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國(guó)際政治與經(jīng)濟(jì)

摘要：美國(guó)、俄羅斯、印度是“一帶一路”沿線具有關(guān)鍵影響的大國(guó)。美國(guó)介入東亞事務(wù)并意圖制約中國(guó)在中亞、中東的影響力，對(duì)“一帶一路”能源合作政治環(huán)境產(chǎn)生負(fù)面影響。俄羅斯擔(dān)憂“一帶一路”建設(shè)淡化其建設(shè)歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的努力。印度意圖打造其“印太”大國(guó)地位，且在能源貿(mào)易、投資方面與中國(guó)存在競(jìng)爭(zhēng)。積極運(yùn)籌“一帶一路”能源合作中的大國(guó)因素，應(yīng)推動(dòng)中美在“一帶一路”沿線地區(qū)開(kāi)展大項(xiàng)目合作，并就阿富汗、全球能源安全等問(wèn)題進(jìn)行良性溝通；深化中俄能源戰(zhàn)略合作，并在能源產(chǎn)業(yè)上下游合作、歐亞經(jīng)濟(jì)一體化、能源價(jià)格等問(wèn)題中照顧其合理關(guān)切；擴(kuò)大中印共同能源利益，共同保障能源供給安全、參與全球能源治理。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”;能源合作;美國(guó);俄羅斯;印度

中圖分類號(hào)：D81 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-0138(2014)04-0124-05

“一帶一路”區(qū)域能源合作中的大國(guó)因素及應(yīng)對(duì)策略!

文／楊晨曦

2013年，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人提出了共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和“一帶一路”建設(shè)是我國(guó)深化與西部、南部大周邊地區(qū)各國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的戰(zhàn)略構(gòu)想，包括經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等諸多方面。[1]美國(guó)、俄羅斯、印度是“一帶一路”沿在全球化時(shí)代，中國(guó)推動(dòng)的“一帶一路”能源合作與上述三國(guó)的利益存在競(jìng)爭(zhēng)甚或矛盾，這是國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)中的客觀現(xiàn)象，并在一定程度上具有規(guī)律性。積極管控這些競(jìng)爭(zhēng)與矛盾，彰顯良性競(jìng)爭(zhēng)、抑制惡性競(jìng)爭(zhēng)，將矛盾控制在秩序的范圍內(nèi)，在良性競(jìng)爭(zhēng)中共同獲益，將有助于爭(zhēng)取關(guān)鍵國(guó)家的支持。

事務(wù)的介入，一定程度上刺激個(gè)別國(guó)家在領(lǐng)土海洋爭(zhēng)議

美國(guó)推動(dòng)建立由其主導(dǎo)的亞太合作，對(duì)中國(guó)與周邊國(guó)家間既有合作機(jī)制構(gòu)成競(jìng)爭(zhēng)，在經(jīng)濟(jì)事務(wù)中制衡中國(guó)。2013年，美國(guó)促動(dòng)日本加入“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”的推動(dòng)力度，擴(kuò)大與東亞經(jīng)濟(jì)體的合作。在中亞方向，，美國(guó)主導(dǎo)“新絲綢之路”計(jì)劃，大力介入地區(qū)事務(wù)。此外，為了牽制中國(guó)，美國(guó)在東南亞、南亞、中亞指責(zé)中國(guó)主導(dǎo)的合作項(xiàng)目存在環(huán)境、古跡保護(hù)隱憂，給項(xiàng)目實(shí)施制造障礙。

其次，中國(guó)與中亞各國(guó)深化能源合作易引發(fā)俄羅斯的疑慮，擔(dān)心其主導(dǎo)的歐亞一體化進(jìn)程受阻。俄羅斯將中亞地區(qū)視為其重要的戰(zhàn)略后方，推動(dòng)與中亞國(guó)家的經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，是俄羅斯對(duì)外政策的重要考量�！岸砹_強(qiáng)獨(dú)聯(lián)體地區(qū)一體化進(jìn)程，優(yōu)先任務(wù)是建立歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟”。[4]2013年，吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦申請(qǐng)加入俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦三國(guó)關(guān)稅同盟，亞美尼亞正式加入關(guān)稅同盟。俄主導(dǎo)的歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟取得重要進(jìn)展。

中國(guó)與中亞各國(guó)能源合作深化發(fā)展，互聯(lián)互通建設(shè)不斷取得成績(jī)，俄羅斯對(duì)此難免疑慮。例如，俄羅斯擔(dān)心“中吉烏鐵路”使用的標(biāo)準(zhǔn)軌與俄式軌不能銜接，導(dǎo)致中亞國(guó)家對(duì)俄離心。中國(guó)與中亞各國(guó)達(dá)成大宗能源貿(mào)易協(xié)定、拓展上下游合作領(lǐng)域、加強(qiáng)互聯(lián)互通建設(shè)，都

21世紀(jì)海上絲綢之路兩大倡議，被合稱為“一帶一路”。中不斷對(duì)華挑釁，破壞了推動(dòng)地區(qū)能源合作的政治環(huán)境。

線地區(qū)具有重大影響的國(guó)家，在區(qū)內(nèi)擁有廣泛的利益。（TTP）談判，加大“美國(guó)—東盟擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)合作倡議”（E3）

一、大國(guó)博弈對(duì)“一帶一路”能源合作的

影響

戰(zhàn)略，在安全事務(wù)中制衡中國(guó)影響。美國(guó)對(duì)中國(guó)崛起的疑慮和偏見(jiàn)仍深，其政、學(xué)界普遍認(rèn)為，東亞地區(qū)局勢(shì)不穩(wěn)的根源在于中國(guó)軍事力量的快速發(fā)展及其對(duì)外政策的愈發(fā)強(qiáng)硬。美國(guó)2013年涉華軍力報(bào)告稱：“中國(guó)宣稱其崛起是和平的，沒(méi)有追求霸權(quán)和擴(kuò)張領(lǐng)土的愿望。然而，由于中國(guó)不斷增長(zhǎng)的軍事力量缺乏透明度，該地區(qū)對(duì)中國(guó)意圖的擔(dān)憂持續(xù)加深”[2]。一些美國(guó)學(xué)者建議美國(guó)在軍隊(duì)部署、軍事技術(shù)、能源等方面加強(qiáng)美日同盟以制衡中國(guó)。[3]由此，美國(guó)以“亞太再平衡”為名，在中國(guó)周邊地區(qū)排兵布陣，強(qiáng)化軍事聯(lián)盟。美國(guó)對(duì)東亞安全

首先，美國(guó)全球戰(zhàn)略向亞太傾斜，推行“亞太再平衡”斯對(duì)外政策的優(yōu)先方向是進(jìn)一步鞏固獨(dú)聯(lián)體，致力于加

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