日本帝國主義悍然發(fā)動對華戰(zhàn)爭,給中國帶來了嚴重的難民問題。數(shù)以百萬計的難民涌入我國的西部地區(qū)給國民政府帶來了巨大壓力。國民政府是如何看待難民的,對難民救濟采取何種舉動,其救濟內(nèi)容和效果如何,值得當前學術界深入研究。在中國抗戰(zhàn)勝利六十周年和難民問題日益國際化的今天,本論題的研究能賦予我們新的歷史啟迪,具有重要的現(xiàn)實意義。 全文共分三個部分。 第一部分主要對抗戰(zhàn)時期難民定義、數(shù)量、構成、流向、特點等內(nèi)容進行了深入研究�？箲�(zhàn)時期難民不同一般災民,是一個特殊的群體。成份構成復雜、人口數(shù)量龐大,在日軍的進攻下,形成了兩次舉世無雙的難民潮。本文對一些傳統(tǒng)數(shù)據(jù)做了必要的考察和分析。 第二部分探討了在戰(zhàn)時難民帶來嚴重的社會問題沖擊下,國民政府為穩(wěn)定社會秩序、增強全國抗戰(zhàn)建國決心而開展聲勢浩大的救濟與安置難民工作。首先它確立了以軍事為中心,救濟難民并加以組織訓練的指導思想;建立和調(diào)整了適應抗戰(zhàn)需要的難民救濟機構,形成了以賑濟委員會為核心的全國性難民救濟系統(tǒng);制定了一些積極、有效的救濟與安置難民政策,并以法令形式確定下來;實行了對難民調(diào)查、運輸、收容、生活安置、衛(wèi)生防疫等靈活多樣的救濟與安置措施。 第三部分對國民政府救濟與安置難民工作特點、成效和歷史局限性進行評析。國民政府救濟與安置難民工作的主導地位是應予以肯定的,在一定程度上對維持社會穩(wěn)定,推動生產(chǎn)力發(fā)展,支援持久抗戰(zhàn)等方面發(fā)揮了積極作用。但由于客觀上的困難和管理上不足,其救濟與安置工作存在著歷史局限性,主要表現(xiàn)為救濟經(jīng)費提襟見肘、救濟措施有待完善、救濟工作人員不敷使用、救濟過程中官僚化腐敗化問題嚴重,在一定程度上削弱了救濟與安置難民活動效果。
【學位單位】：首都師范大學
【學位級別】：碩士
【學位年份】：2005
【中圖分類】：K265
【文章目錄】：
前言
第一章 抗戰(zhàn)時期的中國難民
    第一節(jié) 難民概況
        一、“難民”概念界定
        二、難民職業(yè)構成
        三、難民性別與年齡構成
    第二節(jié) 難民流向和難民流動類型
        一、難民流向
        二、難民流動類型
    第三節(jié) 兩大難民潮和難民分布
        一、兩大難民潮
        二、難民分布
    第四節(jié) 難民流亡特點
        一、數(shù)量龐大而且集中
        二、成分復雜和來源廣泛
        三、流亡時間長
        四、多向性和再遷性
第二章 抗戰(zhàn)時期國民政府對難民的救濟與安置
    第一節(jié) 難民流亡對國統(tǒng)區(qū)經(jīng)濟社會的影響
        一、政府壓力增大
        二、社會矛盾突出
    第二節(jié) 救濟與安置難民的指導方針
    第三節(jié) 戰(zhàn)時難民救濟機構的設立和調(diào)整
        一、中央政府難民救濟領導中樞——賑濟委員會的設立
        二、各救濟單位的建立和組織調(diào)整
    第四節(jié) 救濟與安置難民的主要法案
        一、《非常時期救濟難民辦法大綱》和《修正非常時期難民救濟辦法大綱》
        二、《賑濟委員會組織法》
        三、《難民墾殖實施辦法大綱》
        四、《非常時期難民服役計劃綱要》
        五、《賑濟委員會各區(qū)站發(fā)給難民證辦法》、《疏散難民安置辦法》和《各縣招待過境難民暫行辦法》
        六、《辦理難民職業(yè)介紹辦法》和《難民技術人員及青年壯丁安置辦法》
        七、《難民組訓計劃大綱》和《抗戰(zhàn)時期難童救濟教養(yǎng)實施方案》
    第五節(jié) 救濟與安置難民的措施
        一、難民的調(diào)查
        二、難民的運輸
        三、難民的收容
        四、難民的衛(wèi)生防疫與治安
        五、難民的安置
        六、難民的返鄉(xiāng)
第三章 抗戰(zhàn)時期國民政府救濟與安置難民活動評析
    第一節(jié) 國民政府救濟與安置難民活動的特點
        一、救濟機構系統(tǒng)化
        二、政府與社會各界廣泛參與
        三、救濟措施多樣化
    第二節(jié) 國民政府救濟與安置難民成效
        一、救濟了成千上萬民眾，穩(wěn)定了后方社會秩序
        二、注重教養(yǎng)結(jié)合，培養(yǎng)了一批技術人才
    第三節(jié) 國民政府救濟與安置難民活動的歷史局限性
        一、救濟經(jīng)費捉襟見肘
        二、救濟措施有待完善
        三、救濟工作人員不敷使用
        四、救濟過程中官僚化、腐敗化問題嚴重
結(jié)語
參考書目與文獻

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