從中央與地方財(cái)政關(guān)系看國(guó)民政府時(shí)期的地方公債
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【摘要】:鑒于北京政府時(shí)期混亂的國(guó)地財(cái)政體制導(dǎo)致地方公債的濫發(fā),南京國(guó)民政府建立后致力于國(guó)地收支標(biāo)準(zhǔn)的劃分,相應(yīng)的地方公債制度也逐漸由粗疏趨于完善。1927—1941年期間各省發(fā)行的約80874萬(wàn)元公債,有部分投入經(jīng)濟(jì)建設(shè)和公共事業(yè),大多數(shù)則用于彌補(bǔ)財(cái)政收支不敷。由于本期內(nèi)戰(zhàn)亂不斷、財(cái)源有限,中央與地方同處財(cái)政收支嚴(yán)重失衡的困境,表面上日趨完備的國(guó)地收支劃分章制實(shí)際上未能完全施行,財(cái)權(quán)的實(shí)際劃分皆依中央與地方的實(shí)力而定,這種博弈在地方公債的發(fā)行、中央對(duì)省債的整理與接收等方面都清晰可見(jiàn)。第三次全國(guó)財(cái)政會(huì)議決議取消省級(jí)財(cái)政和地方發(fā)債權(quán),標(biāo)志著高度集權(quán)財(cái)政體制的確立,雙方的斗爭(zhēng)暫告結(jié)束。
【作者單位】: 杭州師范大學(xué)政治與社會(huì)學(xué)院;
【分類(lèi)號(hào)】:K262.9
【正文快照】: 近代中國(guó)的地方公債(1)產(chǎn)生于中央集權(quán)日漸式微的晚清時(shí)期,泛濫于政治分裂的北京政府時(shí)期,在南京國(guó)民政府統(tǒng)治前期發(fā)展到最高峰,對(duì)當(dāng)時(shí)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響至深。(2)但目前的研究現(xiàn)狀與其在近現(xiàn)代史上的重要地位并不相稱(chēng)。有關(guān)近代地方公債的研究,最早見(jiàn)諸于梁?jiǎn)⒊?910年發(fā)表的《
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,本文編號(hào):1162426
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