【摘要】：我國是世界上自然災害最為嚴重的國家之一，五千年的文明史就是一部與自然災害不斷抗爭的歷史。近年來，隨著我國經(jīng)濟和社會的快速發(fā)展，自然災害所帶來的損失和破壞日益增加，已經(jīng)嚴重威脅到國家的安全和社會的穩(wěn)定。雖然我們已經(jīng)具備了比較完善的政府自然災害應(yīng)急管理體系，但是在面對日趨嚴峻的自然災害形勢時仍暴露出許多弊端和不足，因此不斷完善和發(fā)展我國政府自然災害應(yīng)急管理體系具有重要的理論和現(xiàn)實意義。 山西“丁戊奇荒”是我國歷史上最為嚴重的災荒之一。它發(fā)生于公元1872年至1880年間，其災情之重、時間之長、范圍之廣在歷史上極為罕見。災荒發(fā)生以后，清政府迅速采取了賑銀、賑糧、平糶糧價、減免賦稅等一系列積極有效的措施，但終因財政拮據(jù)、倉儲不足、吏治腐敗等方面的原因使得賑濟效果十分有限，對山西的人口、農(nóng)業(yè)、工商業(yè)造成了十分嚴重的破壞。本論文以“丁戊奇荒”作為切入點，在深入闡述災荒中政府應(yīng)急管理措施的同時著重分析了其在具體實施過程中的利弊得失，并在總結(jié)經(jīng)驗教訓的基礎(chǔ)之上，探討了災荒中政府應(yīng)急管理對于當代政府應(yīng)急管理的啟示，，從而做到古為今用，以史為鑒。 文章首先從總體上介紹了“丁戊奇荒”的基本概況，闡述了災害的成因以及所造成的影響。其次對“丁戊奇荒”中政府應(yīng)急管理的程序、措施、賑災款項和賑災物資的來源與籌集等進行了深入細致的分析與研究。基于以上研究成果，本論文重點對“丁戊奇荒”中的政府應(yīng)急管理措施進行評價，同時詳細介紹了影響政府應(yīng)急管理效果的各種因素。最后，本論文總結(jié)分析了“丁戊奇荒”中政府應(yīng)急管理的利弊得失，并對當前政府自然災害應(yīng)急管理體系的完善與發(fā)展提出了可行性建議。
[Abstract]:China is one of the most serious natural disasters in the world. In recent years, with the rapid development of China's economy and society, the loss and destruction caused by natural disasters are increasing day by day, which has seriously threatened the national security and social stability. Although we already have a relatively perfect government emergency management system for natural disasters, but in the face of the increasingly serious natural disaster situation, there are still many disadvantages and shortcomings. Therefore, it is of great theoretical and practical significance to improve and develop our government's natural disaster emergency management system. Shanxi "Dingwu Qi famine" is one of the most serious famine in the history of our country. It occurred between 1872 and 1880, and was extremely rare in history. After the famine, the Qing government quickly adopted a series of positive and effective measures, such as relief bank, relief grain, flat grain price, tax relief and so on. However, due to financial constraints, insufficient storage, corruption of officials and other reasons, the relief effect was very limited. To Shanxi's population, agriculture, industry and commerce caused very serious damage. This paper takes "Dingpentqi famine" as the breakthrough point, and analyzes the advantages and disadvantages of the government emergency management measures in the famine at the same time, and on the basis of summing up the experience and lessons, the paper analyzes the advantages and disadvantages of the government emergency management measures in the process of implementation. This paper probes into the enlightenment of the government emergency management to the contemporary government emergency management in the famine, so that the past can be used for the present and the history as a mirror. At first, the paper introduces the basic situation of "Dumpensi wasteland", and expounds the cause of the disaster and its influence. Secondly, the procedures and measures of government emergency management, the source and collection of relief funds and relief materials are analyzed and studied in detail. Based on the above research results, this paper focuses on the evaluation of government emergency management measures in "Dingqi famine", and introduces in detail various factors that affect the effect of government emergency management. Finally, this paper summarizes and analyzes the advantages and disadvantages of government emergency management in "Dingqi famine", and puts forward some feasible suggestions for the improvement and development of the current government natural disaster emergency management system.
【學位授予單位】：山西師范大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2012
【分類號】：D691;K256

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本文編號：2238065