【摘要】：南京國(guó)民政府初期,國(guó)內(nèi)局勢(shì)暫時(shí)穩(wěn)定,但官僚任命制度非�；靵y,官僚團(tuán)體混雜,中央政府對(duì)地方的控制力嚴(yán)重削弱。為了打破這種局面,南京國(guó)民政府根據(jù)孫中山的治國(guó)理念,重開(kāi)考試選拔人才的制度,通過(guò)考試的方式來(lái)甄拔官吏,縣長(zhǎng)考試便是其中之一。其試圖通過(guò)縣長(zhǎng)考試,來(lái)選拔和培養(yǎng)一支專(zhuān)業(yè)的縣長(zhǎng)隊(duì)伍。南京國(guó)民政府時(shí)期,浙江省舉辦縣長(zhǎng)考試是在多重因素作用下的產(chǎn)物。既有國(guó)際上實(shí)行文官考試制度的潮流的推動(dòng),又有澄清國(guó)內(nèi)縣治的內(nèi)在需求;既有國(guó)民政府重視縣長(zhǎng)選拔的因素,又有傳承中國(guó)文官考試文化的影響。1928年,浙江省在全國(guó)率先舉辦縣長(zhǎng)考試。為保證縣長(zhǎng)考試的順利進(jìn)行,政府制定、出臺(tái)一系列關(guān)于縣長(zhǎng)考試的法令,并以此為據(jù)組建專(zhuān)門(mén)的考試組織機(jī)構(gòu),逐步完善考試的制度。在考試內(nèi)容上,浙江省縣長(zhǎng)考試考試內(nèi)容重視應(yīng)試者的政治考察,強(qiáng)調(diào)對(duì)應(yīng)試者知識(shí)全面性的考察,以及偏重對(duì)浙江省省情的考察。在考試環(huán)節(jié)上,其主要被劃分為報(bào)名、資格審查、體格檢查、第一試、第二、三試以及口試等階段。此考試本來(lái)就是一個(gè)不斷淘汰應(yīng)試者的過(guò)程,通過(guò)各個(gè)階段對(duì)應(yīng)試者的層層篩選,逐步淘汰不合格者,錄取優(yōu)秀者為縣長(zhǎng)候選人,以達(dá)到通過(guò)考試選拔人才,打造一支專(zhuān)業(yè)的縣長(zhǎng)隊(duì)伍的初衷。目前學(xué)術(shù)界對(duì)民國(guó)時(shí)期縣長(zhǎng)考試的具體運(yùn)作情形,關(guān)注度并不高。為數(shù)不多的對(duì)于縣長(zhǎng)考試的研究由于篇幅有限以及資料收集的不完整等原因,導(dǎo)致其研究成果不全面,不具體,不深刻。同時(shí)目前學(xué)術(shù)界還沒(méi)有專(zhuān)門(mén)針對(duì)浙江省縣長(zhǎng)考試進(jìn)行研究的著作或論文,筆者的研究可以豐富對(duì)民國(guó)時(shí)期浙江省縣長(zhǎng)考試的研究。筆者擬以1927年至1937年的浙江省縣長(zhǎng)考試為研究對(duì)象,結(jié)合檔案及相關(guān)史料,運(yùn)用文獻(xiàn)資料法、實(shí)證分析法、比較分析法、圖表法等方法,通過(guò)對(duì)南京國(guó)民政府浙江省縣長(zhǎng)考試舉行的緣起、浙江省縣長(zhǎng)考試的制度構(gòu)建、浙江省縣長(zhǎng)考試的內(nèi)容和環(huán)節(jié)以及在縣長(zhǎng)考試中錄取人員的分配情況進(jìn)行系統(tǒng)的研究和論述,剖析縣長(zhǎng)考試的意義以及其存在的問(wèn)題。筆者希望本文能對(duì)以后研究民國(guó)時(shí)期縣長(zhǎng)考試制度的人起到一點(diǎn)點(diǎn)幫助,也希望能通過(guò)本文對(duì)現(xiàn)代公務(wù)員考試制度起到些許借鑒作用。
【學(xué)位授予單位】：重慶師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2019
【分類(lèi)號(hào)】：D693;K262.9
【圖文】：

