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“一帶一路”是歐亞非的共同發(fā)展戰(zhàn)略

發(fā)布日期： 2015-12-16 發(fā)布：  

  2015年2期目錄       本期共收錄文章10篇

　　【內容提要】“一帶一路”戰(zhàn)略不僅是中國在新時期提出的重要國家戰(zhàn)略，同時也是歐亞非三大洲各國的共同發(fā)展戰(zhàn)略，它不僅植根于古代先民基于勇氣與智慧共同創(chuàng)造的古代絲綢之路的歷史記憶，而且也適應了當代各國適應經濟全球化發(fā)展的共同需要，更是包容性塑造外交的偉大實踐。盡管“一帶一路”沿線國家之間存在歷史與現實的各種矛盾、分歧，但是共建“一帶一路”不僅以聚焦共同發(fā)展的方式為各國認識這些矛盾、分歧提供了新的視角，，而且通過倡導利益共同體、責任共同體、命運共同體“三位一體”的包容性塑造理念，為管控、彌合、化解這些矛盾、分歧提供了新的途徑。立足新的時代背景，中國與歐亞非三大洲的相關國家有能力在古代先民創(chuàng)造的古代絲綢之路基礎上，以平等、均衡化的原則共同推動“一帶一路”戰(zhàn)略的實踐，同時促進沿線地區(qū)的一體化發(fā)展，經濟全球化時代也需要我們具有包容性塑造的目標自信、理念自信。
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　　【關鍵詞】古代絲綢之路 經濟全球化 “一帶一路” “三位一體”理念 包容性塑造外交
　　【作者簡介】金應忠，上海市國際關系學會研究員
　　【中圖分類號】F114.41
　　【文獻標識碼】A
　　【文章編號】1006-1568-（2015）02-0085-12
　　【DOI編號】10.13851/j.cnki.gjzw.201502006
　　2013年9月，習近平主席訪問哈薩克斯坦時提出沿著古代絲綢之路共建“絲綢之路經濟帶”的倡議，同年10月訪問印度尼西亞時又提出沿著古代海上絲綢之路共建“21世紀海上絲綢之路”的倡議，同年年底黨的十八屆三中全會將這些倡議正式列入決議，使“一帶一路”建設成為中國國家戰(zhàn)略。事實上，“一帶一路”建設并非只是中國的國家戰(zhàn)略，歐亞非三大洲越來越多國家對此倡議表現出濃厚的興趣和熱情，紛紛提出相關建議和方案，這表明“一帶一路”建設已超越中國的國家戰(zhàn)略，成為更多沿帶、沿路國家的國家戰(zhàn)略，甚至成為歐亞非三大洲的共同發(fā)展戰(zhàn)略也是可能的。這種可能的實現將成為當代世界和平發(fā)展新的切入點和增長點，為世界經濟增長注入新的動力。這樣的趨向為我們研究“一帶一路”戰(zhàn)略提供了新的視角，因此需要研究這種趨向的動力是什么？促使這種趨向形成合力的理念是什么？中國的作用是什么？研究這些問題與研究中國“一帶一路”戰(zhàn)略具有相輔相成的意義，本文擬就此展開討論。
　　一、凝結歐亞非的歷史記憶，
　　承載歐亞非的和平發(fā)展夢想
　　古代陸上絲綢之路與海上絲綢之路可以統(tǒng)稱為古代絲綢之路，這不僅是中國先民走出來的，而且是歐亞非三大洲先民共同走出來的。古代絲綢之路建設的壯舉與風采不僅在當代中國人中，而且在歐亞非的民眾中都凝結著歷史記憶�！敖z綢之路”概念最早由德國地理學家李�；舴遥‵. Von Richhofen）于1877年出版的《中國》一書中提出。 然而歐亞非的先民將通往中國之路與“絲”、“絲織品”聯系在一起卻是早已有之。據稱在公元前10世紀，中國的絲織品就已到達古埃及。古希臘人對歐亞大陸的東方生產絲與絲織品的國家也早有耳聞，并以“賽里斯”（seres）稱呼中國，用“賽里斯人”稱呼中國人似乎與“絲”的譯音相契合。 對絲織品、瓷器及其他產品的好感激發(fā)了“西方”人對中國的向往，試圖開拓通往中國之路，猶如唐朝高僧玄奘因對佛教的敬仰造就了赴印度取經的壯舉。歐亞非三大洲先民各自對對方的向往、好感以及互利推動了東西方之間的聯系與交往。在數千年前，人們不得不利用雙腳或借助畜力去跨越崇山峻嶺、草原大漠的阻隔，也不得不依靠風帆搏擊浩瀚海洋上的驚濤駭浪，實現互聯互通的艱難可想而知，然而古代絲綢之路仍然在艱難中聯通數千年。
