本文關(guān)鍵詞：法國國際組織職員戰(zhàn)略探析及對中國的啟示

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【摘要】：國際組織作為當(dāng)代國際舞臺上的重要元素,是軟硬實(shí)力博弈和制定行為準(zhǔn)則的重要場合。作為最大的發(fā)展中國家,中國要實(shí)現(xiàn)和平崛起,必須利用好國際組織的多邊平臺,推動建立有利的國際社會新秩序。為改變國際組織“話事權(quán)”為發(fā)達(dá)國家所把持的現(xiàn)狀,使中國更順暢地在國際組織中扮演應(yīng)有的角色,筆者認(rèn)為國際職員是一個重要切入點(diǎn)。國際組織中的職員隊(duì)伍,是把握國際組織政策走向,協(xié)調(diào)國家利益的有力杠桿。因此,世界各國都對國際職員的培養(yǎng)、輸出和維護(hù)給予了相當(dāng)程度的重視。然而,我國國際職員占比與中國現(xiàn)有國際地位、人口數(shù)量及相關(guān)資金投入嚴(yán)重不相符,更欠缺通過國際職員發(fā)揮長期影響的穩(wěn)定機(jī)制。國際職員戰(zhàn)略已成為制約我國影響力的短板之一。所以,選取優(yōu)勢明顯、措施得當(dāng)?shù)膰覟闃影?汲取經(jīng)驗(yàn)、規(guī)避教訓(xùn),是我國國際職員戰(zhàn)略的題中應(yīng)有之義。法國與我國在國際地位、語言優(yōu)勢和發(fā)展階段多有相似之處,極具參考價(jià)值。法國是老牌資本主義國家,作為眾多國際組織的創(chuàng)辦國,法國不僅具有先天優(yōu)勢,更是長期致力于構(gòu)建、維護(hù)本國的國際職員網(wǎng)絡(luò),其在國際組織的任職人員比重一直遙遙領(lǐng)先。我國雖與法國具體國情不同,卻同樣是聯(lián)合國安理會常任理事國,漢語也是聯(lián)合國工作和官方語言之一,具有相應(yīng)的文化和地緣優(yōu)勢。因此可以法國為一面鏡子,衡量其得失利弊,總結(jié)出對我國相關(guān)政策的有益補(bǔ)充。本文從分析法國相關(guān)經(jīng)驗(yàn)出發(fā),力求提煉出對我國國際組織職員戰(zhàn)略的有益借鑒。本文將通過三章展開,分別論述國際組織的戰(zhàn)略意義、法國的戰(zhàn)略架構(gòu)和對我國的有益借鑒。第一章將聚焦國際組織的戰(zhàn)略意義和國際職員的重要性,并結(jié)合我國現(xiàn)狀總結(jié)出我國在該領(lǐng)域的突出短板。國際組織作為世界各國合縱連橫的重要場合、國際秩序和規(guī)則的制定者及區(qū)域沖突的調(diào)停者,對于地緣政治的協(xié)調(diào)、全球輿論的引導(dǎo)、文化科學(xué)資源的分配都具有重要作用。而國際職員不僅是國際組織話語權(quán)的引導(dǎo)者,更是文化、立場及形象的最直接傳播者,通過國際職員的存在,我們可以傳遞正確、中立、一視同仁的國際價(jià)值觀。但我們通過資料分析發(fā)現(xiàn),雖然有關(guān)部門已嘗試在這方面有所作為,但尚未收到顯著成效。中國的“見絀”之處包括以下問題：教育與實(shí)踐脫節(jié),資金與用人脫離：就職領(lǐng)域單一,晉升通道狹窄；專家型人才匱乏、高層次崗位缺失：推薦機(jī)制滯后,關(guān)系維護(hù)欠缺等。第二章將著重介紹法國培養(yǎng)國際組織職員的負(fù)責(zé)部門、相關(guān)政策。在該領(lǐng)域,法國政府不僅實(shí)現(xiàn)了國家層面的協(xié)調(diào)配合,還有各個機(jī)構(gòu)從職位捕捉、關(guān)系維護(hù)到人才推薦的全面撒網(wǎng)。因此其國際職員人數(shù)眾多且層次、領(lǐng)域分布得當(dāng)。該國注重國際職員人才培養(yǎng)、善于通過國際組織職員輸出價(jià)值觀,彌補(bǔ)了其經(jīng)濟(jì)、軍事實(shí)力的不足,為眾多國家做了有效示范。本章從培養(yǎng)、輸送、維護(hù)等多方面進(jìn)行探究,總結(jié)出法國坐擁龐大國際職員群體、執(zhí)國際組織之“牛耳”的“訣竅”：注重宏觀層面的協(xié)調(diào)配合,各個部門聯(lián)動；設(shè)立國際職員培養(yǎng)推介機(jī)構(gòu)——國際職員委員會(DFI,隸屬法國外交部),從職位捕捉、關(guān)系維護(hù)到人才推薦,全面撒網(wǎng)；從本國國際職員到國際組織人事部門,保持信息渠道通暢：不斷自省和提高等。第三章是本文的點(diǎn)睛之處,在第一章末我國不足之處和第二章法國有益經(jīng)驗(yàn)對比的基礎(chǔ)上,總結(jié)出對于我國國際職員培養(yǎng)的建議。一、架構(gòu)完善：設(shè)立主管機(jī)構(gòu),協(xié)調(diào)內(nèi)外資源；籌建行業(yè)協(xié)會,增強(qiáng)凝聚力。二、人才養(yǎng)成：啟動專項(xiàng)培訓(xùn)、實(shí)行定向委培；高瞻遠(yuǎn)矚,培養(yǎng)專家型職員。三、輸送渠道：搭建合作平臺,以資金換崗位；人才庫職位庫建設(shè)并行,雙向推薦。四：資源維護(hù)：推動職員晉升、優(yōu)化職員待遇。只有實(shí)現(xiàn)人才、崗位、“雇主”的多向互動機(jī)制,我國的國際職員戰(zhàn)略才能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。如何分配好現(xiàn)有資源、使國際職員中出現(xiàn)更多的中國面孔、以事半功倍之效建立更加公平的國際秩序值得我們深思。筆者認(rèn)為我國應(yīng)該在架構(gòu)完善、人才養(yǎng)成、輸送渠道、資源維護(hù)等方面進(jìn)行改革,才能使我國的國際職員戰(zhàn)略達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。借法國的“他山之石”可以攻玉,但法國的有益經(jīng)驗(yàn)并不能照單全收。本文謹(jǐn)以法國為鑒,望可提供有益參考。
【關(guān)鍵詞】：國際職員 國際組織 人才培養(yǎng) 法國 中國
【學(xué)位授予單位】：北京外國語大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：D813;D856.5;D822
【目錄】：

• 中文摘要5-7
• 摘要7-9
• 目錄9-12
• 正文12-75
• 參考文獻(xiàn)75-77
• 附件77-78

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