本文關鍵詞：“一帶一路”戰(zhàn)略的空間響應，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

楊保軍陳怡星呂曉蓓朱郁郁

“一帶一路”戰(zhàn)略的空間響應

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提要

“一帶一路”戰(zhàn)略是中央應對

全球形勢深刻變化、統(tǒng)籌國內國際兩個大局做出的重大戰(zhàn)略決策。今從歷史出發(fā)，多維度解讀了“一帶一路”的戰(zhàn)略意義，分析了世界經貿格局變化軌跡，梳理了大國崛起過程中“對外策略變化”和“內部格局調整”的內外呼應與聯(lián)動邏輯，重新審視了既有國家空間開發(fā)格局，提出伴隨“一帶一路”戰(zhàn)略的推動，我國空間開發(fā)格局也應實現(xiàn)從單向開放向全面開放、從海陸分割到海陸統(tǒng)籌、從中心聚集到門戶引領的總體策略轉型。關鍵詞

“一帶一路”戰(zhàn)略；空間響

應；海陸統(tǒng)籌；內外聯(lián)動

中圖分類號ＴＵ９８４文獻標識碼Ａ

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１０．１６３６１幾ｕｐｆ．２０１５０２００２

文章編號１０００一３３磊（２０１５）０２－０００６—１８

作者簡介

楊保軍，中國城市規(guī)劃設計研究院副院長，教

授級城市規(guī)劃師，ｙａｎｇｂｊ＠ｃａｕｐｄ．ｃｏｍ

陳怡星，中國城市規(guī)劃設計研究院西部分院總

規(guī)劃師，高級城市規(guī)劃師

呂曉蓓，中國城市規(guī)劃設計研究院深圳分院研

究中心副主任，高級城市規(guī)劃師

朱郁郁，中國城市規(guī)劃設計研究院上海分院副

總規(guī)劃師、規(guī)劃三所所長，高級城市規(guī)劃師

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一帶一路”戰(zhàn)略的空間響應

楊保軍

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解讀：“一帶一路”戰(zhàn)略意義

１．１

古代絲綢之路的興衰演替與內涵價值

１．１．１古代絲綢之路的地理范疇

“絲綢之路”是指起始于古代中國，連接亞洲、非洲和歐洲的古代路上商業(yè)貿易路線，分為陸上絲綢之路和海上絲綢之路。它的最初作用是運輸中國古代出產的絲綢等產品，但最終演變?yōu)橐粭l東方與西方經濟、政治、文化交流的通路和紐帶，是

中國ｘ，ｔ夕Ｆ政策的空間載體（王曉泉，２０１４）。

陸上絲綢之路發(fā)源于漢代張騫通西域之后，起于西漢都城長安（東漢延伸至洛陽），穿過中亞、西亞，直達羅馬帝國；因其走向不一，可分為北方絲路與南方絲路。北方絲路又稱為草原絲綢之路，經河西走廊到達現(xiàn)今新疆一帶后，劃分為北、中、南三條線路。南方絲路，也稱“蜀身毒道”、“茶馬古道”，是一條起于現(xiàn)今四川Ｉ成都，經云南，到達印度的通商孔道，是中國最古老的國際通道之一（沈濟時，

２０１０）。

海上絲綢之路是中國與世界其它地區(qū)之間海上交通的要道，也稱“陶瓷之路”或“香瓷之路”（陸蕓，２０１３），可分為東洋航線、南洋航線與西洋航線（張勇，

２０１５年第２期總第２２２期

２０１４）：東洋航線主要通往朝鮮及日本；南洋航線通往東南亞及南亞各國；西洋航線通往西亞，最遠可達東非，經中轉后可進入地中海到達歐洲（李慶新，２００６）（圖１）。

１．１．２絲綢之路是一個經貿、政治和文化并行的多元交流系統(tǒng)

在開啟絲綢之路以前，中國的邊疆政策一直是“以剿為主”，修建萬里長城是這一策略的核心表征。

漢武帝派張騫出使西域具有劃時代的意義，它將漢朝對西域的控制手段從“軍事制服”變成了“廣地萬里，重九譯，威德遍于四�！钡南嗷ソ涣�，代表了中國對外政策不只靠武力征服而且有經貿融合。并且，伴隨絲綢之路的開拓，中國逐步將單一的朝貢關系轉變?yōu)槌曎Q易與市舶貿易、官方和民間交往并行的多維國際貿易體系。

