)是能夠有效實(shí)施其政治管理功能
        (二) 有關(guān)宗教方面政策的制定必須廣泛征求信教群眾的意見(jiàn)
        (三) 以暴力打壓宗教及信教群眾而解決宗教問(wèn)題的努力注定以失敗而告終
        (四) 政府必須正確理解和把握宗教與政治之間的關(guān)系
        (五) 政府應(yīng)當(dāng)努力建立一種寬容的多元宗教社會(huì)
參考文獻(xiàn)
致謝
攻讀博士學(xué)位期間主要成果

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1 郭勝利;民國(guó)政府西北民族政策研究[D];蘭州大學(xué);2010年

2 馬莉;民國(guó)政府的宗教政策研究[D];中央民族大學(xué);2007年

3 陳始發(fā);新中國(guó)宗教政策的歷史考察[D];中共中央黨校;2001年

4 彭繼紅;論中國(guó)共產(chǎn)黨宗教政策對(duì)精神生活管理的啟示[D];湖南師范大學(xué);2002年

5 張益剛;民國(guó)社會(huì)救濟(jì)法律制度研究[D];華東政法大學(xué);2007年

6 雷麗平;斯大林與赫魯曉夫時(shí)期蘇聯(lián)的宗教政策與政教關(guān)系[D];吉林大學(xué);2006年

7 王振海;戈?duì)柊蛦谭驎r(shí)期蘇聯(lián)宗教政策及其影響(1985-1991)[D];東北師范大學(xué);2009年

8 李國(guó)棟;民國(guó)時(shí)期的民族問(wèn)題與民國(guó)政府的民族政策研究[D];蘭州大學(xué);2006年

9 伊利貴;民國(guó)時(shí)期西南“夷苗”的政治承認(rèn)訴求[D];中央民族大學(xué);2011年

10 寶貴貞;近現(xiàn)代蒙古族宗教信仰的演變[D];中央民族大學(xué);2007年


相關(guān)碩士學(xué)位論文 前10條

1 劉偉;建國(guó)60年中國(guó)共產(chǎn)黨宗教政策的發(fā)展歷程和基本經(jīng)驗(yàn)[D];山東理工大學(xué);2010年

2 郝海峰;當(dāng)代社會(huì)主義國(guó)家宗教政策比較研究[D];山東大學(xué);2011年

3 王禁;新中國(guó)成立以來(lái)的宗教政策研究[D];廣東海洋大學(xué);2011年

4 司紅十;和諧社會(huì)視域下我國(guó)宗教政策問(wèn)題研究[D];燕山大學(xué);2010年

5 徐峰;南京國(guó)民政府宗教政策研究(1927—1937)[D];山東師范大學(xué);2001年

6 郭學(xué)勤;北宋宗教政策研究[D];河南大學(xué);2003年

7 方立江;1978年以來(lái)黨的宗教政策在青海實(shí)踐的研究[D];南京師范大學(xué);2002年

8 衛(wèi)絨娥;黨的宗教政策在西藏的實(shí)踐與教育研究[D];西南師范大學(xué);2002年

9 任松峰;伊麗莎白一世宗教政策述論(1558—1603)[D];內(nèi)蒙古大學(xué);2004年

10 余元啟;民國(guó)時(shí)期政府利用社會(huì)力量辦學(xué)評(píng)析[D];華中師范大學(xué);2003年



本文編號(hào):2862071

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