　　歐亞非三大洲先民走出數千年傳承的古代絲綢之路，學者黃仁偉認為是以相互發(fā)現對方為主要特征的人類歷史第一次地理大發(fā)現為標志。 正是地理大發(fā)現增進了相互了解、互賞互鑒，使相互聯系、交往不斷增多，貿易、文化交流日益頻繁。漫漫的古代絲綢之路互聯互通為歐亞非古代先民建構了廣袤無垠的生活圈，既有商人的往來，又有民族的遷徙；既有改善生活品質的追求，又有躲避災難的需要；既有物質的互通有無，又有文明、文化的溝通交融；為各自的生存和發(fā)展提供了多樣的機會。
　　近代發(fā)生的第二次地理大發(fā)現導致歐洲少數列強對非洲、亞洲的殖民與掠奪。而在此之前的數千年中，盡管古代絲綢之路的發(fā)展也不可避免地發(fā)生這樣或那樣的矛盾、沖突，但是在陸上與海上仍然不斷拓展與延續(xù)，總體上對歐亞非三大洲的先民是有益的。古代猶太人在摩西帶領下走出埃及、越過紅海來到西亞，在“流著奶與蜜”的地方建立了自己的國家。古猶太國在“第二圣殿”被毀之后，其中一個支族沿著古代絲綢之路來到中國，并在開封定居，在融入中華民族大家庭的過程中繁衍生息，形成了“七姓八大家”的社會群體，獲得了新的發(fā)展空間，成為猶太歷史中獨一無二的奇跡。公元610年，伊斯蘭先知穆罕默德來到麥加傳教，他曾說“知識，雖遠在中國，亦當求之”，既肯定中國的文化價值，又鼓勵雙方相互交流。穆圣的后裔沿著古絲綢之路來到中國，既成就事業(yè)，又繁衍生息，成為世界最偉大航海家鄭和的祖先。
　　中國漢朝使者張騫兩次出使“西域”，唐朝高僧玄奘到“西天”取經，鄭和奉明朝皇帝之命在28年內率龐大船隊七下“西洋”，多次遠航至非洲東岸……諸如此類的往來至今都給所到達的國家留下美好的回憶，值得當代人珍惜。古代絲綢之路不僅惠及歐亞非三大洲先民，而且至今依然是相關國家民心相通的橋梁，發(fā)展和平友好關系的楷模，共建“一帶一路”的歷史明燈。
　　連接歐亞非三大洲的古代絲綢之路源遠流長，延續(xù)數千年，傳承的是堅韌不拔的毅力、互賞互鑒的態(tài)度，并在優(yōu)勢互補的交往聯系中提升各國人民的福祉的精神。這種親和力和精神在相關國家民眾的歷史記憶中歷久彌新，是當代共建“一帶一路”的民心基礎、動力源泉，這也成為相關國家追求共同夢想的歷史依據。這種親和力和精神表明“一帶一路”是沿帶、沿路各國共同的發(fā)展戰(zhàn)略，而且隨著經濟發(fā)展項目逐漸完工，經濟開發(fā)區(qū)逐步建成，新興城市集群快速興起，新興經濟走廊不斷形成，……由此帶來的互聯互通、經濟一體化發(fā)展，不僅為發(fā)達國家?guī)砀蟮陌l(fā)展空間，而且將帶動新興經濟體實現群體性崛起。 　　弘揚古代絲綢之路的親和力與精神，共建當代“一帶一路”是歐亞非各國適應經濟全球化發(fā)展的歷史趨向、維護經濟健康、穩(wěn)定發(fā)展的需要。
　　首先，共建“一帶一路”反映了當代歐亞非各國推動經濟健康、穩(wěn)定發(fā)展，增進民生福祉的強烈愿望。我們正處在要和平而不要戰(zhàn)爭、要合作而不要互斗、要穩(wěn)定而不要動亂、要富強而不要貧弱的和平發(fā)展時代。不僅發(fā)展中國家要實現和平發(fā)展，同樣發(fā)達國家也要提振經濟，擴大出口、增加就業(yè)機會、改善人民福祉、提升內部的穩(wěn)定性等。古代絲綢之路給了歐亞非三大洲相遇的機會，共建“一帶一路”又使三大洲獲得了合作的契機。因此這不僅是復興與重振古代絲綢之路的偉大工程，而且將為世界提供和平與穩(wěn)定之錨，為增進人民福祉提供機會之窗，也為各國實現和平發(fā)展的目標準備了條件。