正是因為多維貿易體系的存在，使得絲綢之路雖始于經濟貿易，而又遠遠超出這個范疇，文化的影響甚至更為深遠。從唐玄奘到意大利傳教士馬可?波羅，東學西漸和西學東漸都是沿著這條路展開，推動世界文化的交流發(fā)展。與此同時，伴隨下南洋人口遷移，東方儒家文化圈得以形成，成為沿線地區(qū)構建國家文化共鳴與價值認同的聯(lián)系紐帶。

因此，絲綢之路構建了一種獨特的“東方外交智慧”，是一種與單邊獲利的西方殖民模式完全不同的合作共贏模式，其核心價值是“以柔克剛、和平共榮”，它是和平的而不是暴力的，是平等友好的而不是欺壓掠奪的。

通路。早在張騫出使西域開通陸上絲路以后，漢朝商人已開始嘗試海上貿易。東漢時期，形成了真正意義上的海上絲路。但海上絲路真正的興盛起于唐末宋初，通航國家數(shù)量也有了極大提升，宋代達到５８國，元代達到了２００多個國家和地區(qū)，而鄭和下西洋時通航范圍已經

１．１．３絲綢之路是一個海陸互補的多線通路系統(tǒng)

古代絲綢之路既不是單純的“海權經濟”，也不是單純的“陸權經濟”，而是海陸聯(lián)動的多線通路系統(tǒng)，以求在不同國力條件和外部政治環(huán)境下，通過海陸通道相互替代轉換以實現(xiàn)國家對外貿易通路的總體暢通。

唐末之前，陸權經濟強于海權經濟，陸上絲路發(fā)展快于海上絲路。漢武帝派張騫出使西域，是政府層面對絲路建設的開端。經過了魏晉時代短暫衰落，到隋唐時期再度繁榮，絲綢之路進入全盛時期，新的商路支線被不斷開辟，遠達中、西、南亞以及歐洲。而唐末因“安史之亂”帶來中原政權再度陷入更迭紛爭，奧斯曼帝國的建立進一步阻斷了歐亞大陸的來往，陸上絲路貿易逐漸走向衰落。

伴隨唐末陸上絲路的衰退，海上絲路迅速崛起，成為中國對外貿易的主要

遠至東非。直到明末開始實施海禁，官方貿易衰退，而民間走私仍舊屢禁不止；到了鴉片戰(zhàn)爭之后，中國海權喪失，海上絲路讓位于西方殖民貿易（李慶新，，２００６）。

縱觀歷史，海上絲路與陸上絲路始終并行發(fā)展，由于古代中國西北戰(zhàn)事頻繁，東南沿海也時有倭寇或海盜為患，海船通道的興衰更替取決于不同歷史時期的陸上與海上的國家實力，為國家正常外貿與外事活動提供多重保障；南方絲綢之路的存在和發(fā)展，也從一個側面印證了“海陸聯(lián)通”走廊始終是中國構建對外貿易走廊策略的重要組成部分。同時，海陸多通道形成了中國對外經濟與文化交流并重的多個窗口與不同扇面，陸上絲路主要面對中亞伊斯蘭文明國家，海上絲路主要面對東亞、南亞及東南亞佛教及儒家文化地區(qū)。

１．１．４絲綢之路是一個內外聯(lián)動的多維發(fā)展系統(tǒng)

古代絲綢之路的發(fā)展不僅帶來中國對外貿易格局的拓展，也帶來內部城鎮(zhèn)格局的深刻轉變。海上和陸上絲綢之路

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型從政治文化中心和農業(yè)中心地向手工業(yè)和工商業(yè)城鎮(zhèn)等多種類型的轉變。

陸上絲路推動了廣漠西北地區(qū)的人口聚集和城鎮(zhèn)發(fā)展。在漢代通過絲綢之路成功地將中原農耕技術引入少數(shù)民族聚集地區(qū)，軍事戍邊、屯田、移民活動以及宗教文化傳播就促進了沿線城市的初步發(fā)展，逐步以驛站為基礎形成復雜的城鎮(zhèn)網絡。隋唐時期，沿線城鎮(zhèn)經濟實力逐漸增強，呈現(xiàn)出商貿業(yè)、手工業(yè)