縣長(zhǎng)考試成案，準(zhǔn)其參加口試，以備選擇，故參加口試的有 16 人，最后錄取人，其中徐其惠、沈松林和王重輝 3 人需要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期訓(xùn)練�！雹倨浯螐木唧w考試經(jīng)過(guò)上看，筆者根據(jù)搜集資料以浙江省第三屆縣長(zhǎng)考試為將縣長(zhǎng)考試的具體經(jīng)過(guò)分為報(bào)名階段、資格審查階段、體格檢查階段、第一試第二三試和口試等 6 個(gè)環(huán)節(jié)。4.2.1 報(bào)名階段對(duì)于浙江省第三屆縣長(zhǎng)考試在報(bào)名階段的考察，我們可以從報(bào)名的時(shí)間、數(shù)、年齡、籍貫與出身等方面來(lái)分析。第一，從報(bào)名時(shí)間、人數(shù)和年齡上分析比較�？h長(zhǎng)考試報(bào)名時(shí)間較長(zhǎng)，報(bào)名人數(shù)多、參與熱情高，同時(shí)應(yīng)試人群體年齡度大、而且應(yīng)試者具有年輕化色彩。浙江省第三屆縣長(zhǎng)考試報(bào)名時(shí)間是 1929 年月 15 日至 1930 年 2 月 10 日，接近 3 個(gè)月，報(bào)名時(shí)間較長(zhǎng)。在這段時(shí)間內(nèi)報(bào)數(shù)為 404 人，人數(shù)較多，說(shuō)明士人參加縣長(zhǎng)考試的熱情高。而應(yīng)試者在報(bào)名階的年齡分布如圖（4-1）②

重慶師范大學(xué)碩士學(xué)位論文 4 浙江省縣長(zhǎng)考試的內(nèi)容與環(huán)節(jié)浙江省在民國(guó)時(shí)期有 76 個(gè)縣，參加這次考試的浙江省籍應(yīng)試人員來(lái)自其中個(gè)縣。其中“杭屬包括杭縣、余杭、臨安和新登，嘉屬包括嘉興、常德和平湖湖屬包括吳興和長(zhǎng)興，甯屬包括奉化，紹屬包括紹興、蕭山、諸暨、余姚、上和嵊縣，臺(tái)屬包括甯海，金屬包括東陽(yáng)和浦江，衢屬包括江山和常山，巖屬包淳安，溫屬包括平陽(yáng)，處屬包括青田�！雹僭谶@次縣長(zhǎng)考試浙江省的總應(yīng)試人員人中，紹屬人數(shù)最多，有 54 人，約占浙江總應(yīng)試人數(shù)的 22%，其次是金屬，有人，約占浙江中應(yīng)試人數(shù)的 19%，然后是杭屬，有 41 人，約占浙江總應(yīng)試人16%。這三個(gè)屬區(qū)應(yīng)試人員較多是因?yàn)檫@三個(gè)屬區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，交通便利，文化繁同時(shí)這三個(gè)屬區(qū)還集結(jié)了浙江省很多的政府機(jī)關(guān)，消息靈通。第三，從應(yīng)試人員的出身上分析比較。浙江省第三屆縣長(zhǎng)考試報(bào)名階段應(yīng)試人員的出身良莠不齊，但總體學(xué)歷較出身較優(yōu)。其出身如圖（4-2）②

立中學(xué)、浙江各優(yōu)級(jí)私立中學(xué)、各省公私立中學(xué)等 3 類(lèi)中學(xué)，共有人數(shù)的 7%。第五類(lèi)，學(xué)堂畢業(yè)者，其出身主要是北平高級(jí)學(xué)堂，共總?cè)藬?shù)的 2%。第六類(lèi)，訓(xùn)練班畢業(yè)者，其出身包括中央及各省黨務(wù)軍官研究班，共有 15 人，約占總?cè)藬?shù)的 4%。第七類(lèi)，各種文官考6 人，約占總數(shù)的 1.5%。還有 4 人，其出身不詳。浙江省第三屆縣長(zhǎng)，應(yīng)試人員的出身從大學(xué)畢業(yè)到學(xué)堂畢業(yè)再到各種文官考試及格，齊。但是人數(shù)最多的還是大學(xué)畢業(yè)者，有 225 人，約占總?cè)藬?shù)的 56科畢業(yè)者，有 96 人，約占總?cè)藬?shù)的 24%，這兩者合計(jì) 321 人，約占，這說(shuō)明應(yīng)試人員的總體學(xué)歷還是較高的，出身還是較優(yōu)。.2 資格審查階段資格審查分為預(yù)審和復(fù)審兩個(gè)環(huán)節(jié)，《縣長(zhǎng)考試暫行條例》對(duì)于參應(yīng)試人員資格的規(guī)定如前文所述。浙江省第三屆縣長(zhǎng)考試資格預(yù)審和復(fù)審委員會(huì)根據(jù)《縣長(zhǎng)考試暫行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行資格預(yù)審和復(fù)審，其預(yù)審結(jié)果如圖（4-3）①

【相似文獻(xiàn)】

相關(guān)期刊論文 前10條

1 劉曉云;;檔案記載民國(guó)時(shí)期河北省縣長(zhǎng)考試情況[J];檔案天地;2013年02期

2 化貫軍;;簡(jiǎn)論南京政府初期湖北省的縣長(zhǎng)考試與錄用[J];武漢科技大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版);2012年01期

3 紀(jì)劍,紀(jì)信;考場(chǎng)出怪事:縣長(zhǎng)考試秘書(shū)代——三名秘書(shū)代三名副縣長(zhǎng)考試實(shí)錄[J];黨風(fēng)與廉政;2000年09期

4 連中;;民國(guó)時(shí)考縣長(zhǎng)有多難[J];廉政w

本文編號(hào)：2795496