　　其次，共建“一帶一路”為沿線國家創(chuàng)造了相互發(fā)現并再發(fā)現自己的機會。這可以用黃仁偉所說的人類社會的第三次地理大發(fā)現來表述。 古希臘人在見到中國人之前，地理學家克泰西亞斯（Ctesias）在公元前397年所著的《旅行者》的著作中這樣描述中國人：“男高十二骨尺（中指之端至肘為一骨尺），壽逾二百歲”， 猶如今人對外空人的想象。盡管今人對地球上同胞的描述已不需要這類想象，但是對對方的發(fā)現乃至自我發(fā)現依然存在著極大的空間。
　　從認識論的視角來看，社會是一種共生關系，人是在共生關系的相互發(fā)現中發(fā)現自己的；如果不善于發(fā)現他者與自身的真實關系，很難發(fā)現自己的存在。受到傳統(tǒng)國際政治、地緣政治觀念以及歷史與現實矛盾和分歧的束縛，國家之間的相互認知以及對自我的認知往往是不完整、有偏差的，由此導致合作的潛能往往被忽視。而這些潛能或潛力的挖掘可能為相關國家?guī)韽V闊的發(fā)展空間。
　　而弘揚古代絲綢之路精神，共建“一帶一路”可以為應對上述問題提供新的視角。認識的轉變需要從新的視角來思考，共建“一帶一路”對歐亞非各國都具有內生性，植根于對古代絲綢之路的歷史記憶。從古代絲綢之路到共建“一帶一路”是一脈相承的，如果說古代絲綢之路因給相關國家相互發(fā)現并發(fā)現自己帶來了繁榮，那么共建“一帶一路”同樣將帶來新的輝煌。路是走出來的，新的輝煌就在腳下，因此需要我們高瞻遠矚、邁開腳步。
　　第三，共建“一帶一路”為歐亞非各國在經濟全球化進程中建構戰(zhàn)略主動地位提供了新的契機。從“大航海時代”開啟的經濟全球化以來，“你中有我，我中有你”、“興衰相依”的發(fā)展趨勢愈加明顯，共同發(fā)展、共擔風險的要求也愈加強烈。這不僅需要研究如何實現共生、共同發(fā)展，而且需要思考如何建構相互合作抵御風險的平臺。
　　共建“一帶一路”既是適應經濟全球化發(fā)展的有機組成部分，又是建立應對經濟全球化風險的重要戰(zhàn)略依托的需要。在經濟全球化進程中，超級大國或許是經濟全球化風險的策源地，但是由于其資源與實力的體量較大，因此客觀上自身可以建立應對風險的戰(zhàn)略依托。1997年，金融危機席卷亞洲并波及歐洲，而美國卻巋然不動。2008年，爆發(fā)于美國的金融危機，目前來看美國比其他國家更早走上復蘇道路。歐盟經濟一體化的發(fā)展在某種程度上也使歐洲獲得了類似的體量，但是抗御風險的能力卻與美國相差甚遠，表明其體量還不夠大、不夠強。
　　因此對眾多歐亞非國家而言，應對經濟全球化風險，要善于共同建構足夠大、足夠強的戰(zhàn)略依托。俗話說“一個好漢三個幫”，一個人可以走得快，眾多人在一起可以走得遠。當然這里的戰(zhàn)略依托不是傳統(tǒng)國際政治概念，也不針對誰、攻擊誰，而主要是促進相關國家經濟穩(wěn)定發(fā)展的需要。發(fā)展中國家需要有戰(zhàn)略依托，發(fā)達國家也同樣需要，日本經濟發(fā)展經歷的波折也證明了這一點。盡管日本曾為建構自己與東亞國家經濟關系的“雁行模式”而驕傲，但是日本經濟發(fā)展的“黃金時期”依然失之于未能使東亞國家成為其經濟穩(wěn)定發(fā)展的戰(zhàn)略依托。盡管日本曾經提出建立“心心相印”關系的說法，但這僅僅是一種外交辭令，事實上一直秉承使東亞國家落后自己十年的理念，因此無法建立抵御風險的戰(zhàn)略依托。上世紀80年代的“廣場協(xié)議”使日本經濟一蹶不振，表明“脫亞入歐”不能使日本獲得戰(zhàn)略依托，跟隨美國也不能使日本獲得真正的戰(zhàn)略依托。經濟問題必須依靠經濟辦法來解決，沒有經濟領域的戰(zhàn)略依托，日本經濟的可持續(xù)發(fā)展和再復興是沒有希望的。