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資料來源：歸納整理自《絲綢之路》（沈濟時，２０１０）與《海上絲綢之路》（李慶新，２００６）

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資料來源：筆者自繪．資料來源：筆者自繪

征，屯田軍鎮(zhèn)和佛教文化城鎮(zhèn)發(fā)展極具特色。其一是為穩(wěn)定國家安全，在西域設置都護府，包括安西、北庭兩大都護府；其二是河西走廊地區(qū)軍糧儲備類型的軍鎮(zhèn)數(shù)量繁多；其三是在西域地區(qū)，自漢代就因宗教文化而新興起多個文化中心，到唐代則形成了著名的疏勒、于闐、樓蘭、龜茲四大佛教文化城鎮(zhèn)。

海上絲路則推動了中國沿海港口城鎮(zhèn)的開發(fā)和內陸手工業(yè)城鎮(zhèn)的興起。在漢代就已經形成了瑯琊港（青島）、褐石港（煙臺）、徐聞（湛江）、合浦（防城港市）、南海港（廣州）五大港口格局，到唐代又新增了東萊、永寧（今溫州）、梁安（今泉州），其中廣州港最大。而在宋元鼎盛時期，沿海地區(qū)已經形成了東海航路和南海航路，其中，泉州刺桐港憑借其介于東海航路和南海航路之間的區(qū)位優(yōu)勢，成為了“世界最大港口之一”。廣州、泉州和明州分別設立了市舶司。此外，景德鎮(zhèn)等內陸手工業(yè)城市也隨著海上絲路的發(fā)展而繁榮。

線控制和對外貿易，以海上航線為契機，大力發(fā)展國際商貿，開拓殖民地。隨后，以英美為主的兩次工業(yè)革命，率先抓住了建設成為工業(yè)強國的機會，改變了世界貿易的格局（圖２）。

環(huán)太平洋時代（２０世紀中至２１世紀初），新科技革命與全球一體化背景下美日及東亞主導的世界貿易格局。以亞洲環(huán)太平洋地區(qū)的崛起，美國西海岸、Ｅｌ本、亞洲四小龍及中國的興起為標志，世界貿易的重心也由環(huán)大西洋地區(qū)向環(huán)太平洋地區(qū)轉移。首先是１９世紀美國西海岸開發(fā)，以硅谷為代表，改變了美國乃至世界的經濟格局。其后，１９６０—１９８０年代，日本成為世界第二大經濟體和亞洲第一個世界強國。１９６０—１９９０年代，韓國、新加坡、臺灣、香港等“亞洲四小龍”通過三次承接美國、日本等發(fā)達國家的產業(yè)轉移，完成從勞動密集型、資本密集型、資本與技術密集型產業(yè)的過渡，最終步入或接近發(fā)達經濟體。進入２１世紀，中國加入ＷＴＯ依靠出口和制造業(yè)實現(xiàn)了經濟的

濟體主導，世界貿易格局再一次發(fā)生變４Ｌ②。

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從世界主要國家／地區(qū)近５０年的變化

來看，人口方面以中國、印度、東盟為代表的新興市場地區(qū)城鎮(zhèn)人口世界占比上升明顯，而以美、歐、日為代表的先發(fā)地區(qū)比重逐漸下降。進出口貿易方面，歐美Ｅｔ的主導地位在減弱，以中國、東盟為代表的新興市場國家和地區(qū)

地位穩(wěn)步上升９。

從反映世界貿易格局的三大自貿區(qū)發(fā)展趨勢來看，中國一東盟自貿區(qū)在國際貿易中的比重在上升，而北美、歐洲自貿區(qū)則在下降一。從外商直接投資（ＦＤＩ）的變化來看，２０１０年后新興市場經濟體已經成為全球投資的熱點地區(qū)⑨（圖４、圖５）。

以上趨勢表明，在未來３５年里，全球經濟格局、貿易格局、生產格局和服務格局將進一步發(fā)生變化，這意味著中國的貿易方向和在世界貿易格局中的地位也將發(fā)生巨大的變化。

