【摘要】： 從20世紀(jì)60年代起,對國際危機(jī)管理的研究開始興起,學(xué)者和政治家們希望研究的結(jié)果能夠回答以下問題:為什么有的危機(jī)引發(fā)了軍事沖突,而另一些危機(jī)卻能被有關(guān)各方的危機(jī)管理措施所化解?在什么條件下政治家可以把危機(jī)限制在可控范圍之內(nèi)?怎樣才能找到危機(jī)各方都可以接受的方案,從而避免戰(zhàn)爭?在和平與發(fā)展成為時代主題的今天,防止國際危機(jī)失控、成功進(jìn)行危機(jī)管理,更是各國政治家和研究者的重要使命所在。 歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們,危機(jī)管理的成功,主要取決于危機(jī)本身的性質(zhì)和危機(jī)管理主體參與危機(jī)管理的意圖。對國際危機(jī)的管理一般來自兩個層面:國家層面和國際層面,國際層面的危機(jī)管理一般被稱為第三方危機(jī)管理。針對當(dāng)前國際危機(jī)主體和誘發(fā)因素多元化的特點(diǎn),第三方危機(jī)管理往往能夠在減緩或控制危機(jī)升級過程中扮演著重要的、有時是必不可少的角色。第三方危機(jī)管理可以發(fā)揮兩方面的作用:第一、和平解決危機(jī),即以書面或非書面的方式提出一個雙方都能接受的解決方案;第二、用強(qiáng)制方法使危機(jī)的主要矛盾方放棄或停止使用武力。第三方危機(jī)管理逐漸成為冷戰(zhàn)后國際危機(jī)管理的主要模式。冷戰(zhàn)后的第三方介入與冷戰(zhàn)前相比最大的區(qū)別在于,冷戰(zhàn)前介入的第三方主要是美蘇兩個超級大國;冷戰(zhàn)后介入危機(jī)管理的第三方除了美國外,還包括一些主要的地區(qū)和國際組織。聯(lián)合國作為最具代表性和權(quán)威性的國際組織,在冷戰(zhàn)后的危機(jī)管理中發(fā)揮著日益重要的作用。 達(dá)爾富爾地區(qū)位于蘇丹西部,居住著不同的部落群。達(dá)爾富爾地區(qū)作為大撒哈拉區(qū)域的一部分,大部分是貧瘠的沙漠,只有少量農(nóng)業(yè)用地。上世紀(jì)60、70年代,由于干旱和沙漠化侵襲,達(dá)爾富爾地區(qū)農(nóng)牧民常因爭奪水草和土地資源而引發(fā)部落沖突,并且愈演愈烈,導(dǎo)致地區(qū)安全局勢惡化,最終于2003年爆發(fā)了達(dá)爾富爾地區(qū)反政府武裝與政府軍大規(guī)模沖突,達(dá)爾富爾問題遂演變成為國際關(guān)注的熱點(diǎn)問題。由此可見,達(dá)爾富爾問題的主要根源是自然資源匱乏和貧困落后,實(shí)質(zhì)是發(fā)展問題。實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)重建和發(fā)展是解決這一問題的必由之路。 中國和美國在蘇丹都擁有巨大的石油利益,因此兩國也是達(dá)爾富爾危機(jī)管理的積極參與方。中美在管理達(dá)爾富爾危機(jī)的同時也在進(jìn)行著石油利益的博弈。中美在達(dá)爾富爾危機(jī)管理的方式上存在分歧,但兩國在危機(jī)管理的目標(biāo)上是一致的。協(xié)調(diào)中美在達(dá)爾富爾危機(jī)管理上的政策,實(shí)現(xiàn)中美合作對于實(shí)現(xiàn)達(dá)爾富爾危機(jī)管理的目標(biāo)至關(guān)重要。 在達(dá)爾富爾危機(jī)管理的進(jìn)程中,逐漸形成了今天的聯(lián)合國、非盟和蘇丹政府三方協(xié)調(diào)機(jī)制這一新的危機(jī)管理模式。這一危機(jī)管理模式包含了國際層面、地區(qū)層面和國內(nèi)層面三方主體,實(shí)現(xiàn)了對危機(jī)的多元立體管理。管理手段突破傳統(tǒng)的單一軍事威脅或打擊的方式,實(shí)現(xiàn)了恩威并施的危機(jī)管理方法上的多樣性。危機(jī)管理的目標(biāo)也不僅僅是消除戰(zhàn)爭、實(shí)現(xiàn)和平,更多的緩解人道主義主義危機(jī)、促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。從目前的危機(jī)走勢來看,各方已經(jīng)認(rèn)可并積極推動落實(shí)“安南三階段方案”和“雙軌制”規(guī)劃的各項(xiàng)措施和目標(biāo),國際社會對達(dá)爾富爾危機(jī)的管理總的來說是有成效的。 中國十分關(guān)注達(dá)爾富爾問題,為推動該問題早日得到妥善解決做出了不懈努力。中國通過互訪、通話、互致信函及出席國際會議、在聯(lián)合國開展協(xié)調(diào)等多種方式,在不同場合廣泛做各方工作,縮小立場分歧,增信釋疑,并與有關(guān)方面一道推動聯(lián)合國、非盟與蘇丹政府就在達(dá)爾富爾地區(qū)部署非盟——聯(lián)合國“混合行動”達(dá)成一致。中國政府于2007年5月設(shè)立了達(dá)爾富爾問題特別代表。2007年7月,中國在任安理會輪值主席期間,積極推動安理會一致通過1769號決議,使國際社會為推動達(dá)爾富爾問題解決所做的努力取得了階段性成果。 未來的中國將更多地參與國際事務(wù)、參與國際危機(jī)的管理,這既是形勢發(fā)展的需要,也是回應(yīng)國際社會對中國期待的需要,更是維護(hù)中國國家利益的需要。我們應(yīng)該進(jìn)一步完善處理國際危機(jī)的預(yù)警和管理機(jī)制,提高危機(jī)狀態(tài)下決策的科學(xué)性。我們應(yīng)該積極開展公眾外交,改善中國的國家形象。
【學(xué)位授予單位】：中國人民大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2008
【分類號】：D822.341.2

【引證文獻(xiàn)】

相關(guān)博士學(xué)位論文 前1條

1 顧堅(jiān);中阿關(guān)系中的雙邊認(rèn)知（1949-2009）[D];上海外國語大學(xué);2012年

相關(guān)碩士學(xué)位論文 前2條

1 雷元江;企業(yè)危機(jī)管理研究[D];南昌大學(xué);2011年

2 賈瓊;中國的特使調(diào)停外交[D];外交學(xué)院;2009年

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本文編號：2644303