　　經濟全球化、政治多極化的發(fā)展趨勢都是當代世界的客觀事實，各國相互依賴、利益交融同樣是當代世界發(fā)展的客觀事實，如何合作應對經濟全球化的風險是各國的共同需求，就此而言，共建“一帶一路”為沿線國家提供了確立戰(zhàn)略主動地位的新契機。
　　二、將是21世紀最偉大的經濟再復興工程
　　對于古代絲綢之路的起點與終點問題，主要是指“官路”，即使在當代討論也涉及各種因素。太倉瀏河港與上海港在歷史上都在現江蘇省內，明朝鄭和率船隊七次下西洋，都是從該地起航。上海寶山也因當年曾建造烽火臺“寶山”、為鄭和船隊導航而得名。這說明當今的上海港在歷史上就是海上絲綢之路的重要節(jié)點。至于“民路”的起點與終點更為多樣，古代絲綢之路途徑歐亞非各地，許多城市或地區(qū)都是連接絲綢之路的重要節(jié)點。這是因為各地都有加強經濟交往聯系的內在動力，也有展示自身魅力與優(yōu)勢的內生需求。在這種內生動力與需求的驅使下，使得古代絲綢之路在歐亞非三大洲縱橫交錯、相互聯結，而且延續(xù)數千年。
　　當代的“‘一帶一路’是世界上跨度最長的經濟走廊，包括亞太、歐洲、非洲等多個經濟圈”， 是經濟全球化最重要的組成部分和動力之一，同樣也將是沿線國家共同努力、循序漸進實現經濟一體化的過程。何處為起點、何地為終點、何處聯何地接，將由沿線國家按照經濟發(fā)展規(guī)律、社會發(fā)展需要作出選擇。將沿線所有經濟圈互聯互通起來，實現經濟一體化。當然，“一帶一路”建設即使用100年時間來完成也不為過，與用數千年時間走出的古代絲綢之路相比，100年或許只是彈指一揮間。當代“一帶一路”建設，各國有自己的原則構想，即使遠在大洋彼岸的美國也對此有自己的抱負，這是很正常的�！耙粠б宦贰苯ㄔO在客觀上可以視為歐亞非三大洲人民實現共同夢想的過程�；ヂ摶ネǖ膬r值最終都將在經濟全球化進程中得到體現。因此這項歷史性工程的進展如何，將在根本上取決于沿線國家在此過程中相互認知的深化與合作。 　　盡管“一帶一路”的沿線國家之間確實存在大量歷史與現實的矛盾與分歧，但是這些矛盾和分歧并非不可調和，需要通過建設責任共同體來加以應對，包括在尊重歷史的基礎上，以“擱置爭議、共同開發(fā)”的原則來處理相關問題，維護利益共同體、命運共同體的整體發(fā)展。如果說國家之間的矛盾、分歧具有客觀性，那么建構責任共同體就顯得十分必要且重要。盡管各國家之間的利益有所差別，相互之間的矛盾在所難免，但共同利益或互補利益并非獨立存在，而是與個體利益相互聯系、相互促進。任何個體利益均具有雙重屬性，即與他者個體利益的矛盾性與同一性、自主性與共生性。如果說其中的自主性、矛盾性帶來與他者的矛盾與分歧，那么其中的同一性、共生性則要求發(fā)現與他者個體利益之間的共同利益或互補利益，承認與他者合作、協(xié)作的必要性，也因此需要建立在某種底線上的責任共同體來管控、彌合、化解相關矛盾和分歧，為各自拓展個體利益開辟空間、帶來實惠。
　　按照上述理論，各個國家在經濟全球化背景下認識、發(fā)現自己，歸根到底要求在認識、發(fā)現與他者之間的矛盾、分歧的基礎上，尋求有效的應對途徑，建構具有規(guī)范性的相互責任制度和機制。就此而言，共建“一帶一路”首要的問題是避免使沿線國家之間的矛盾、分歧影響合作的前景，要用塑造性思維尋求構建責任共同體，以此來管控、彌合、化解矛盾與分歧。在該問題上，盡管面臨經濟優(yōu)先抑或政治優(yōu)先的選擇，但是發(fā)展對任何國家來說都是硬道理，所以以責任共同體為指導來建構經濟與政治的統(tǒng)一性是最佳的選擇。如果說歐亞非三大洲先民共同創(chuàng)造的古代絲綢之路是勇氣與智慧的體現，主要是對高山峻嶺、荒漠草原乃至驚濤駭浪等自然條件和物理障礙的克服，那么當代人共建“一帶一路”同樣需要以高度的勇氣與智慧來塑造責任共同體，以便管控與化解相互間的矛盾與分歧，提高利益共同體的安全性，塑造和平共處、和諧共生的環(huán)境，為建立命運共同體創(chuàng)造良好的條件。