首先，環(huán)印度洋地區(qū)將成為全球增長潛力空間最大的地區(qū)，中國的國際貿易方向也將面臨著從太平洋轉向印度洋，從遠程貿易為主轉向遠程貿易和近域貿易相結合。歐美發(fā)達國家是中國外貿出口的傳統(tǒng)市場，但受金融危機的影響嚴重，東南亞、南亞、中亞以及拉丁美洲、非洲成為中國對外出口的新方向。中國對亞洲國家和地區(qū)出口額２０００年以來按照年均２５％的速度增長，占中國出口總額的比重從２０００年的１２％提高到２０１３年的２３％。２００８—２０１２年中國對

１．２世界政治貿易格局中的中國策略轉

型

１．２．１

騰飛。２０１０年，中國成為世界第二大經濟體，標志著美國、中國、日本作為世

世界貿易格局演進：環(huán)大西洋時界前三大經濟體格局的形成（圖３）。

環(huán)印度洋時代（２ｌ世紀后）．國際金融危機與新興經濟體崛起背景下多極主導的未來世界貿易新格局。２０１０年后，世界挺過了金融危機難關，以中國、東盟、印度為主的新興市場經濟體開始崛起①，推動世界經濟向多極化邁進（世界銀行，２０１１），全球增長呈現(xiàn)更加多元特征，全球經濟局勢不再由單一經

代一環(huán)太平洋時代一環(huán)印度洋時代

環(huán)大西洋時代（１５—２０世紀初），在地理大發(fā)現(xiàn)與工業(yè)革命背景下，歐美海上強國主導世界貿易格局。隨著新航線的開辟和殖民地貿易的拓展，世界貿易的重心從原來環(huán)地中海沿岸向環(huán)大西洋海上歐洲國家轉移。尤其是葡萄牙、西班牙、荷蘭等國家憑借著航海技術、航

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２０１３年世界主要國家ＦＤＩ凈流入量占比

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圖５２０１３年世界主要國家，地區(qū)進出口占比圖

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資料來源：歸納整理自２０１３世界經濟年鑒

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居首（圖６）。

，其次，中國在世界貿易格局中的朔位將從底層逐步上升到中間層次，獲私輸入與輸出全球布局的重大機遇。中自正由投資的承接地向投資國轉變，呈習高水平的“引進來”和大規(guī)�！白吣咳ァ辈⒋娴奶卣�。２０００年以前，中國又外投資額一直小于５０億美元，２０１３年中國吸引投資和對外投資均突破ｌＯＯＯ，ｌ＇ｉ美元，對外直接投資與實際利用外資考本接近。同時，中國與世界貿易第三丘

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資料來源：歸納整理自２０１４年普華永道研究報告ｔｈｅｗｏｒｌｄ

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２０５０

、拉丁美洲和非洲等新興市場的出比有明顯提高，傳統(tǒng)發(fā)達市場如中灣、北美洲和歐盟比重下降。自年起，東盟已經取代日本成為繼美次盟以外的第三大貿易伙伴（不含也區(qū)），且中國也已經成為東盟地區(qū)

除其內部國家外最大的貿易伙伴。根據(jù)２０１４年普華永道等機構對２０５０年前世界十大經濟體的預測，總量上環(huán)太平洋地區(qū)仍將是世界經濟的核心地區(qū)，而環(huán)印度洋地區(qū)將成為與環(huán)大西洋同等量級的經濟地區(qū)⑥，但增量上卻是環(huán)印度洋地區(qū)

度洋部分新興市場國家和地區(qū)城鎮(zhèn)化昌不足３０％，２０１４年中國城鎮(zhèn)化率接：ｊ』５５％；②從工業(yè)化發(fā)展階段上看，中自已進入工業(yè)化中后期，部分新興市場目

家和地區(qū)仍處于工業(yè)化初期；③從產且

結構來看，環(huán)印度洋國家的主導產業(yè)自

圖７

Ｆｉｇ７

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３年世界各國城鎮(zhèn)化率情況

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２０１３年世界各國產業(yè)結構情況

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資料來源：歸納整理自世界銀行數(shù)據(jù)庫．資料來源：歸納整理自世界銀行數(shù)據(jù)庫．

萬方數(shù)據(jù)

  本文關鍵詞：“一帶一路”戰(zhàn)略的空間響應，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號：188225