【摘要】：國民政府統(tǒng)治時期的安徽縣政改革,經(jīng)歷了抗戰(zhàn)前地方自治試辦階段、“剿匪”體制下保甲制推行階段、抗戰(zhàn)初期新桂系對基層行政的改革以及“新縣制”在安徽的推行,共四個歷史階段。 抗戰(zhàn)爆發(fā)前,作為國民政府能夠直接統(tǒng)治的省份,安徽的縣政改革出于與紅軍作戰(zhàn)的需要,經(jīng)歷了地方自治籌辦與保甲制推行之間的轉(zhuǎn)換�？箲�(zhàn)爆發(fā)后,安徽淪為戰(zhàn)區(qū),其原有縣及以下基層行政組織因日軍入侵和長期“剿匪”體制下的弊端無法適應(yīng)抗戰(zhàn)需要而走到崩潰邊緣。1938年初新桂系掌握安徽省政府后,依據(jù)廣西經(jīng)驗、國民政府政策和安徽實際,對安徽縣政在機構(gòu)設(shè)置、組織原則、人員選用、政令施行等方面進行了改革。20世紀40年代,國民政府在安徽推行“新縣制”,融自治于保甲,一面力圖恢復(fù)地方自治、一面不放棄保甲制。由于中央“新縣制”參考了抗戰(zhàn)前廣西縣政的經(jīng)驗,因此,抗戰(zhàn)時期兩階段的改革有一以貫之的深化趨勢。 總的來看,抗戰(zhàn)時期安徽縣政改革在一定程度上轉(zhuǎn)變了抗戰(zhàn)前土劣把持基層行政的局面,改善了民生,提高了基層政府動員民眾抗戰(zhàn)的能力,皖省基層民意機構(gòu)及民主制度也得到從無到有的發(fā)展,為安徽省政府在身處敵后、日偽封鎖的不利條件下堅持抗戰(zhàn)直至最后勝利提供了物質(zhì)與精神保障。但由于各種不利因素制約,改革未能徹底革除貪污和攤派,這些現(xiàn)象到抗戰(zhàn)后期呈復(fù)萌與日益嚴重趨勢,民眾生活條件未得到根本改善,其基層民主權(quán)利的行使亦多流于形式。
[Abstract]:The reform of the county administration in Anhui during the period of the National Government's rule had gone through the trial stage of local autonomy before the Anti-Japanese War, the stage of carrying out the "bandit suppression" system, the reform of the grass-roots administration of the New Guizi Department in the early period of the War of Resistance against Japan, and the implementation of the "new county system" in Anhui. There are four stages of history. Before the outbreak of the War of Resistance against Japan, the reform of the county government in Anhui, as a province under the direct rule of the National Government, experienced the transition between the preparation of local autonomy and the implementation of the system of the Pao Jia system for the sake of fighting against the Red Army. After the outbreak of the War of Resistance against Japan, Anhui was reduced to a war zone, and its original administrative organizations at the county level and below were unable to adapt to the needs of the War of Resistance because of the Japanese invasion and the shortcomings of the long-term system of "suppressing bandits". According to the experience of Guangxi, the policy of the national government and the reality of Anhui, the reform of the county administration in Anhui has been carried out in the aspects of organization setting, organization principle, personnel selection, execution of the decree, etc. In the 1940s, the National Government carried out the "new county system" in Anhui. Integration of autonomy in Baojia, while trying to restore local autonomy, on the one hand do not give up the system. Since the central "new county system" referred to the experience of Guangxi county government before the Anti-Japanese War, the reform in the two stages of the Anti-Japanese War had a tendency of deepening. In general, the county government reform in Anhui during the Anti-Japanese War changed to a certain extent the situation of poor control of grass-roots administration by the soil before the Anti-Japanese War, improved the people's livelihood, and enhanced the ability of the grassroots government to mobilize the masses to resist the war. The grass-roots public opinion organization and democratic system in Anhui Province have also been developed from scratch, which provides the material and spiritual guarantee for Anhui Provincial Government to persist in the Anti-Japanese War until the final victory under the unfavorable conditions of the enemy behind the enemy and the blockade of the Japanese and pseudo-Japanese. However, due to various unfavorable factors, the reform failed to completely eliminate corruption and apportion. These phenomena showed a tendency of relapse and increasingly serious in the late stage of the War of Resistance against Japan, and the living conditions of the people were not fundamentally improved, and the exercise of democratic rights at the grass-roots level was often a mere formality.
【學位授予單位】：安徽大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2011
【分類號】：K265