　　利益共同體、責任共同體、命運共同體三位一體的理念源于經濟全球化的時代特征，國家之間在安全、發(fā)展方面的合作都是全球化進程中的伙伴關系的內容。具體而言，國家之間在諸如經濟、貿易、金融、投資、公共服務、環(huán)境衛(wèi)生、社會領域的相互聯系也是對伙伴關系內涵的豐富與拓展�；锇殛P系也強調興衰相伴、命運與共。根據《辭�！返慕忉�，“伙伴”是由“火伴”延伸而來，是指同吃一鍋飯�；锇殛P系既是利益共同體、責任共同體、命運共同體的基礎，同時也是外在形式。
　　此外，伙伴關系也強調國家之間關系的平等與均衡化。第一，平等就是要相互尊重對方的發(fā)展利益與權利，不能以大欺小、以強凌弱，更不能損害對方的利益和權利為代價而謀求自身利益。另外，在伙伴關系的建設中，也面臨利益優(yōu)先還是道義優(yōu)先的困惑，這需要建立責任共同體來維持兩者之間的統(tǒng)一性，既不能為了道義而舍棄合理的利益，也不能為了利益而舍棄道義，要實現二者的平衡，需要樹立正確的義利觀。
　　第二，發(fā)展的均衡性，是指中國在發(fā)展過程中要使相關各方都能從自身的發(fā)展中獲得更多的發(fā)展空間、更多的財富增長機會，因此需要我們?yōu)槁浜髧�、不發(fā)達國家提供適度的幫助，包括相應的基礎設施建設、發(fā)展經驗方面的支持等。只有其他國家發(fā)展了，才能為我們自身的發(fā)展創(chuàng)造新的機遇；只有在共同發(fā)展、共同增長的過程中，才能賦予伙伴關系實際意義。
　　隨著經濟全球化的深入發(fā)展，國際政治經濟不平衡問題日益突出，因而加劇了全球性危機爆發(fā)的風險，因此需要以更加平等、均衡的新型全球發(fā)展伙伴關系建設來實現同舟共濟、權責共擔，從而增進人類共同利益。“一帶一路”戰(zhàn)略正是對此問題的回應，該戰(zhàn)略將為歐亞非三大洲的有關國家實現多側面、多層次的廣泛互聯互通，共同發(fā)展、共同增長提供機會，以適應經濟全球化發(fā)展的當代需要，因而具有很強的戰(zhàn)略前瞻性。
　　總體而言，“一帶一路”建設作為中國的國家戰(zhàn)略，適應了中國和平發(fā)展的現實需要，也是中國融入歐亞非三大洲一體化發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。但是在此過程中，“一帶一路”建設又不僅僅是中國自身的事業(yè)和戰(zhàn)略，也是歐亞非三大洲各國的共同事業(yè)、共同的發(fā)展戰(zhàn)略，因此不僅需要共商、共建，而且需要各國共同出力，形成合力，因為這符合各國的現實發(fā)展與長遠利益。此外，在共商、共建的過程中，也要共同分享由此帶來的利益，實現各自的戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略價值以及實現對國際體系的戰(zhàn)略再塑造。
　　中國倡導的“一帶一路”戰(zhàn)略是包容性塑造外交的重要組成部分，也體現了近睦遠交的戰(zhàn)略思想，更有中國對國家利益與長遠發(fā)展的考慮，同時也符合歐亞非三大洲各國的國家利益與戰(zhàn)略發(fā)展需要。中國包容性塑造外交倡導利益共同體、責任共同體、命運共同體三位一體的理念，該理念將中國與歐亞非各國的國家利益與長遠發(fā)展與共建“一帶一路”的進程辯證地結合起來，形成合力，實現互利共贏、共同發(fā)展，從而使共建“一帶一路”具有光明的前景。古代先民有勇氣和智慧走出絲綢之路，那么當代歐亞非三大洲各國同樣有更大的勇氣和智慧為共建“一帶一路”開辟光明的發(fā)展前景，這是經濟全球化時代要求具備的目標自信與理念自信。
　　[收稿日期：2014-11-12]
　　[責任編輯：陳鴻斌]

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