【摘要】：第一次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后,清政府被迫開放東南五口,粵海關(guān)一口通商的體制被打破。1843—1854年間,粵海關(guān)為應(yīng)對(duì)變局,進(jìn)行了以下調(diào)整:在機(jī)構(gòu)與人事方面,改設(shè)、添設(shè)了一些稅口,增加了百余名書役,但清政府中樞與廣東地方當(dāng)局糾纏于添設(shè)書役等細(xì)節(jié),未能在海關(guān)監(jiān)督人選和中樞層面進(jìn)行大的調(diào)整;在夷稅政策方面,制定了統(tǒng)一的稅則、稅率和關(guān)期,但未能進(jìn)一步建立統(tǒng)一的夷稅收支機(jī)構(gòu);在夷稅收入方面,粵海關(guān)起伏較大,江海關(guān)收入急劇上升,除貿(mào)易重心轉(zhuǎn)移外,這背后還涉及巨額走私,而江海關(guān)貿(mào)易地位的上升也預(yù)示著以粵海關(guān)為主的稅務(wù)體系將難以持續(xù);在夷稅支出方面,粵海關(guān)奏銷折延續(xù)既往的混亂以及對(duì)內(nèi)務(wù)府、戶部的大額上繳。從粵海關(guān)的體制演變,可以看出清政府此時(shí)在政治理念上有"規(guī)復(fù)舊制"的沖動(dòng),行動(dòng)上則存在"慣性依賴",其目的在于維護(hù)粵海關(guān)的主導(dǎo)地位。
【作者單位】： 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院近代史研究所;
【基金】：國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目“清代商稅研究及其數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)(1644—1911)”(項(xiàng)目號(hào)16ZDA129d)階段性成果
【分類號(hào)】：K252
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本文編號(hào)：2553551