【相似文獻】

相關(guān)期刊論文 前10條

1 謝廷秋;;抗戰(zhàn)時期的貴州文學景象[J];文藝爭鳴;2011年15期

2 陳池瑜;;深化抗戰(zhàn)美術(shù)研究——《抗戰(zhàn)時期陪都重慶書畫藝術(shù)年譜》序[J];南京藝術(shù)學院學報(美術(shù)與設(shè)計版);2011年04期

3 張艷;周婷婷;;抗戰(zhàn)時期黨的思想政治、文化藝術(shù)教育狀況研究[J];當代藝術(shù);2011年02期

4 朱同留;;歷史的記憶:抗戰(zhàn)時期的新華日報[J];內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學學報(社會科學版);2011年03期

5 劉軍;;抗戰(zhàn)時期的貴州教育[J];文教資料;2011年21期

6 張鳴;;活報劇,代代傳[J];雜文選刊(下旬版);2011年07期

7 馬嶺;;不失為一種鏡子的價值——馬基光抗戰(zhàn)時期的木刻創(chuàng)作[J];美與時代(中);2011年08期

8 趙玉巖;;試論抗戰(zhàn)時期毛澤東軍事思想的發(fā)展[J];文教資料;2011年25期

9 伍佩佩;;抗戰(zhàn)時期云南軍郵述論[J];安慶師范學院學報(社會科學版);2011年05期

10 范紫軒;;從抗戰(zhàn)時期《中央日報》看其“黨、政、報”的關(guān)系[J];內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學學報(社會科學版);2011年03期

相關(guān)會議論文 前10條

1 崔承現(xiàn);;抗戰(zhàn)時期中國關(guān)內(nèi)地區(qū)朝鮮義勇隊的抗日活動[A];抗日戰(zhàn)爭史及史料研究（一）——中國近現(xiàn)代史史料學學會學術(shù)會議論文集[C];1995年

2 甘旭嵐;;抗戰(zhàn)時期延安民族學院的創(chuàng)立及其變遷[A];少數(shù)民族史及史料研究（三）——中國近現(xiàn)代史史料學學會學術(shù)會議論文集[C];1998年

3 王曉華;;英國在抗戰(zhàn)時期對華立場及對香港問題的態(tài)度[A];百年滄桑論香港——江蘇省暨南京市各界舉行慶祝香港回歸祖國學術(shù)研討會論文集[C];1997年

4 朱魁;;三擒漢奸胡二水[A];老兵話當年（第九輯）[C];2005年

5 程儀;;試論抗戰(zhàn)時期鄂東地區(qū)黨的建設(shè)[A];中原偉業(yè)——鄂豫邊區(qū)抗日民族根據(jù)地建設(shè)學術(shù)討論會、湖北省紀念毛澤東誕辰100周年及周恩來、劉少奇、李先念和新四軍研討會論文集[C];1993年

6 雷河清;孫少衡;;李先念在抗戰(zhàn)時期的軍事指揮藝術(shù)[A];鐵軍雄風——紀念新四軍建軍60周年學術(shù)討論會論文集[C];1997年

7 于農(nóng);;抗戰(zhàn)時期的豫北地方流通券[A];中州錢幣——《金融理論與實踐》錢幣專輯（十）[C];2002年

8 何長鳳;廖光珍;;貴州歷史上抓住機遇進行經(jīng)濟建設(shè)取得成功的范例——漫談抗戰(zhàn)時期的貴州企業(yè)公司[A];開發(fā)中的崛起——紀念貴州建省590周年學術(shù)討論會文集[C];2004年

9 李建國;;抗戰(zhàn)時期中國特礦運輸研究[A];牢記歷史 振興中華——江蘇省紀念抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利60周年論文集[C];2005年

10 彭一萬;;萬民血肉筑防城——抗戰(zhàn)時期廈門旅菲三詩人[A];臺灣建省與抗日戰(zhàn)爭研究：紀念抗日戰(zhàn)爭勝利60周年暨臺灣建省120周年學術(shù)研討會論文集[C];2005年

相關(guān)重要報紙文章 前10條

1 李明智;抗戰(zhàn)時期的激情漢中[N];漢中日報;2005年

2 張其豪;探析抗戰(zhàn)時期交城縣民主政治建設(shè)[N];山西政協(xié)報;2009年

3 豐城市博物館;豐城發(fā)現(xiàn)抗戰(zhàn)時期巨幅標語[N];江西日報;2009年

4 張雯;開國將軍子女向抗戰(zhàn)館捐贈文物[N];中國文物報;2009年

5 萬德強 余安安;袁渡鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)抗戰(zhàn)時期巨幅標語[N];宜春日報;2010年

6 陳訓先;抗戰(zhàn)時期一份致華僑的珍貴回批[N];潮州日報;2010年

7 ;抗戰(zhàn)時期華僑機工支援抗戰(zhàn)運輸檔案[N];中國檔案報;2010年

8 羅先哲;抗戰(zhàn)時期的耀南劇團[N];聯(lián)合日報;2010年

9 甄光俊;抗戰(zhàn)時期的天津藝人[N];天津日報;2010年

10 宋明;《鷹落涼山》：揭秘抗戰(zhàn)時期的涼山往事[N];中國民族報;2010年

相關(guān)博士學位論文 前10條

1 覃衛(wèi)國;抗戰(zhàn)時期桂林教育發(fā)展研究[D];湖南師范大學;2012年

2 趙晶;抗戰(zhàn)時期中共中央山東分局的作用及領(lǐng)導(dǎo)方式研究[D];復(fù)旦大學;2011年

3 謝廷秋;貴州抗戰(zhàn)文化與文學研究[D];華中師范大學;2012年

4 宋春華;抗戰(zhàn)時期國共兩黨民族主義思想研究[D];東北師范大學;2012年

5 趙祖平;抗戰(zhàn)時期國民政府體制下的政治參與[D];中國社會科學院研究生院;2012年

6 王志芳;抗戰(zhàn)時期晉綏邊區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟研究[D];山東大學;2012年

7 曹嘉涵;抗戰(zhàn)時期中美租借關(guān)系研究（1941-1945年）[D];復(fù)旦大學;2011年

8 李精華;抗戰(zhàn)時期國共兩黨農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)比較研究[D];東北師范大學;2012年

9 莫子剛;貴州企業(yè)公司研究（1939-1949）[D];四川大學;2005年

10 聶蒲生;抗戰(zhàn)時期在昆明專家對云南和大涼山的調(diào)查研究[D];華中師范大學;2004年

相關(guān)碩士學位論文 前10條

1 李宗海;抗戰(zhàn)時期西安防空建設(shè)論述[D];西北大學;2011年

2 李挺;抗戰(zhàn)時期中國高等院校內(nèi)遷研究[D];西北大學;2000年

3 付國利;抗戰(zhàn)時期陜甘寧邊區(qū)刑事法規(guī)研究[D];鄭州大學;2010年

4 王振華;抗戰(zhàn)時期國共合作中的美國因素之初步研究[D];西南大學;2011年

5 李淑麗;抗戰(zhàn)時期陜甘寧邊區(qū)報刊事業(yè)研究[D];西北大學;2010年

6 商陽;抗戰(zhàn)時期陜甘寧邊區(qū)土地制度研究[D];鄭州大學;2010年

7 謝飛;抗戰(zhàn)時期陜甘寧邊區(qū)社會教育研究[D];蘭州大學;2010年

8 勞開準;抗日戰(zhàn)爭時期中共上海情報工作研究[D];上海師范大學;2011年

9 艾萍;抗戰(zhàn)時期人口內(nèi)遷與廣西社會變遷[D];廣西師范大學;2004年

10 高運飛;抗戰(zhàn)時期中國共產(chǎn)黨在陜甘寧邊區(qū)的司法實踐[D];湘潭大學;2010年

，

本文編號：2293792